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全国服务区域：
本溪市(明山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县)
三门峡市(灵宝市、陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县、义马市)
开封市(顺河回族区、禹王台区、龙亭区、杞县、鼓楼区、兰考县、祥符区、通许县、尉氏县)
鹤岗市(萝北县、工农区、东山区、绥滨县、兴山区、兴安区、南山区、向阳区)
南京市(溧水区、玄武区、六合区、秦淮区、江宁区、雨花台区、浦口区、高淳区、鼓楼区、建邺区、栖霞区)
吉安市(万安县、峡江县、遂川县、永丰县、井冈山市、新干县、永新县、青原区、吉水县、吉州区、安福县、吉安县、泰和县)
广州市(从化区、海珠区、番禺区、黄埔区、天河区、荔湾区、越秀区、增城区、花都区、白云区、南沙区)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
林芝市(工布江达县、米林市、朗县、墨脱县、巴宜区、察隅县、波密县)
宁德市(福鼎市、屏南县、柘荣县、蕉城区、霞浦县、周宁县、福安市、古田县、寿宁县)
双鸭山市(宝清县、尖山区、友谊县、宝山区、饶河县、集贤县、岭东区、四方台区)
南通市(崇川区、如东县、海门区、如皋市、启东市、海安市、通州区)
合肥市(包河区、庐江县、蜀山区、长丰县、瑶海区、肥西县、肥东县、庐阳区、巢湖市)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区)
潍坊市(坊子区、昌乐县、安丘市、潍城区、诸城市、青州市、寒亭区、高密市、临朐县、寿光市、昌邑市、奎文区)
黄山市(屯溪区、歙县、黄山区、祁门县、徽州区、黟县、休宁县)
南阳市(社旗县、唐河县、宛城区、西峡县、方城县、内乡县、淅川县、镇平县、卧龙区、桐柏县、邓州市、新野县、南召县)
宜春市(铜鼓县、袁州区、丰城市、樟树市、奉新县、靖安县、万载县、宜丰县、高安市、上高县)
乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、米东区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
西宁市(城东区、湟中区、城北区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、城西区)
丹东市(元宝区、振兴区、东港市、凤城市、振安区、宽甸满族自治县)
榆林市(米脂县、清涧县、府谷县、吴堡县、定边县、绥德县、靖边县、神木市、横山区、子洲县、佳县、榆阳区)
菏泽市(曹县、郓城县、成武县、巨野县、鄄城县、牡丹区、东明县、定陶区、单县)
三沙市(南沙区、西沙区)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、秀洲区、南湖区、平湖市、海盐县、海宁市)
安庆市(大观区、岳西县、潜山市、怀宁县、迎江区、太湖县、望江县、宜秀区、宿松县、桐城市)
福州市(长乐区、福清市、连江县、马尾区、台江区、闽清县、仓山区、永泰县、闽侯县、罗源县、平潭县、鼓楼区、晋安区)
周口市(沈丘县、扶沟县、西华县、太康县、商水县、鹿邑县、项城市、淮阳区、川汇区、郸城县)
日喀则市(拉孜县、定结县、吉隆县、萨迦县、聂拉木县、昂仁县、白朗县、仲巴县、康马县、亚东县、谢通门县、南木林县、萨嘎县、仁布县、桑珠孜区、岗巴县、江孜县、定日县)
宁夏回族自治区
齐齐哈尔市(甘南县、建华区、克山县、龙江县、富拉尔基区、昂昂溪区、富裕县、克东县、泰来县、拜泉县、碾子山区、龙沙区、依安县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、铁锋区)
信阳市(固始县、平桥区、淮滨县、新县、光山县、息县、罗山县、商城县、潢川县、浉河区)
扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、广陵区)
临汾市(汾西县、尧都区、蒲县、曲沃县、浮山县、大宁县、霍州市、隰县、翼城县、襄汾县、吉县、古县、安泽县、乡宁县、洪洞县、侯马市、永和县)
宜昌市(伍家岗区、长阳土家族自治县、猇亭区、夷陵区、西陵区、远安县、兴山县、当阳市、秭归县、宜都市、点军区、五峰土家族自治县、枝江市)
大同市(广灵县、浑源县、灵丘县、左云县、平城区、天镇县、阳高县、新荣区、云冈区、云州区)
湘潭市(湘潭县、韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区)
韶关市(始兴县、浈江区、新丰县、仁化县、南雄市、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区、乐昌市)
喀什地区(喀什市、叶城县、泽普县、麦盖提县、疏附县、疏勒县、莎车县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县)
中山市
六安市(裕安区、叶集区、金安区、金寨县、舒城县、霍邱县、霍山县)
衡水市(深州市、景县、桃城区、武强县、阜城县、枣强县、故城县、安平县、饶阳县、冀州区、武邑县)
连云港市(灌云县、东海县、赣榆区、连云区、灌南县、海州区)
许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区、禹州市、襄城县)
抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、顺城区、望花区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
衡阳市(衡东县、蒸湘区、常宁市、石鼓区、衡山县、祁东县、雁峰区、衡南县、衡阳县、珠晖区、南岳区、耒阳市)
绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、诸暨市、新昌县、嵊州市)
吉林市(昌邑区、船营区、蛟河市、磐石市、龙潭区、永吉县、舒兰市、桦甸市、丰满区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
平凉市(崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县、崇信县、华亭市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
