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宝鸡市(眉县、凤翔区、凤县、麟游县、扶风县、岐山县、太白县、渭滨区、陈仓区、陇县、金台区、千阳县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
巴中市(平昌县、巴州区、通江县、南江县、恩阳区)
赣州市(寻乌县、会昌县、全南县、定南县、信丰县、安远县、兴国县、于都县、龙南市、南康区、崇义县、章贡区、瑞金市、赣县区、大余县、石城县、上犹县、宁都县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
河池市(大化瑶族自治县、东兰县、凤山县、南丹县、罗城仫佬族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
西安市(新城区、蓝田县、莲湖区、灞桥区、临潼区、未央区、周至县、雁塔区、碑林区、鄠邑区、高陵区、长安区、阎良区)
盐城市(滨海县、阜宁县、大丰区、亭湖区、响水县、东台市、建湖县、盐都区、射阳县)
甘孜藏族自治州(巴塘县、九龙县、泸定县、雅江县、丹巴县、道孚县、新龙县、石渠县、炉霍县、理塘县、乡城县、色达县、康定市、德格县、得荣县、稻城县、白玉县、甘孜县)
丹东市(振安区、振兴区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)
齐齐哈尔市(富裕县、碾子山区、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、龙江县、泰来县、富拉尔基区、铁锋区、讷河市、甘南县、克山县、依安县、拜泉县、克东县、昂昂溪区)
烟台市(莱阳市、海阳市、莱州市、龙口市、栖霞市、蓬莱区、招远市、福山区、莱山区、芝罘区、牟平区)
太原市(清徐县、杏花岭区、小店区、迎泽区、尖草坪区、晋源区、娄烦县、万柏林区、古交市、阳曲县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、正蓝旗、镶黄旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、多伦县、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
哈尔滨市(五常市、阿城区、延寿县、松北区、南岗区、依兰县、宾县、双城区、呼兰区、平房区、木兰县、通河县、巴彦县、道里区、道外区、尚志市、方正县、香坊区)
驻马店市(汝南县、新蔡县、确山县、驿城区、上蔡县、西平县、正阳县、遂平县、泌阳县、平舆县)
清远市(佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、连州市、英德市、阳山县、清新区)
三沙市(南沙区、西沙区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
泸州市(江阳区、叙永县、泸县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、合江县)
西藏自治区
德阳市(旌阳区、什邡市、绵竹市、罗江区、中江县、广汉市)
保定市(博野县、阜平县、雄县、定州市、高碑店市、涿州市、安新县、莲池区、定兴县、蠡县、曲阳县、满城区、望都县、涞水县、清苑区、易县、唐县、容城县、高阳县、安国市、徐水区、涞源县、顺平县、竞秀区)
南京市(溧水区、雨花台区、浦口区、栖霞区、建邺区、秦淮区、江宁区、高淳区、鼓楼区、玄武区、六合区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、建昌县、绥中县、龙港区)
湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、安吉县、长兴县)
济南市(平阴县、历城区、天桥区、莱芜区、市中区、槐荫区、历下区、商河县、钢城区、章丘区、长清区、济阳区)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
长治市(黎城县、平顺县、襄垣县、长子县、屯留区、潞州区、上党区、沁源县、武乡县、沁县、潞城区、壶关县)
郴州市(嘉禾县、永兴县、安仁县、汝城县、北湖区、桂东县、资兴市、苏仙区、宜章县、临武县、桂阳县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)
安康市(汉滨区、汉阴县、平利县、白河县、紫阳县、镇坪县、石泉县、旬阳市、岚皋县、宁陕县)
焦作市(中站区、孟州市、武陟县、解放区、山阳区、马村区、修武县、温县、沁阳市、博爱县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区)
鹤岗市(兴安区、向阳区、东山区、萝北县、兴山区、南山区、绥滨县、工农区)
商丘市(睢县、民权县、夏邑县、永城市、梁园区、睢阳区、虞城县、柘城县、宁陵县)
广元市(朝天区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、利州区、昭化区、青川县)
武汉市(新洲区、武昌区、汉阳区、东西湖区、江汉区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、江岸区、洪山区、汉南区、硚口区、青山区)
佛山市(三水区、高明区、顺德区、禅城区、南海区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县、平桂区)
凉山彝族自治州(会理市、德昌县、美姑县、盐源县、会东县、普格县、冕宁县、越西县、喜德县、甘洛县、布拖县、昭觉县、宁南县、西昌市、金阳县、雷波县、木里藏族自治县)
张家口市(宣化区、赤城县、蔚县、万全区、张北县、阳原县、涿鹿县、怀来县、尚义县、下花园区、崇礼区、沽源县、康保县、怀安县、桥西区、桥东区)
昌都市(边坝县、芒康县、洛隆县、卡若区、左贡县、八宿县、贡觉县、丁青县、类乌齐县、察雅县、江达县)
周口市(西华县、川汇区、郸城县、鹿邑县、太康县、商水县、扶沟县、项城市、淮阳区、沈丘县)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
邵阳市(新邵县、大祥区、城步苗族自治县、双清区、新宁县、邵东市、洞口县、邵阳县、隆回县、北塔区、武冈市、绥宁县)
镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市)
淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)
宁德市(柘荣县、古田县、屏南县、霞浦县、蕉城区、周宁县、福鼎市、福安市、寿宁县)
百色市(凌云县、那坡县、田阳区、平果市、乐业县、右江区、德保县、西林县、田东县、田林县、隆林各族自治县、靖西市)
石河子市(可克达拉市、北屯市、双河市、胡杨河市、昆玉市、白杨市、铁门关市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、五家渠市)
芜湖市(南陵县、弋江区、镜湖区、繁昌区、湾沚区、无为市、鸠江区)
白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市、大安市)
石家庄市(正定县、新华区、平山县、赵县、新乐市、鹿泉区、裕华区、长安区、井陉矿区、晋州市、桥西区、井陉县、灵寿县、栾城区、辛集市、赞皇县、行唐县、元氏县、高邑县、藁城区、深泽县、无极县)
滁州市(全椒县、来安县、琅琊区、南谯区、天长市、明光市、定远县、凤阳县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、马关县、砚山县、西畴县、富宁县、丘北县、广南县、文山市)
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
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云浮市(新兴县、郁南县、云安区、罗定市、云城区)
娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)
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柳州市(柳北区、城中区、柳江区、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳南区)
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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
晋城市(泽州县、高平市、沁水县、阳城县、城区、陵川县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
杭州市(临安区、临平区、西湖区、建德市、上城区、富阳区、拱墅区、桐庐县、淳安县、钱塘区、滨江区、萧山区、余杭区)
铜仁市(石阡县、万山区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、江口县、思南县、玉屏侗族自治县、德江县)
成都市(金堂县、新津区、都江堰市、双流区、青白江区、邛崃市、简阳市、新都区、温江区、大邑县、金牛区、成华区、青羊区、锦江区、彭州市、蒲江县、郫都区、武侯区、崇州市、龙泉驿区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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