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秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、北戴河区)

钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)

商丘市(民权县、永城市、虞城县、睢县、梁园区、宁陵县、柘城县、睢阳区、夏邑县)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、靖宇县、抚松县)  铁岭市(银州区、调兵山市、昌图县、清河区、铁岭县、西丰县、开原市)

庆阳市(宁县、合水县、正宁县、华池县、西峰区、镇原县、庆城县、环县)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、根河市、鄂伦春自治旗、阿荣旗)

龙岩市(连城县、上杭县、长汀县、漳平市、武平县、永定区、新罗区)

益阳市(桃江县、安化县、沅江市、赫山区、资阳区、南县)  香港特别行政区

兰州市(皋兰县、西固区、榆中县、永登县、红古区、城关区、七里河区、安宁区)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、久治县、达日县、玛沁县)

平凉市(泾川县、静宁县、灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市、庄浪县)

眉山市(彭山区、丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区、青神县)

乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、丰镇市、商都县、凉城县、化德县、集宁区、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗)

上海市(浦东新区、青浦区、杨浦区、虹口区、宝山区、黄浦区、闵行区、长宁区、普陀区、奉贤区、静安区、徐汇区、崇明区、松江区、金山区、嘉定区)

德州市(平原县、德城区、乐陵市、陵城区、夏津县、齐河县、宁津县、武城县、庆云县、临邑县、禹城市)

鹤岗市(向阳区、工农区、东山区、萝北县、兴安区、绥滨县、兴山区、南山区)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

延安市(黄陵县、子长市、黄龙县、甘泉县、延长县、延川县、安塞区、富县、洛川县、吴起县、志丹县、宜川县、宝塔区)

山南市(琼结县、扎囊县、洛扎县、隆子县、桑日县、加查县、错那市、贡嘎县、措美县、乃东区、浪卡子县、曲松县)

无锡市(梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区、锡山区、江阴市、宜兴市)

湖州市(德清县、安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县)

株洲市(醴陵市、攸县、荷塘区、石峰区、炎陵县、芦淞区、茶陵县、渌口区、天元区)

赣州市(龙南市、信丰县、大余县、章贡区、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、上犹县、宁都县、定南县、兴国县、赣县区、全南县、崇义县、安远县、南康区、于都县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、宾川县、大理市、祥云县、洱源县、永平县、鹤庆县、剑川县、云龙县、弥渡县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县)

泰州市(靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰区、海陵区、高港区)

酒泉市(肃州区、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)

江门市(恩平市、新会区、开平市、台山市、蓬江区、鹤山市、江海区)

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内蒙古自治区

枣庄市(滕州市、市中区、峄城区、台儿庄区、薛城区、山亭区)

晋中市(平遥县、和顺县、太谷区、左权县、榆社县、灵石县、寿阳县、昔阳县、榆次区、祁县、介休市)

开封市(尉氏县、禹王台区、杞县、鼓楼区、顺河回族区、祥符区、龙亭区、通许县、兰考县)  张家口市(蔚县、万全区、怀安县、涿鹿县、桥西区、崇礼区、康保县、张北县、宣化区、怀来县、阳原县、桥东区、尚义县、下花园区、赤城县、沽源县)

安庆市(怀宁县、宿松县、潜山市、迎江区、太湖县、岳西县、大观区、望江县、宜秀区、桐城市)

宁德市(福鼎市、福安市、周宁县、古田县、寿宁县、蕉城区、柘荣县、霞浦县、屏南县)

洛阳市(栾川县、涧西区、汝阳县、孟津区、偃师区、瀍河回族区、洛龙区、宜阳县、新安县、伊川县、洛宁县、西工区、嵩县、老城区)厦门市(思明区、海沧区、集美区、湖里区、同安区、翔安区)

蚌埠市(怀远县、淮上区、五河县、固镇县、禹会区、蚌山区、龙子湖区)  恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、恩施市、巴东县、利川市、来凤县、鹤峰县、宣恩县)

永州市(宁远县、冷水滩区、江永县、东安县、双牌县、道县、新田县、江华瑶族自治县、蓝山县、祁阳市、零陵区)

湘潭市(韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县)

南昌市(东湖区、安义县、青云谱区、进贤县、南昌县、青山湖区、红谷滩区、新建区、西湖区)玉林市(北流市、容县、兴业县、玉州区、博白县、福绵区、陆川县)

凉山彝族自治州(会东县、越西县、木里藏族自治县、金阳县、德昌县、昭觉县、布拖县、普格县、会理市、冕宁县、美姑县、雷波县、西昌市、甘洛县、宁南县、盐源县、喜德县)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、大英县、船山区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮南市、洮北区)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、合江县、江阳区、叙永县、泸县、纳溪区)

