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伊春市(铁力市、伊美区、大箐山县、汤旺县、嘉荫县、乌翠区、金林区、南岔县、友好区、丰林县)

滨州市(无棣县、沾化区、惠民县、邹平市、阳信县、滨城区、博兴县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

阿里地区(札达县、改则县、噶尔县、革吉县、措勤县、日土县、普兰县)  镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、句容市、京口区、丹阳市)

阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

厦门市(湖里区、同安区、集美区、思明区、翔安区、海沧区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)  东莞市

驻马店市(汝南县、驿城区、新蔡县、西平县、平舆县、泌阳县、上蔡县、正阳县、确山县、遂平县)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

百色市(西林县、德保县、右江区、凌云县、隆林各族自治县、靖西市、田东县、平果市、田阳区、那坡县、乐业县、田林县)

常州市(武进区、钟楼区、天宁区、溧阳市、金坛区、新北区)

保定市(高阳县、蠡县、涿州市、满城区、涞水县、望都县、竞秀区、雄县、唐县、容城县、安国市、安新县、高碑店市、涞源县、阜平县、定兴县、易县、定州市、徐水区、顺平县、清苑区、莲池区、曲阳县、博野县)

汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)

信阳市(浉河区、商城县、平桥区、息县、光山县、固始县、潢川县、淮滨县、新县、罗山县)

白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)

上饶市(德兴市、广信区、万年县、玉山县、余干县、信州区、铅山县、鄱阳县、婺源县、广丰区、横峰县、弋阳县)

汕头市(濠江区、潮南区、潮阳区、金平区、南澳县、澄海区、龙湖区)

宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、灵璧县、萧县)

邯郸市(肥乡区、永年区、大名县、广平县、鸡泽县、邱县、涉县、复兴区、峰峰矿区、临漳县、邯山区、丛台区、曲周县、魏县、成安县、磁县、武安市、馆陶县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

宁波市(海曙区、余姚市、慈溪市、象山县、宁海县、鄞州区、镇海区、江北区、奉化区、北仑区)

绍兴市(柯桥区、嵊州市、上虞区、越城区、诸暨市、新昌县)

临汾市(吉县、隰县、襄汾县、汾西县、浮山县、古县、蒲县、翼城县、大宁县、永和县、曲沃县、乡宁县、安泽县、尧都区、侯马市、霍州市、洪洞县)

马鞍山市(含山县、雨山区、博望区、花山区、和县、当涂县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

郑州市(惠济区、管城回族区、中牟县、登封市、二七区、金水区、巩义市、中原区、新郑市、新密市、荥阳市、上街区)

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乐山市(沐川县、五通桥区、市中区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、夹江县、金口河区)

周口市(项城市、川汇区、西华县、沈丘县、太康县、商水县、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、郸城县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁市、霍尔果斯市、新源县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、昭苏县、奎屯市、特克斯县、巩留县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)  青岛市(平度市、城阳区、市北区、胶州市、莱西市、李沧区、市南区、即墨区、崂山区、黄岛区)

怀化市(麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、溆浦县、辰溪县、鹤城区、沅陵县、中方县、会同县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县)

锦州市(义县、太和区、黑山县、古塔区、凌河区、凌海市、北镇市)

东营市(广饶县、河口区、东营区、利津县、垦利区)无锡市(江阴市、惠山区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、锡山区、新吴区)

双鸭山市(饶河县、宝山区、宝清县、岭东区、友谊县、尖山区、集贤县、四方台区)  湛江市(吴川市、雷州市、遂溪县、麻章区、徐闻县、赤坎区、廉江市、坡头区、霞山区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

德阳市(广汉市、绵竹市、旌阳区、什邡市、中江县、罗江区)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区)

洛阳市(嵩县、洛龙区、新安县、孟津区、涧西区、汝阳县、栾川县、洛宁县、西工区、宜阳县、伊川县、老城区、偃师区、瀍河回族区)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、平湖市、嘉善县、南湖区、海盐县、海宁市)

哈尔滨市(五常市、平房区、尚志市、双城区、巴彦县、南岗区、方正县、香坊区、松北区、宾县、延寿县、呼兰区、道外区、通河县、阿城区、依兰县、木兰县、道里区)

北京市(平谷区、东城区、海淀区、延庆区、昌平区、怀柔区、石景山区、朝阳区、大兴区、密云区、房山区、门头沟区、西城区、丰台区、通州区、顺义区)

盐城市(建湖县、大丰区、响水县、东台市、阜宁县、滨海县、射阳县、亭湖区、盐都区)

石家庄市(无极县、裕华区、桥西区、鹿泉区、井陉县、栾城区、赞皇县、深泽县、藁城区、新华区、灵寿县、高邑县、井陉矿区、平山县、辛集市、元氏县、晋州市、新乐市、正定县、长安区、行唐县、赵县)

乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、新市区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区)

兰州市(城关区、榆中县、西固区、红古区、七里河区、永登县、皋兰县、安宁区)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

常德市(津市市、安乡县、临澧县、鼎城区、汉寿县、澧县、石门县、武陵区、桃源县)

惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)

晋中市(祁县、灵石县、榆次区、榆社县、左权县、介休市、和顺县、昔阳县、太谷区、寿阳县、平遥县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

泰安市(新泰市、肥城市、岱岳区、宁阳县、东平县、泰山区)

　　香港4月24日电(记者戴小橦)香港特区政府政务司署理司长卓永兴24日表示，过去一年在各界同心同德下，香港经济稳步增长，就业市场也保持稳健。香港的经济和民生继续改善，劳工界功不可没。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授) 医疗器械产业：快来体验前所未有的视觉盛宴！的相关文章 西部首轮对阵出炉，掘金 VS 快船的系列赛你更看好哪队？本轮系列赛有何看点？的相关文章
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