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钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

无锡市(梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴市、新吴区、江阴市)

沧州市(盐山县、运河区、河间市、献县、青县、泊头市、海兴县、任丘市、沧县、新华区、吴桥县、肃宁县、孟村回族自治县、南皮县、东光县、黄骅市)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)  成都市(龙泉驿区、简阳市、崇州市、蒲江县、郫都区、青白江区、成华区、金牛区、双流区、邛崃市、温江区、彭州市、青羊区、都江堰市、金堂县、锦江区、武侯区、新津区、大邑县、新都区)

内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)

牡丹江市(东宁市、阳明区、林口县、海林市、东安区、绥芬河市、穆棱市、爱民区、宁安市、西安区)

铁岭市(开原市、昌图县、西丰县、清河区、调兵山市、铁岭县、银州区)珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

泸州市(合江县、纳溪区、江阳区、泸县、龙马潭区、叙永县、古蔺县)  阜阳市(界首市、颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、颍东区、阜南县、临泉县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)

唐山市(路北区、曹妃甸区、玉田县、路南区、滦州市、迁安市、开平区、丰润区、乐亭县、古冶区、遵化市、迁西县、滦南县、丰南区)

嘉兴市(秀洲区、海盐县、平湖市、南湖区、桐乡市、嘉善县、海宁市)

扬州市(仪征市、江都区、邗江区、宝应县、高邮市、广陵区)

驻马店市(新蔡县、遂平县、汝南县、正阳县、驿城区、西平县、上蔡县、泌阳县、平舆县、确山县)

白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)

辽阳市(辽阳县、宏伟区、灯塔市、文圣区、白塔区、弓长岭区、太子河区)

巴中市(巴州区、恩阳区、通江县、平昌县、南江县)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

玉树藏族自治州(玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县)

定西市(岷县、渭源县、漳县、通渭县、陇西县、临洮县、安定区)

德州市(陵城区、夏津县、庆云县、平原县、临邑县、禹城市、齐河县、武城县、宁津县、德城区、乐陵市)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、福泉市、荔波县、三都水族自治县、龙里县、都匀市、惠水县、贵定县、长顺县、平塘县、独山县、瓮安县)

邵阳市(城步苗族自治县、隆回县、武冈市、北塔区、绥宁县、新邵县、大祥区、邵东市、双清区、洞口县、新宁县、邵阳县)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

深圳市(南山区、罗湖区、龙岗区、盐田区、光明区、宝安区、坪山区、福田区、龙华区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

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四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁西区)

南昌市(青云谱区、南昌县、进贤县、红谷滩区、青山湖区、新建区、东湖区、西湖区、安义县)

大连市(旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、甘井子区、沙河口区、金州区、中山区、庄河市、西岗区、长海县)

梅州市(丰顺县、梅江区、平远县、大埔县、梅县区、蕉岭县、兴宁市、五华县)  江门市(新会区、江海区、开平市、鹤山市、蓬江区、台山市、恩平市)

怀化市(通道侗族自治县、中方县、辰溪县、会同县、溆浦县、芷江侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

崇左市(扶绥县、大新县、江州区、龙州县、凭祥市、天等县、宁明县)  广州市(番禺区、天河区、从化区、增城区、荔湾区、黄埔区、南沙区、白云区、越秀区、海珠区、花都区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

运城市(河津市、绛县、芮城县、夏县、盐湖区、稷山县、闻喜县、永济市、垣曲县、平陆县、万荣县、临猗县、新绛县)

黄石市(西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县)吉安市(遂川县、泰和县、万安县、永丰县、永新县、吉州区、峡江县、新干县、吉安县、安福县、井冈山市、青原区、吉水县)

玉林市(福绵区、陆川县、兴业县、玉州区、北流市、容县、博白县)

宣城市(旌德县、泾县、宣州区、宁国市、广德市、郎溪县、绩溪县)

泉州市(鲤城区、永春县、丰泽区、安溪县、惠安县、金门县、石狮市、德化县、南安市、泉港区、洛江区、晋江市)

渭南市(华州区、华阴市、大荔县、蒲城县、富平县、临渭区、韩城市、白水县、潼关县、澄城县、合阳县)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)

临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、云县)

萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、安源区、湘东区)

临汾市(蒲县、吉县、襄汾县、浮山县、隰县、大宁县、翼城县、霍州市、古县、曲沃县、乡宁县、汾西县、侯马市、永和县、洪洞县、尧都区、安泽县)

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城西区、湟源县、城东区、城北区)

襄阳市(襄城区、谷城县、枣阳市、襄州区、老河口市、保康县、宜城市、南漳县、樊城区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、泸西县、个旧市、屏边苗族自治县、开远市、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、蒙自市、建水县、石屏县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县)

宁夏回族自治区

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县、商都县、丰镇市、凉城县、集宁区)

昭通市(彝良县、盐津县、大关县、镇雄县、昭阳区、水富市、永善县、巧家县、鲁甸县、威信县、绥江县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、同德县、兴海县、贵南县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。