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白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)
长治市(上党区、襄垣县、长子县、沁县、潞城区、黎城县、沁源县、平顺县、屯留区、壶关县、武乡县、潞州区)
平凉市(泾川县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县、庄浪县、崇信县)
清远市(阳山县、佛冈县、清城区、连州市、英德市、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
扬州市(江都区、邗江区、广陵区、仪征市、宝应县、高邮市)
永州市(新田县、江华瑶族自治县、东安县、双牌县、冷水滩区、宁远县、零陵区、道县、祁阳市、江永县、蓝山县)
三沙市(南沙区、西沙区)
内江市(资中县、东兴区、威远县、隆昌市、市中区)
郑州市(新密市、管城回族区、中牟县、巩义市、惠济区、金水区、中原区、上街区、登封市、荥阳市、二七区、新郑市)
黑河市(北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、射洪市、大英县)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
五指山市(昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、定安县、陵水黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、澄迈县、临高县、琼海市、乐东黎族自治县、东方市、屯昌县)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、秀洲区、海宁市、南湖区、平湖市、海盐县)
蚌埠市(五河县、固镇县、怀远县、龙子湖区、禹会区、淮上区、蚌山区)
濮阳市(台前县、华龙区、南乐县、范县、濮阳县、清丰县)
安康市(石泉县、旬阳市、岚皋县、平利县、紫阳县、镇坪县、汉滨区、白河县、汉阴县、宁陕县)
那曲市(索县、安多县、申扎县、嘉黎县、尼玛县、班戈县、色尼区、巴青县、聂荣县、比如县、双湖县)
铁岭市(银州区、清河区、开原市、铁岭县、昌图县、调兵山市、西丰县)
天津市(蓟州区、宁河区、南开区、东丽区、宝坻区、河北区、西青区、河东区、津南区、静海区、红桥区、北辰区、和平区、武清区、河西区、滨海新区)
龙岩市(连城县、武平县、长汀县、永定区、上杭县、新罗区、漳平市)
荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
益阳市(安化县、南县、沅江市、桃江县、资阳区、赫山区)
辽阳市(宏伟区、太子河区、文圣区、辽阳县、灯塔市、白塔区、弓长岭区)
鹤岗市(萝北县、向阳区、兴山区、绥滨县、南山区、工农区、东山区、兴安区)
兰州市(西固区、城关区、榆中县、皋兰县、永登县、安宁区、七里河区、红古区)
甘孜藏族自治州(道孚县、得荣县、康定市、炉霍县、白玉县、甘孜县、新龙县、理塘县、雅江县、稻城县、色达县、乡城县、泸定县、巴塘县、石渠县、丹巴县、德格县、九龙县)
宜昌市(点军区、猇亭区、远安县、伍家岗区、秭归县、当阳市、宜都市、西陵区、长阳土家族自治县、兴山县、五峰土家族自治县、枝江市、夷陵区)
雅安市(石棉县、汉源县、名山区、雨城区、芦山县、宝兴县、天全县、荥经县)
延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、汪清县、珲春市、和龙市、安图县、敦化市、延吉市)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
宿迁市(泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区)
十堰市(郧阳区、竹溪县、郧西县、房县、丹江口市、张湾区、茅箭区、竹山县)
镇江市(句容市、润州区、丹徒区、京口区、扬中市、丹阳市)
玉林市(博白县、容县、北流市、福绵区、玉州区、陆川县、兴业县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
阿克苏地区(新和县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、乌什县、阿克苏市、沙雅县、拜城县、温宿县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
怀化市(会同县、溆浦县、中方县、沅陵县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)
西安市(灞桥区、长安区、临潼区、蓝田县、莲湖区、雁塔区、未央区、周至县、高陵区、碑林区、新城区、鄠邑区、阎良区)
马鞍山市(雨山区、和县、博望区、含山县、花山区、当涂县)
黄冈市(浠水县、红安县、团风县、武穴市、黄州区、麻城市、英山县、罗田县、蕲春县、黄梅县)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、邻水县、前锋区、华蓥市)
黄山市(祁门县、屯溪区、黟县、徽州区、休宁县、黄山区、歙县)
徐州市(沛县、新沂市、云龙区、睢宁县、铜山区、邳州市、丰县、泉山区、鼓楼区、贾汪区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
喀什地区(疏勒县、岳普湖县、英吉沙县、巴楚县、喀什市、叶城县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、泽普县、莎车县、麦盖提县)
临夏回族自治州(康乐县、永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县、广河县、临夏市)
吕梁市(岚县、石楼县、交城县、兴县、汾阳市、柳林县、方山县、中阳县、交口县、离石区、文水县、孝义市、临县)
温州市(龙港市、洞头区、泰顺县、瑞安市、乐清市、文成县、永嘉县、苍南县、鹿城区、龙湾区、平阳县、瓯海区)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)
保山市(昌宁县、龙陵县、施甸县、腾冲市、隆阳区)
锦州市(凌海市、黑山县、凌河区、义县、太和区、古塔区、北镇市)
淮安市(淮阴区、盱眙县、涟水县、金湖县、清江浦区、洪泽区、淮安区)
驻马店市(驿城区、西平县、汝南县、泌阳县、正阳县、上蔡县、确山县、平舆县、新蔡县、遂平县)
漳州市(龙文区、诏安县、长泰区、平和县、华安县、东山县、漳浦县、南靖县、龙海区、云霄县、芗城区)
昭通市(大关县、威信县、水富市、鲁甸县、绥江县、镇雄县、盐津县、昭阳区、彝良县、巧家县、永善县)
沧州市(黄骅市、海兴县、新华区、沧县、运河区、吴桥县、青县、盐山县、南皮县、任丘市、献县、泊头市、东光县、孟村回族自治县、肃宁县、河间市)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
遵义市(仁怀市、正安县、红花岗区、习水县、汇川区、赤水市、凤冈县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、余庆县)
南宁市(青秀区、横州市、江南区、宾阳县、邕宁区、武鸣区、良庆区、西乡塘区、隆安县、马山县、兴宁区、上林县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
九江市(庐山市、瑞昌市、共青城市、都昌县、浔阳区、湖口县、德安县、柴桑区、修水县、永修县、彭泽县、武宁县、濂溪区)
曲靖市(宣威市、陆良县、沾益区、会泽县、麒麟区、富源县、罗平县、马龙区、师宗县)
临沧市(云县、永德县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
秦皇岛市(北戴河区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区、山海关区、昌黎县)
南阳市(唐河县、南召县、社旗县、新野县、宛城区、淅川县、桐柏县、镇平县、西峡县、内乡县、卧龙区、方城县、邓州市)
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鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
新疆维吾尔自治区
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和田地区(洛浦县、和田县、策勒县、皮山县、民丰县、墨玉县、于田县、和田市)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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