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渭南市(白水县、临渭区、蒲城县、华阴市、澄城县、华州区、合阳县、潼关县、韩城市、富平县、大荔县)

衡水市(阜城县、桃城区、冀州区、景县、安平县、武强县、枣强县、饶阳县、深州市、故城县、武邑县)

永州市(零陵区、江永县、双牌县、东安县、祁阳市、江华瑶族自治县、冷水滩区、新田县、道县、宁远县、蓝山县)

苏州市(相城区、吴中区、昆山市、太仓市、常熟市、虎丘区、姑苏区、吴江区、张家港市)  桂林市(七星区、灌阳县、永福县、雁山区、阳朔县、秀峰区、资源县、灵川县、临桂区、龙胜各族自治县、兴安县、平乐县、全州县、叠彩区、恭城瑶族自治县、象山区、荔浦市)

果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、玛多县、久治县、达日县、班玛县)

徐州市(新沂市、泉山区、丰县、云龙区、沛县、邳州市、贾汪区、鼓楼区、睢宁县、铜山区)

云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)

庆阳市(正宁县、宁县、环县、西峰区、合水县、庆城县、镇原县、华池县)  嘉峪关市

六安市(金寨县、舒城县、叶集区、金安区、裕安区、霍山县、霍邱县)

菏泽市(鄄城县、定陶区、郓城县、牡丹区、成武县、单县、东明县、巨野县、曹县)

平凉市(崆峒区、崇信县、华亭市、灵台县、静宁县、庄浪县、泾川县)

株洲市(石峰区、芦淞区、天元区、茶陵县、渌口区、醴陵市、炎陵县、荷塘区、攸县)

固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、原州区)

宜春市(靖安县、奉新县、樟树市、丰城市、袁州区、万载县、上高县、高安市、铜鼓县、宜丰县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

澳门特别行政区

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

呼和浩特市(清水河县、回民区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县、赛罕区、玉泉区、新城区、武川县)

娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、新化县、双峰县)

清远市(连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区)

邯郸市(复兴区、武安市、永年区、峰峰矿区、曲周县、肥乡区、成安县、大名县、鸡泽县、临漳县、邯山区、邱县、磁县、馆陶县、广平县、丛台区、魏县、涉县)

濮阳市(南乐县、濮阳县、华龙区、台前县、清丰县、范县)

喀什地区(疏附县、麦盖提县、泽普县、伽师县、英吉沙县、莎车县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县、疏勒县、巴楚县)

福州市(罗源县、长乐区、闽清县、马尾区、平潭县、晋安区、连江县、福清市、永泰县、闽侯县、仓山区、台江区、鼓楼区)

和田地区(洛浦县、和田县、墨玉县、民丰县、于田县、皮山县、和田市、策勒县)

葫芦岛市(建昌县、连山区、兴城市、绥中县、南票区、龙港区)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

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抚顺市(顺城区、抚顺县、望花区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县)

张家口市(张北县、沽源县、宣化区、赤城县、怀来县、下花园区、阳原县、崇礼区、涿鹿县、桥西区、怀安县、尚义县、蔚县、桥东区、康保县、万全区)

松原市(宁江区、乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

毕节市(赫章县、七星关区、金沙县、纳雍县、织金县、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县)  延边朝鲜族自治州(龙井市、珲春市、安图县、延吉市、图们市、敦化市、和龙市、汪清县)

内蒙古自治区

盐城市(响水县、东台市、建湖县、射阳县、盐都区、滨海县、大丰区、亭湖区、阜宁县)

凉山彝族自治州(会理市、普格县、昭觉县、冕宁县、布拖县、甘洛县、木里藏族自治县、美姑县、金阳县、盐源县、越西县、德昌县、雷波县、会东县、宁南县、西昌市、喜德县)巴中市(南江县、通江县、巴州区、平昌县、恩阳区)

益阳市(赫山区、桃江县、安化县、资阳区、南县、沅江市)  仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

潍坊市(奎文区、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、寒亭区、临朐县、昌邑市、坊子区、青州市、潍城区、昌乐县)

南通市(如皋市、崇川区、海安市、海门区、如东县、通州区、启东市)

泰州市(姜堰区、海陵区、泰兴市、兴化市、高港区、靖江市)阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

唐山市(迁西县、曹妃甸区、乐亭县、开平区、路北区、丰南区、遵化市、丰润区、滦州市、滦南县、迁安市、路南区、玉田县、古冶区)

邵阳市(新邵县、武冈市、邵阳县、绥宁县、隆回县、洞口县、邵东市、北塔区、大祥区、城步苗族自治县、新宁县、双清区)

辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

济源市

梧州市(苍梧县、龙圩区、岑溪市、蒙山县、万秀区、藤县、长洲区)

沈阳市(于洪区、法库县、沈北新区、辽中区、沈河区、康平县、苏家屯区、新民市、皇姑区、浑南区、和平区、大东区、铁西区)

长春市(德惠市、榆树市、宽城区、双阳区、九台区、南关区、绿园区、农安县、朝阳区、公主岭市、二道区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

宜昌市(伍家岗区、夷陵区、长阳土家族自治县、点军区、当阳市、兴山县、远安县、枝江市、猇亭区、西陵区、秭归县、宜都市、五峰土家族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

香港特别行政区

东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

石河子市(白杨市、五家渠市、铁门关市、可克达拉市、新星市、双河市、胡杨河市、昆玉市、北屯市、阿拉尔市、图木舒克市)

临汾市(大宁县、曲沃县、安泽县、永和县、汾西县、翼城县、洪洞县、尧都区、霍州市、浮山县、隰县、乡宁县、襄汾县、侯马市、古县、蒲县、吉县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。