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重庆市(荣昌区、忠县、南岸区、沙坪坝区、云阳县、万州区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、城口县、潼南区、巴南区、梁平区、开州区、大足区、南川区、永川区、九龙坡区、江北区、北碚区、黔江区、垫江县、铜梁区、奉节县、巫溪县、涪陵区、石柱土家族自治县、江津区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、渝北区、长寿区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、丰都县、合川区、武隆区)

渭南市(富平县、潼关县、华阴市、韩城市、大荔县、临渭区、蒲城县、白水县、华州区、合阳县、澄城县)

西安市(蓝田县、未央区、莲湖区、周至县、鄠邑区、阎良区、高陵区、新城区、临潼区、雁塔区、灞桥区、长安区、碑林区)

大连市(庄河市、甘井子区、西岗区、中山区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、金州区、沙河口区、长海县)  珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

吉安市(永新县、吉州区、泰和县、吉水县、新干县、安福县、遂川县、井冈山市、万安县、峡江县、永丰县、青原区、吉安县)

温州市(洞头区、平阳县、泰顺县、文成县、乐清市、苍南县、龙湾区、龙港市、永嘉县、鹿城区、瑞安市、瓯海区)

丹东市(元宝区、振兴区、东港市、振安区、凤城市、宽甸满族自治县)怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县)  攀枝花市(西区、东区、米易县、盐边县、仁和区)

阿勒泰地区(布尔津县、福海县、阿勒泰市、青河县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县)

宜春市(宜丰县、樟树市、靖安县、奉新县、袁州区、万载县、丰城市、上高县、高安市、铜鼓县)

林芝市(波密县、察隅县、墨脱县、朗县、米林市、工布江达县、巴宜区)

嘉峪关市

楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、双柏县、元谋县、禄丰市、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、楚雄市)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、弥勒市、泸西县、个旧市、元阳县、河口瑶族自治县、红河县、屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、绿春县、建水县)

福州市(福清市、仓山区、连江县、闽清县、平潭县、晋安区、闽侯县、长乐区、永泰县、台江区、罗源县、马尾区、鼓楼区)

包头市(青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、九原区)

南平市(邵武市、武夷山市、建阳区、顺昌县、浦城县、建瓯市、松溪县、延平区、光泽县、政和县)

深圳市(龙岗区、盐田区、罗湖区、南山区、龙华区、光明区、宝安区、福田区、坪山区)

枣庄市(薛城区、峄城区、市中区、滕州市、山亭区、台儿庄区)

永州市(江华瑶族自治县、宁远县、道县、冷水滩区、蓝山县、零陵区、祁阳市、江永县、新田县、东安县、双牌县)

宁夏回族自治区

鹤岗市(萝北县、兴山区、绥滨县、东山区、南山区、向阳区、兴安区、工农区)

武汉市(江夏区、黄陂区、江汉区、青山区、汉南区、洪山区、硚口区、新洲区、江岸区、汉阳区、蔡甸区、东西湖区、武昌区)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、揭西县、普宁市)

吕梁市(离石区、岚县、交口县、汾阳市、方山县、临县、柳林县、文水县、交城县、孝义市、石楼县、兴县、中阳县)

赤峰市(宁城县、元宝山区、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、松山区、红山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林右旗、翁牛特旗)

遵义市(播州区、绥阳县、红花岗区、汇川区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县、正安县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、凤冈县、习水县)

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潍坊市(安丘市、奎文区、寒亭区、昌邑市、潍城区、诸城市、寿光市、青州市、高密市、临朐县、昌乐县、坊子区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、永顺县、泸溪县、吉首市、龙山县、花垣县、古丈县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

河池市(东兰县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、凤山县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县、大化瑶族自治县)  南昌市(东湖区、安义县、青山湖区、西湖区、进贤县、新建区、青云谱区、南昌县、红谷滩区)

宜宾市(叙州区、珙县、江安县、兴文县、长宁县、南溪区、翠屏区、筠连县、屏山县、高县)

南充市(阆中市、仪陇县、南部县、高坪区、顺庆区、西充县、营山县、蓬安县、嘉陵区)

昆明市(晋宁区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、五华区、宜良县、石林彝族自治县、安宁市、东川区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、呈贡区、官渡区、西山区)酒泉市(敦煌市、肃州区、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县)

十堰市(房县、郧西县、郧阳区、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹溪县、竹山县)  海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、共和县、同德县)

阿克苏地区(库车市、沙雅县、柯坪县、拜城县、乌什县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、新和县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)

泰安市(新泰市、肥城市、泰山区、岱岳区、宁阳县、东平县)广元市(旺苍县、青川县、朝天区、剑阁县、利州区、昭化区、苍溪县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、壤塘县、若尔盖县、小金县、黑水县、理县、红原县、马尔康市、九寨沟县、茂县、金川县、汶川县、阿坝县)

大理白族自治州(永平县、剑川县、大理市、宾川县、洱源县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、祥云县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、云龙县)

襄阳市(保康县、老河口市、樊城区、襄城区、襄州区、宜城市、谷城县、枣阳市、南漳县)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、华容县、岳阳楼区、平江县、云溪区、君山区、汨罗市、临湘市)

梅州市(大埔县、五华县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、梅县区、丰顺县、平远县)

洛阳市(涧西区、西工区、老城区、汝阳县、孟津区、嵩县、宜阳县、栾川县、伊川县、洛宁县、瀍河回族区、偃师区、洛龙区、新安县)

邢台市(沙河市、信都区、宁晋县、广宗县、巨鹿县、南宫市、威县、柏乡县、新河县、内丘县、襄都区、临城县、临西县、任泽区、清河县、南和区、隆尧县、平乡县)

滨州市(阳信县、沾化区、滨城区、惠民县、博兴县、无棣县、邹平市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、乌兰县)

吉林市(舒兰市、船营区、丰满区、永吉县、磐石市、蛟河市、龙潭区、昌邑区、桦甸市)

大庆市(让胡路区、肇州县、肇源县、红岗区、林甸县、萨尔图区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)

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金华市(浦江县、义乌市、磐安县、婺城区、东阳市、兰溪市、武义县、永康市、金东区)

玉林市(玉州区、兴业县、容县、北流市、陆川县、福绵区、博白县)

呼和浩特市(土默特左旗、新城区、清水河县、赛罕区、和林格尔县、玉泉区、托克托县、武川县、回民区)

安阳市(文峰区、殷都区、汤阴县、林州市、北关区、滑县、龙安区、安阳县、内黄县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报