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运城市(夏县、永济市、盐湖区、河津市、绛县、垣曲县、万荣县、芮城县、闻喜县、稷山县、新绛县、平陆县、临猗县)

商丘市(梁园区、睢阳区、永城市、宁陵县、民权县、夏邑县、睢县、柘城县、虞城县)

东营市(利津县、广饶县、河口区、东营区、垦利区)

防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)  贺州市(平桂区、钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)

济南市(平阴县、历下区、历城区、市中区、槐荫区、钢城区、长清区、莱芜区、章丘区、天桥区、济阳区、商河县)

鹤岗市(兴山区、南山区、绥滨县、兴安区、向阳区、东山区、萝北县、工农区)

湛江市(麻章区、吴川市、遂溪县、坡头区、赤坎区、徐闻县、雷州市、廉江市、霞山区)

天津市(和平区、静海区、武清区、河东区、津南区、西青区、滨海新区、宝坻区、河北区、红桥区、北辰区、东丽区、南开区、河西区、宁河区、蓟州区)  大理白族自治州(鹤庆县、大理市、宾川县、永平县、巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、云龙县、弥渡县、剑川县)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

聊城市(高唐县、冠县、东昌府区、临清市、茌平区、莘县、东阿县、阳谷县)

齐齐哈尔市(泰来县、拜泉县、克东县、富拉尔基区、依安县、讷河市、建华区、铁锋区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、碾子山区、富裕县、克山县、龙江县、甘南县)

黄山市(黄山区、屯溪区、歙县、休宁县、祁门县、徽州区、黟县)

萍乡市(湘东区、安源区、莲花县、上栗县、芦溪县)

澳门特别行政区

广元市(昭化区、利州区、青川县、苍溪县、朝天区、剑阁县、旺苍县)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

定西市(岷县、安定区、陇西县、通渭县、漳县、临洮县、渭源县)

开封市(鼓楼区、祥符区、尉氏县、杞县、龙亭区、通许县、顺河回族区、兰考县、禹王台区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

蚌埠市(固镇县、禹会区、龙子湖区、怀远县、淮上区、五河县、蚌山区)

阳泉市(平定县、矿区、盂县、郊区、城区)

龙岩市(永定区、武平县、漳平市、连城县、新罗区、上杭县、长汀县)

哈尔滨市(呼兰区、木兰县、香坊区、通河县、延寿县、松北区、平房区、尚志市、巴彦县、五常市、宾县、依兰县、方正县、道外区、南岗区、道里区、阿城区、双城区)

镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、句容市、丹阳市、京口区)

酒泉市(金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

武汉市(青山区、蔡甸区、新洲区、汉南区、武昌区、汉阳区、洪山区、硚口区、黄陂区、东西湖区、江岸区、江夏区、江汉区)

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绍兴市(上虞区、新昌县、诸暨市、柯桥区、越城区、嵊州市)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、福泉市、独山县、都匀市、瓮安县、龙里县、荔波县、罗甸县、惠水县、贵定县、长顺县)

四平市(双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)  衡阳市(衡东县、蒸湘区、衡阳县、南岳区、耒阳市、常宁市、珠晖区、石鼓区、衡山县、祁东县、衡南县、雁峰区)

桂林市(龙胜各族自治县、叠彩区、荔浦市、雁山区、阳朔县、全州县、灵川县、灌阳县、秀峰区、七星区、象山区、临桂区、资源县、恭城瑶族自治县、永福县、平乐县、兴安县)

重庆市(巫山县、永川区、大足区、万州区、荣昌区、梁平区、丰都县、奉节县、铜梁区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、渝中区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、北碚区、巴南区、云阳县、大渡口区、渝北区、南川区、巫溪县、涪陵区、垫江县、开州区、长寿区、九龙坡区、合川区、江北区、黔江区、潼南区、城口县、武隆区、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、彭水苗族土家族自治县、江津区)

新余市(渝水区、分宜县)阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

北京市(西城区、朝阳区、丰台区、房山区、通州区、密云区、延庆区、东城区、门头沟区、怀柔区、顺义区、平谷区、昌平区、大兴区、海淀区、石景山区)  内江市(资中县、隆昌市、市中区、威远县、东兴区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

岳阳市(岳阳县、临湘市、平江县、君山区、岳阳楼区、汨罗市、云溪区、华容县、湘阴县)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)泰安市(东平县、新泰市、岱岳区、肥城市、宁阳县、泰山区)

遵义市(仁怀市、绥阳县、余庆县、赤水市、播州区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、凤冈县、湄潭县、红花岗区、桐梓县、习水县、务川仡佬族苗族自治县)

大同市(广灵县、左云县、阳高县、浑源县、云州区、新荣区、云冈区、天镇县、平城区、灵丘县)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

淮安市(淮安区、洪泽区、清江浦区、金湖县、涟水县、盱眙县、淮阴区)

许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、红原县、马尔康市、九寨沟县、茂县、松潘县、汶川县、壤塘县、阿坝县、理县、黑水县、若尔盖县、小金县)

平顶山市(鲁山县、舞钢市、叶县、汝州市、湛河区、新华区、宝丰县、卫东区、郏县、石龙区)

菏泽市(东明县、曹县、牡丹区、郓城县、成武县、鄄城县、单县、定陶区、巨野县)

延安市(黄陵县、延长县、子长市、延川县、志丹县、黄龙县、吴起县、宝塔区、甘泉县、安塞区、富县、宜川县、洛川县)

驻马店市(确山县、汝南县、正阳县、泌阳县、平舆县、上蔡县、驿城区、遂平县、西平县、新蔡县)

南宁市(马山县、上林县、兴宁区、良庆区、青秀区、邕宁区、江南区、武鸣区、宾阳县、隆安县、西乡塘区、横州市)

扬州市(高邮市、宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、江都区)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、会宁县、平川区)

丽水市(松阳县、景宁畲族自治县、庆元县、青田县、云和县、缙云县、莲都区、龙泉市、遂昌县)

青岛市(莱西市、胶州市、黄岛区、李沧区、城阳区、崂山区、市北区、平度市、即墨区、市南区)

贵阳市(云岩区、修文县、乌当区、白云区、花溪区、清镇市、南明区、观山湖区、开阳县、息烽县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。