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海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、都兰县、天峻县)

潍坊市(高密市、诸城市、青州市、奎文区、昌邑市、昌乐县、寿光市、坊子区、临朐县、潍城区、寒亭区、安丘市)

阿克苏地区(柯坪县、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、库车市、温宿县、新和县、阿克苏市)

抚州市(乐安县、临川区、南丰县、东乡区、南城县、金溪县、崇仁县、资溪县、广昌县、黎川县、宜黄县)  泉州市(晋江市、安溪县、金门县、丰泽区、石狮市、洛江区、鲤城区、惠安县、德化县、泉港区、永春县、南安市)

云浮市(郁南县、云城区、罗定市、新兴县、云安区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

唐山市(丰南区、路南区、路北区、乐亭县、迁安市、开平区、曹妃甸区、玉田县、古冶区、遵化市、迁西县、丰润区、滦南县、滦州市)营口市(西市区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市)

菏泽市(曹县、东明县、鄄城县、单县、郓城县、牡丹区、定陶区、成武县、巨野县)  庆阳市(华池县、镇原县、西峰区、合水县、环县、庆城县、正宁县、宁县)

连云港市(灌南县、东海县、连云区、灌云县、海州区、赣榆区)

驻马店市(泌阳县、遂平县、正阳县、确山县、西平县、上蔡县、新蔡县、汝南县、平舆县、驿城区)

宁波市(镇海区、北仑区、奉化区、象山县、慈溪市、江北区、海曙区、鄞州区、余姚市、宁海县)

梧州市(蒙山县、长洲区、岑溪市、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区)

枣庄市(台儿庄区、市中区、薛城区、山亭区、滕州市、峄城区)

新乡市(卫辉市、卫滨区、长垣市、延津县、封丘县、新乡县、牧野区、红旗区、原阳县、辉县市、凤泉区、获嘉县)

东营市(东营区、利津县、垦利区、河口区、广饶县)

运城市(新绛县、临猗县、夏县、永济市、闻喜县、绛县、芮城县、垣曲县、盐湖区、河津市、平陆县、万荣县、稷山县)

晋城市(沁水县、高平市、城区、阳城县、陵川县、泽州县)

桂林市(资源县、全州县、平乐县、灌阳县、七星区、灵川县、秀峰区、雁山区、临桂区、荔浦市、恭城瑶族自治县、永福县、龙胜各族自治县、象山区、阳朔县、叠彩区、兴安县)

承德市(滦平县、承德县、平泉市、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、兴隆县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、四子王旗、化德县、丰镇市、商都县、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、集宁区、察哈尔右翼中旗、兴和县)

广元市(利州区、青川县、苍溪县、剑阁县、朝天区、昭化区、旺苍县)

蚌埠市(禹会区、怀远县、淮上区、龙子湖区、五河县、蚌山区、固镇县)

孝感市(大悟县、孝南区、应城市、安陆市、孝昌县、汉川市、云梦县)

达州市(渠县、通川区、达川区、万源市、开江县、大竹县、宣汉县)

赤峰市(巴林右旗、林西县、松山区、红山区、克什克腾旗、宁城县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、喀喇沁旗、翁牛特旗)

陇南市(武都区、宕昌县、康县、礼县、文县、成县、两当县、徽县、西和县)

宁德市(寿宁县、霞浦县、古田县、屏南县、福鼎市、福安市、柘荣县、周宁县、蕉城区)

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益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、安化县、南县、赫山区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县、盈江县)

合肥市(庐江县、长丰县、蜀山区、巢湖市、瑶海区、肥西县、庐阳区、肥东县、包河区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区、扶余市)  香港特别行政区

株洲市(石峰区、醴陵市、攸县、芦淞区、炎陵县、渌口区、荷塘区、茶陵县、天元区)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

玉树藏族自治州(玉树市、治多县、曲麻莱县、称多县、杂多县、囊谦县)梅州市(大埔县、五华县、平远县、梅江区、兴宁市、丰顺县、梅县区、蕉岭县)

大连市(瓦房店市、长海县、西岗区、普兰店区、甘井子区、金州区、旅顺口区、中山区、沙河口区、庄河市)  娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、双峰县、娄星区)

邢台市(威县、内丘县、信都区、柏乡县、隆尧县、临城县、南宫市、沙河市、南和区、新河县、临西县、清河县、任泽区、襄都区、广宗县、平乡县、巨鹿县、宁晋县)

淮南市(凤台县、田家庵区、潘集区、大通区、八公山区、谢家集区、寿县)

新余市(渝水区、分宜县)苏州市(吴江区、太仓市、常熟市、相城区、虎丘区、昆山市、张家港市、吴中区、姑苏区)

北京市(平谷区、延庆区、顺义区、东城区、海淀区、房山区、密云区、怀柔区、大兴区、昌平区、丰台区、门头沟区、通州区、朝阳区、石景山区、西城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

阿里地区(札达县、措勤县、普兰县、改则县、革吉县、噶尔县、日土县)

惠州市(惠东县、龙门县、惠城区、惠阳区、博罗县)

徐州市(铜山区、睢宁县、贾汪区、鼓楼区、沛县、丰县、邳州市、泉山区、云龙区、新沂市)

汉中市(略阳县、佛坪县、洋县、宁强县、留坝县、汉台区、西乡县、南郑区、城固县、勉县、镇巴县)

荆州市(沙市区、江陵县、公安县、石首市、洪湖市、松滋市、荆州区、监利市)

黄石市(阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市、下陆区、西塞山区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、鹤峰县、利川市、来凤县、恩施市、巴东县、宣恩县、咸丰县)

丹东市(凤城市、振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市)

绵阳市(安州区、三台县、游仙区、平武县、梓潼县、江油市、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县)

滁州市(定远县、明光市、来安县、全椒县、南谯区、琅琊区、凤阳县、天长市)

昭通市(彝良县、鲁甸县、昭阳区、绥江县、水富市、盐津县、永善县、巧家县、威信县、大关县、镇雄县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、黑水县、小金县、壤塘县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、马尔康市、汶川县、理县、松潘县、阿坝县、金川县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。