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荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

榆林市(定边县、子洲县、清涧县、榆阳区、靖边县、府谷县、佳县、米脂县、横山区、神木市、吴堡县、绥德县)

齐齐哈尔市(龙江县、铁锋区、富裕县、昂昂溪区、克山县、克东县、讷河市、富拉尔基区、依安县、碾子山区、建华区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、甘南县、泰来县、龙沙区)

淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)  泰安市(宁阳县、肥城市、泰山区、岱岳区、东平县、新泰市)

梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、平远县、梅县区、蕉岭县、丰顺县、五华县)

临沂市(郯城县、沂南县、河东区、费县、兰山区、莒南县、兰陵县、蒙阴县、临沭县、沂水县、平邑县、罗庄区)

湛江市(坡头区、雷州市、徐闻县、吴川市、麻章区、赤坎区、廉江市、遂溪县、霞山区)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)  长治市(武乡县、潞城区、黎城县、平顺县、屯留区、沁县、上党区、壶关县、沁源县、潞州区、长子县、襄垣县)

攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、米易县、西区)

北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)

儋州市

娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、涟源市、双峰县)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县、靖宇县、江源区)

洛阳市(嵩县、涧西区、宜阳县、偃师区、汝阳县、瀍河回族区、西工区、洛宁县、栾川县、新安县、伊川县、老城区、孟津区、洛龙区)

铁岭市(西丰县、银州区、调兵山市、铁岭县、清河区、开原市、昌图县)

甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、舟曲县、迭部县、卓尼县、夏河县、玛曲县、合作市)

鹤岗市(工农区、南山区、兴山区、东山区、向阳区、绥滨县、兴安区、萝北县)

温州市(乐清市、鹿城区、瓯海区、平阳县、瑞安市、洞头区、苍南县、永嘉县、龙湾区、文成县、龙港市、泰顺县)

济南市(平阴县、章丘区、长清区、市中区、钢城区、历下区、槐荫区、天桥区、历城区、莱芜区、商河县、济阳区)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

云浮市(郁南县、罗定市、云安区、新兴县、云城区)

永州市(双牌县、蓝山县、零陵区、江华瑶族自治县、江永县、东安县、新田县、道县、冷水滩区、宁远县、祁阳市)

南阳市(淅川县、邓州市、方城县、社旗县、宛城区、南召县、西峡县、镇平县、卧龙区、新野县、唐河县、内乡县、桐柏县)

武汉市(硚口区、蔡甸区、青山区、江岸区、武昌区、黄陂区、洪山区、东西湖区、新洲区、汉阳区、江汉区、江夏区、汉南区)

河源市(源城区、连平县、紫金县、东源县、龙川县、和平县)

陇南市(成县、康县、宕昌县、两当县、武都区、徽县、文县、西和县、礼县)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

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中山市

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区)

保定市(清苑区、徐水区、望都县、雄县、蠡县、定州市、顺平县、莲池区、博野县、定兴县、涞水县、涿州市、曲阳县、高碑店市、高阳县、满城区、容城县、涞源县、易县、安国市、唐县、阜平县、安新县、竞秀区)  海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

常州市(新北区、钟楼区、天宁区、金坛区、武进区、溧阳市)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、水磨沟区、天山区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区)朔州市(朔城区、右玉县、应县、山阴县、平鲁区、怀仁市)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)  贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)

泸州市(泸县、合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、江阳区、叙永县)

菏泽市(牡丹区、曹县、单县、定陶区、郓城县、东明县、成武县、巨野县、鄄城县)

衡水市(阜城县、枣强县、武邑县、故城县、桃城区、武强县、饶阳县、冀州区、景县、深州市、安平县)内蒙古自治区

通化市(通化县、二道江区、东昌区、集安市、辉南县、梅河口市、柳河县)

韶关市(南雄市、始兴县、仁化县、曲江区、浈江区、新丰县、乐昌市、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县)

宁夏回族自治区

邢台市(沙河市、信都区、柏乡县、南和区、襄都区、任泽区、巨鹿县、平乡县、清河县、威县、南宫市、临城县、广宗县、临西县、宁晋县、内丘县、新河县、隆尧县)

衢州市(衢江区、常山县、龙游县、江山市、开化县、柯城区)

厦门市(集美区、湖里区、同安区、海沧区、翔安区、思明区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

福州市(永泰县、闽清县、仓山区、平潭县、福清市、鼓楼区、长乐区、马尾区、台江区、罗源县、连江县、闽侯县、晋安区)

十堰市(郧阳区、竹溪县、丹江口市、张湾区、茅箭区、郧西县、竹山县、房县)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、西市区、老边区、站前区、大石桥市)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

汕头市(南澳县、澄海区、潮阳区、金平区、龙湖区、濠江区、潮南区)

楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、元谋县、大姚县、姚安县、禄丰市、武定县、永仁县、双柏县、牟定县)

宣城市(泾县、宁国市、郎溪县、旌德县、宣州区、广德市、绩溪县)

日喀则市(昂仁县、康马县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、定结县、仲巴县、萨嘎县、南木林县、岗巴县、白朗县、吉隆县、拉孜县、谢通门县、萨迦县、仁布县、亚东县、定日县)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。