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三门峡市(陕州区、灵宝市、义马市、卢氏县、渑池县、湖滨区)

河源市(和平县、紫金县、东源县、源城区、连平县、龙川县)

绥化市(海伦市、北林区、肇东市、庆安县、明水县、青冈县、望奎县、兰西县、安达市、绥棱县)

濮阳市(清丰县、台前县、范县、南乐县、华龙区、濮阳县)  廊坊市(安次区、固安县、广阳区、三河市、大厂回族自治县、香河县、大城县、文安县、霸州市、永清县)

长春市(榆树市、二道区、绿园区、南关区、农安县、德惠市、宽城区、朝阳区、九台区、双阳区、公主岭市)

赣州市(龙南市、信丰县、会昌县、于都县、瑞金市、石城县、章贡区、崇义县、安远县、全南县、寻乌县、兴国县、赣县区、宁都县、南康区、大余县、定南县、上犹县)

焦作市(山阳区、沁阳市、武陟县、修武县、解放区、博爱县、温县、孟州市、马村区、中站区)

宣城市(宣州区、绩溪县、旌德县、宁国市、郎溪县、泾县、广德市)  咸宁市(咸安区、崇阳县、通城县、通山县、赤壁市、嘉鱼县)

烟台市(莱州市、蓬莱区、招远市、牟平区、栖霞市、芝罘区、福山区、莱山区、海阳市、莱阳市、龙口市)

安康市(汉阴县、白河县、宁陕县、平利县、汉滨区、镇坪县、紫阳县、石泉县、旬阳市、岚皋县)

鹤岗市(兴山区、南山区、兴安区、工农区、东山区、萝北县、向阳区、绥滨县)

德阳市(什邡市、旌阳区、绵竹市、广汉市、罗江区、中江县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县)

淮南市(潘集区、田家庵区、大通区、八公山区、寿县、凤台县、谢家集区)

晋中市(左权县、祁县、介休市、平遥县、灵石县、和顺县、寿阳县、榆社县、榆次区、昔阳县、太谷区)

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

平凉市(崇信县、庄浪县、泾川县、崆峒区、灵台县、静宁县、华亭市)

儋州市

白银市(景泰县、白银区、平川区、靖远县、会宁县)

承德市(鹰手营子矿区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、兴隆县、隆化县、承德县、滦平县、双滦区、平泉市)

东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、巴东县、利川市、鹤峰县、宣恩县、咸丰县、建始县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、久治县、玛沁县)

和田地区(和田市、和田县、洛浦县、策勒县、民丰县、墨玉县、皮山县、于田县)

盐城市(响水县、滨海县、大丰区、建湖县、亭湖区、盐都区、东台市、射阳县、阜宁县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)

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宿迁市(泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县)

福州市(连江县、仓山区、平潭县、闽侯县、罗源县、台江区、马尾区、闽清县、鼓楼区、晋安区、福清市、永泰县、长乐区)

毕节市(金沙县、大方县、纳雍县、赫章县、七星关区、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)

镇江市(润州区、京口区、扬中市、句容市、丹阳市、丹徒区)  山南市(错那市、措美县、桑日县、琼结县、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、曲松县、隆子县、加查县、贡嘎县、乃东区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市)

无锡市(江阴市、滨湖区、新吴区、惠山区、锡山区、宜兴市、梁溪区)

石河子市(胡杨河市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、可克达拉市、新星市、白杨市、铁门关市、双河市)杭州市(建德市、富阳区、西湖区、拱墅区、临安区、淳安县、滨江区、钱塘区、上城区、余杭区、萧山区、临平区、桐庐县)

淄博市(博山区、淄川区、临淄区、周村区、高青县、沂源县、张店区、桓台县)  吉安市(新干县、永新县、安福县、峡江县、万安县、吉安县、青原区、永丰县、泰和县、遂川县、井冈山市、吉水县、吉州区)

汕头市(潮阳区、龙湖区、濠江区、潮南区、南澳县、澄海区、金平区)

西宁市(城东区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城西区、城北区、城中区)

孝感市(安陆市、汉川市、应城市、大悟县、孝南区、云梦县、孝昌县)乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

银川市(永宁县、西夏区、兴庆区、灵武市、金凤区、贺兰县)

绍兴市(柯桥区、越城区、诸暨市、新昌县、上虞区、嵊州市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

贵阳市(清镇市、云岩区、白云区、息烽县、开阳县、观山湖区、修文县、乌当区、南明区、花溪区)

龙岩市(漳平市、长汀县、新罗区、永定区、武平县、上杭县、连城县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克旗、东胜区)

周口市(太康县、西华县、川汇区、郸城县、商水县、沈丘县、扶沟县、鹿邑县、项城市、淮阳区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

韶关市(武江区、曲江区、乐昌市、新丰县、始兴县、南雄市、仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、浈江区)

丽江市(古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

泰安市(宁阳县、新泰市、东平县、岱岳区、肥城市、泰山区)

徐州市(丰县、云龙区、沛县、泉山区、贾汪区、睢宁县、邳州市、铜山区、鼓楼区、新沂市)

北京市(昌平区、密云区、平谷区、西城区、丰台区、大兴区、房山区、通州区、怀柔区、石景山区、海淀区、朝阳区、门头沟区、延庆区、东城区、顺义区)

威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

滁州市(琅琊区、天长市、凤阳县、全椒县、来安县、明光市、定远县、南谯区)

绵阳市(游仙区、安州区、北川羌族自治县、三台县、江油市、梓潼县、平武县、盐亭县、涪城区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。