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昆明市(宜良县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、五华区、东川区、安宁市、晋宁区、西山区、富民县、石林彝族自治县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)
陇南市(徽县、宕昌县、武都区、成县、礼县、两当县、康县、西和县、文县)
曲靖市(马龙区、麒麟区、富源县、师宗县、沾益区、会泽县、宣威市、陆良县、罗平县)
昌都市(察雅县、边坝县、丁青县、卡若区、类乌齐县、贡觉县、八宿县、江达县、洛隆县、芒康县、左贡县)
绵阳市(三台县、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、江油市、涪城区、安州区)
通辽市(开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
沈阳市(皇姑区、法库县、沈河区、于洪区、铁西区、康平县、大东区、辽中区、新民市、沈北新区、苏家屯区、浑南区、和平区)
信阳市(新县、息县、浉河区、平桥区、固始县、光山县、商城县、潢川县、罗山县、淮滨县)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、称多县、曲麻莱县、玉树市)
娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)
锡林郭勒盟(多伦县、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)
莆田市(仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区、城厢区)
安康市(汉滨区、白河县、镇坪县、石泉县、汉阴县、旬阳市、宁陕县、岚皋县、平利县、紫阳县)
山南市(加查县、乃东区、隆子县、桑日县、错那市、浪卡子县、措美县、曲松县、琼结县、扎囊县、洛扎县、贡嘎县)
上海市(金山区、松江区、长宁区、静安区、普陀区、黄浦区、宝山区、崇明区、嘉定区、虹口区、奉贤区、杨浦区、青浦区、浦东新区、徐汇区、闵行区)
铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)
黑河市(孙吴县、逊克县、北安市、爱辉区、五大连池市、嫩江市)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区、南票区)
上饶市(万年县、铅山县、玉山县、鄱阳县、广丰区、广信区、余干县、弋阳县、德兴市、婺源县、横峰县、信州区)
西安市(莲湖区、灞桥区、鄠邑区、碑林区、阎良区、周至县、新城区、长安区、未央区、高陵区、临潼区、雁塔区、蓝田县)
沧州市(新华区、孟村回族自治县、运河区、海兴县、青县、吴桥县、肃宁县、南皮县、献县、河间市、沧县、盐山县、黄骅市、东光县、任丘市、泊头市)
南充市(阆中市、西充县、仪陇县、南部县、蓬安县、顺庆区、高坪区、嘉陵区、营山县)
丽江市(古城区、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
乐山市(市中区、沙湾区、峨眉山市、井研县、峨边彝族自治县、金口河区、犍为县、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、沐川县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、金川县、壤塘县、阿坝县、九寨沟县、若尔盖县、茂县、理县、红原县、马尔康市、黑水县、松潘县、小金县)
贵阳市(清镇市、观山湖区、开阳县、云岩区、息烽县、南明区、乌当区、修文县、白云区、花溪区)
枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、市中区、薛城区、山亭区)
黄冈市(蕲春县、罗田县、黄州区、红安县、黄梅县、英山县、麻城市、武穴市、浠水县、团风县)
岳阳市(临湘市、平江县、华容县、湘阴县、君山区、汨罗市、岳阳县、岳阳楼区、云溪区)
雅安市(石棉县、名山区、雨城区、汉源县、荥经县、宝兴县、芦山县、天全县)
宣城市(宣州区、宁国市、绩溪县、广德市、郎溪县、泾县、旌德县)
杭州市(滨江区、临平区、西湖区、萧山区、桐庐县、淳安县、富阳区、余杭区、钱塘区、拱墅区、建德市、临安区、上城区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
崇左市(天等县、宁明县、大新县、江州区、龙州县、凭祥市、扶绥县)
重庆市(开州区、丰都县、巫溪县、北碚区、渝北区、梁平区、涪陵区、渝中区、奉节县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、潼南区、云阳县、南岸区、合川区、璧山区、黔江区、九龙坡区、忠县、巴南区、巫山县、铜梁区、南川区、大渡口区、城口县、武隆区、荣昌区、垫江县、万州区、石柱土家族自治县、大足区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、永川区、沙坪坝区、江津区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
定西市(陇西县、渭源县、临洮县、通渭县、安定区、岷县、漳县)
武汉市(洪山区、江汉区、蔡甸区、硚口区、东西湖区、武昌区、青山区、汉南区、江夏区、新洲区、黄陂区、江岸区、汉阳区)
三沙市(西沙区、南沙区)
天津市(滨海新区、东丽区、宝坻区、南开区、河北区、津南区、和平区、宁河区、河西区、北辰区、河东区、西青区、蓟州区、静海区、武清区、红桥区)
张掖市(民乐县、山丹县、高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县)
内江市(市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县)
德州市(夏津县、临邑县、齐河县、德城区、宁津县、平原县、乐陵市、庆云县、武城县、禹城市、陵城区)
淮安市(清江浦区、盱眙县、洪泽区、金湖县、涟水县、淮安区、淮阴区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
自贡市(自流井区、贡井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区)
日喀则市(定结县、岗巴县、南木林县、萨嘎县、桑珠孜区、康马县、拉孜县、定日县、谢通门县、仲巴县、昂仁县、萨迦县、亚东县、仁布县、聂拉木县、江孜县、白朗县、吉隆县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、敦化市、珲春市、安图县、龙井市、汪清县、图们市)
三门峡市(陕州区、义马市、灵宝市、渑池县、卢氏县、湖滨区)
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福州市(闽侯县、罗源县、鼓楼区、晋安区、马尾区、仓山区、长乐区、台江区、连江县、平潭县、福清市、永泰县、闽清县)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
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郴州市(宜章县、安仁县、苏仙区、汝城县、北湖区、资兴市、桂东县、永兴县、桂阳县、临武县、嘉禾县)
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中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
凉山彝族自治州(冕宁县、甘洛县、西昌市、雷波县、会理市、普格县、盐源县、喜德县、木里藏族自治县、会东县、布拖县、德昌县、昭觉县、越西县、金阳县、美姑县、宁南县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
吉安市(永新县、吉水县、吉安县、吉州区、遂川县、峡江县、万安县、安福县、井冈山市、新干县、永丰县、泰和县、青原区)
渭南市(澄城县、合阳县、蒲城县、临渭区、白水县、华州区、潼关县、大荔县、韩城市、富平县、华阴市)
鹤岗市(兴安区、工农区、萝北县、南山区、绥滨县、东山区、兴山区、向阳区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
平凉市(静宁县、庄浪县、灵台县、崆峒区、崇信县、泾川县、华亭市)
台州市(温岭市、黄岩区、天台县、路桥区、椒江区、临海市、仙居县、玉环市、三门县)
漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、溪湖区)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
晋城市(阳城县、城区、陵川县、沁水县、高平市、泽州县)
甘孜藏族自治州(炉霍县、乡城县、理塘县、色达县、德格县、雅江县、稻城县、道孚县、九龙县、新龙县、康定市、白玉县、甘孜县、石渠县、得荣县、巴塘县、丹巴县、泸定县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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