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甘孜藏族自治州(得荣县、理塘县、白玉县、乡城县、道孚县、稻城县、雅江县、甘孜县、丹巴县、炉霍县、德格县、新龙县、泸定县、康定市、石渠县、巴塘县、色达县、九龙县)
宁波市(宁海县、象山县、鄞州区、余姚市、北仑区、镇海区、奉化区、慈溪市、江北区、海曙区)
吉林市(龙潭区、丰满区、船营区、永吉县、蛟河市、桦甸市、昌邑区、舒兰市、磐石市)
黄山市(休宁县、黟县、徽州区、祁门县、黄山区、歙县、屯溪区)
常德市(安乡县、桃源县、澧县、石门县、武陵区、鼎城区、汉寿县、津市市、临澧县)
湛江市(廉江市、吴川市、麻章区、遂溪县、徐闻县、赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区)
衢州市(开化县、衢江区、常山县、龙游县、柯城区、江山市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、清河区、昌图县、银州区、西丰县、开原市)
上饶市(玉山县、德兴市、横峰县、广丰区、婺源县、铅山县、信州区、鄱阳县、余干县、广信区、万年县、弋阳县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、锡林浩特市、多伦县、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特左旗)
黑河市(五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市、逊克县、北安市)
锦州市(太和区、北镇市、凌海市、古塔区、黑山县、凌河区、义县)
嘉峪关市
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
永州市(宁远县、江永县、东安县、江华瑶族自治县、新田县、双牌县、零陵区、蓝山县、冷水滩区、祁阳市、道县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、峨山彝族自治县、江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、红塔区、易门县)
重庆市(潼南区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、忠县、垫江县、大渡口区、黔江区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、璧山区、江北区、南岸区、开州区、巫溪县、北碚区、渝中区、永川区、长寿区、大足区、武隆区、合川区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、巴南区、涪陵区、江津区、沙坪坝区、渝北区、万州区、荣昌区、云阳县、梁平区、奉节县、巫山县、丰都县、南川区)
滁州市(明光市、南谯区、来安县、凤阳县、琅琊区、定远县、天长市、全椒县)
张掖市(甘州区、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县)
许昌市(魏都区、禹州市、襄城县、建安区、长葛市、鄢陵县)
徐州市(云龙区、沛县、新沂市、邳州市、睢宁县、鼓楼区、铜山区、泉山区、贾汪区、丰县)
北京市(顺义区、昌平区、东城区、门头沟区、怀柔区、石景山区、延庆区、西城区、大兴区、平谷区、朝阳区、海淀区、密云区、房山区、丰台区、通州区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、麻栗坡县、广南县、文山市、丘北县、马关县、西畴县)
咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、通城县)
南通市(崇川区、启东市、海门区、海安市、如皋市、如东县、通州区)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)
南平市(政和县、武夷山市、光泽县、顺昌县、邵武市、浦城县、建阳区、松溪县、建瓯市、延平区)
日喀则市(萨迦县、仲巴县、岗巴县、仁布县、萨嘎县、聂拉木县、拉孜县、定日县、昂仁县、康马县、白朗县、亚东县、桑珠孜区、南木林县、谢通门县、定结县、江孜县、吉隆县)
阜新市(彰武县、太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区)
苏州市(太仓市、吴中区、姑苏区、虎丘区、相城区、昆山市、吴江区、张家港市、常熟市)
六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)
伊春市(大箐山县、汤旺县、乌翠区、嘉荫县、金林区、丰林县、南岔县、友好区、伊美区、铁力市)
遵义市(仁怀市、凤冈县、绥阳县、习水县、余庆县、汇川区、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、播州区、赤水市、湄潭县)
青岛市(胶州市、李沧区、市南区、城阳区、崂山区、即墨区、黄岛区、莱西市、市北区、平度市)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、康巴什区、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
牡丹江市(绥芬河市、林口县、爱民区、海林市、西安区、东安区、阳明区、东宁市、宁安市、穆棱市)
成都市(锦江区、武侯区、龙泉驿区、崇州市、大邑县、双流区、新都区、温江区、金堂县、郫都区、金牛区、都江堰市、新津区、彭州市、邛崃市、成华区、青羊区、简阳市、蒲江县、青白江区)
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萍乡市(莲花县、芦溪县、安源区、湘东区、上栗县)
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阳泉市(盂县、城区、平定县、郊区、矿区)
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楚雄彝族自治州(双柏县、元谋县、永仁县、南华县、禄丰市、武定县、牟定县、楚雄市、大姚县、姚安县)
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湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)
大同市(平城区、左云县、浑源县、云州区、天镇县、阳高县、广灵县、新荣区、灵丘县、云冈区)
安康市(宁陕县、白河县、汉阴县、汉滨区、平利县、紫阳县、石泉县、镇坪县、岚皋县、旬阳市)
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包头市(达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、青山区、九原区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区)
丽水市(云和县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、庆元县、松阳县、青田县、龙泉市、莲都区)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、老边区、大石桥市、盖州市、站前区)
郑州市(金水区、登封市、惠济区、管城回族区、巩义市、上街区、新郑市、新密市、荥阳市、中牟县、二七区、中原区)
郴州市(桂东县、永兴县、嘉禾县、汝城县、安仁县、宜章县、资兴市、苏仙区、临武县、桂阳县、北湖区)
石家庄市(桥西区、行唐县、长安区、新华区、鹿泉区、裕华区、井陉矿区、辛集市、元氏县、井陉县、平山县、栾城区、晋州市、赞皇县、深泽县、藁城区、无极县、新乐市、灵寿县、高邑县、正定县、赵县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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