延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、珲春市、和龙市、延吉市、汪清县、安图县、敦化市)

大连市(瓦房店市、长海县、庄河市、沙河口区、普兰店区、甘井子区、中山区、西岗区、金州区、旅顺口区)

马鞍山市(当涂县、博望区、雨山区、和县、含山县、花山区)

运城市(稷山县、绛县、芮城县、河津市、盐湖区、万荣县、新绛县、夏县、垣曲县、临猗县、永济市、平陆县、闻喜县)

周口市(沈丘县、郸城县、淮阳区、太康县、商水县、项城市、扶沟县、川汇区、鹿邑县、西华县)

来宾市(兴宾区、忻城县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县)

福州市(长乐区、晋安区、平潭县、闽清县、仓山区、台江区、罗源县、鼓楼区、连江县、闽侯县、马尾区、福清市、永泰县)

安阳市(龙安区、林州市、汤阴县、文峰区、殷都区、安阳县、北关区、滑县、内黄县)

齐齐哈尔市(克东县、甘南县、泰来县、克山县、富裕县、铁锋区、拜泉县、碾子山区、建华区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、龙沙区、依安县、讷河市、龙江县、昂昂溪区)

黑河市(嫩江市、五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县、逊克县)

　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

国内成品油价迎年内“第四跌”，将同时创下近三年最大跌幅。

4月17日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。折合升价，92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

私家车和物流企业用油成本将因此有所下降。随着“五一”假期临近，公众出行成本将明显减少。

按照油箱容量为50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将节省19元；物流行业中，以月跑1万公里、百公里油耗在38L的重型卡车为例，在下次调价窗口开启前，单辆车的燃油成本将减少709元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格为6.8-7元/升，92号汽油零售限价在7.2-7.3元/升。

本轮是2025年第八次调价，也是今年第四次下调，且是今年以来迎来最大降幅。本次调价过后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”的格局。

本计价周期内，原油呈现震荡下跌走势，原油变化率负值内持续加深，利空消息占据市场主导位置。

卓创资讯成品油分析师仇晓分析指出，美国贸易关税政策调整导致市场对石油需求预期降低，加之欧佩克+宣布增产，国际原油价格下跌明显，一度跌至近四年来最低水平。

受贸易紧张局势影响，国际能源署(IEA)在4月15日大幅下调对今年全球石油需求增长的预测。IEA最新预计，2025年全球石油需求增速为73万桶/日，较3月的预测值下降了30万桶/日。IEA还预计，2026年的增速将进一步放缓至69万桶/日。

仇晓称，虽然后期关税消息对市场的作用减弱，原油价格有所回升，但国内测算的原油变化率仍在负值内不断加深，国内成品油零售限价下调预期浓厚。

截至北京时间4月17日凌晨，WTI即月原油期货收涨2.3%，报61.9美元/桶；布伦特即月原油期货收涨2.4%，报65.89美元/桶。

下一轮成品油价格调整预期尚不明确，各家机构存在分歧。

隆众资讯原油分析师李彦表示，展望后市，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，且美国对伊朗等产油国的制裁仍在延续，地缘局势的不稳定性也并未消除，此外美元有所走软，带来一定利好支撑。

“整体来看，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。”李彦称。

仇晓则认为下一轮调价预期将面临搁浅。其指出，后期来看，在贸易继续紧张的背景下，原油价格持续反弹面临阻力，继续呈现承压宽幅震荡行情的概率较大。按照当前原油价格测算，重新计算后的变化率仍处负值范围，新周期伊始国内成品油零售限价对应下调幅度在20元/吨。

“原油价格存宽幅波动可能，因此最终调价结果仍存较大不确定性。”仇晓表示。

金联创成品油分析师姜娜认为，后市来看，由于美国关税存在弹性与风险，因此国际原油价格或呈现震荡的态势。新一轮变化率或负向小幅开端，消息面影响有限。

她表示，五一小长假临近，部分业者对汽柴油存一定补货需求。但步入中下旬，主营单位以出货追赶销量为主，预计国内汽柴油行情或弱势小幅下探。

“从批发市场来看，汽柴油市场行情承压下探。”姜娜称，供需方面，近期山东地炼及主营炼厂开工负荷均呈现下降趋势，汽柴油资源供应相对减少。

她进一步指出，受零售价大幅下调预期影响，近期业者谨慎情绪加重，主营单位出货不畅，汽柴油价格承压下探，实盘成交优惠政策灵活。但业者消库之余仅刚需小单操作，市场购销氛围持续偏淡。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2025年4月30日24时开启。

　　热点品种分析

　　一、商品指数