石家庄市(赞皇县、新华区、正定县、平山县、井陉县、井陉矿区、栾城区、鹿泉区、辛集市、晋州市、深泽县、高邑县、长安区、桥西区、元氏县、新乐市、灵寿县、行唐县、无极县、裕华区、藁城区、赵县)
伊春市(伊美区、丰林县、友好区、金林区、南岔县、嘉荫县、铁力市、汤旺县、大箐山县、乌翠区)
东莞市
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、金塔县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、凤凰县、龙山县、保靖县、花垣县、古丈县、泸溪县)
烟台市(招远市、牟平区、福山区、莱阳市、海阳市、莱州市、蓬莱区、莱山区、栖霞市、龙口市、芝罘区)
嘉峪关市
白山市(靖宇县、浑江区、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区)
盐城市(响水县、盐都区、东台市、滨海县、亭湖区、大丰区、射阳县、阜宁县、建湖县)
江门市(江海区、新会区、蓬江区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市)
廊坊市(永清县、三河市、大厂回族自治县、香河县、文安县、霸州市、固安县、大城县、安次区、广阳区)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
广西壮族自治区
杭州市(上城区、西湖区、拱墅区、萧山区、钱塘区、滨江区、余杭区、桐庐县、临安区、临平区、富阳区、淳安县、建德市)
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湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、安吉县、德清县)
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吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)
作者：陈凯华(中国科学院大学特聘教授)
中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。习近平总书记指出，“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革的重大原则之一，为推进改革发展提供了科学思想方法和工作方法，也为实现高水平科技自立自强指明了方向和思路。实现高水平科技自立自强是提升国家创新体系整体效能的题中应有之义，是一项复杂的系统工程，涉及多个子系统的整合优化、多元主体的融合创新、多重机制的有效互补、多项政策的协同发力。面向高水平科技自立自强，我们要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持系统观念，进行全局性谋划、整体性推进，提升国家创新体系整体效能，为建设科技强国奠定坚实基础。
1、加快实现高水平科技自立自强是深刻的系统性变革
高水平科技自立自强代表着高水平的自主创新能力，要求通过国家创新体系结构功能的系统性优化，带来整体效能的提升。实现这一目标需要协同推进国家创新体系建设，包括任务部署的系统性推进、理论方法的系统性转变、体系功能的系统性优化以及政策环境的系统性设计等。系统论作为一种科学的、基础性的思想和工作方法，契合当前科技发展愈发体系化、工程化的复杂实践需求，为高水平科技自立自强提供了理论方法基础，同时为国家创新体系整体优化和一体化政策环境建设提供了思路与启示。具体可从以下四个维度进行理解把握。
有助于更好回应实践需求。当前，高水平科技发展愈发呈现复杂性、融合性和突变性等系统特征，尤其在数智化背景下，高水平科技的突破、迭代与发展依托开放创新生态系统的构建，日益依赖体系化、工程化的复杂系统思维。坚持系统观念，适应全球科技创新发展新范式和新模式的需求，对我国充分发挥新型举国体制优势、强化战略科技力量体系化攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升国家创新体系整体效能等，具有重要实践指导意义。
能够提供科学的理论方法。推进高水平科技自立自强亟须通过系统科学理论剖析影响高水平科技自立自强的关键问题，丰富完善高水平科技自立自强的决策机制、组织模式和科研范式，增强国家创新体系一体化能力和重点突破能力。习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”。坚持系统观念是马克思主义唯物辩证法的内在要求，为实现科技强国目标和高水平科技自立自强提供理论基础与科学方法。
助力健全功能体系。高水平科技自立自强这一重要使命对我国国家创新体系的功能实现和功能优化提出了新的要求，需要从系统视角优化国家创新体系建设，提升整体效能。系统观念的核心要义为整体大于部分之和，追求系统性增益。系统功能并非其子系统功能的简单相加，而是不同子系统功能之间的良性协同互补所带来的超越单一要素或子系统功能综合的“涌现”效应。高水平科技自立自强这一目标的实现，取决于国家创新体系中的教育、科技、人才等核心子系统的功能水平和子系统之间的功能协同互补程度，要求国家创新体系建设持续调整和优化其子系统间的功能定位布局和协同互动模式，促进创新要素的顺畅循环与高效配置，不断催生新的系统动能，为高水平科技自立自强提供不竭动力。
有利于进一步优化政策环境。高水平科技自立自强对政策体系的协同互补性提出更高要求。坚持系统观念能够在全面考虑创新体系各类创新活动过程和整体需求的基础上，有效识别和把握政策问题，打破线性逻辑，强调政策体系设计的统筹性、政策布局的系统性和政策目标的一致性。坚持系统观念，充分发挥政策合力，使全创新链不同阶段的要素和主体相互协调与促进，有利于促进教育科技人才面向科技创新需求一体化发展，为全面推进高水平科技自立自强提供更好的政策环境。
2、提升国家创新体系整体效能，为推进科技强国建设提供系统支撑
实现高水平科技自立自强，要求不断完善国家创新体系，通过国家创新体系主体、结构、功能与环境的系统性优化提升整体效能。当前，我国创新体系仍在一定范围内存在子系统功能融合不深、主体要素协同不足、统筹自主与开放的创新生态有待加快形成、全创新链治理体系缺乏系统化布局等问题。为此，必须坚持系统观念，加快国家创新体系的功能协同、结构优化、内外联通和政策统筹，提升国家创新体系整体效能，为实现科技强国目标提供系统保障。
强化功能协同，促进子系统功能深度融合联动，为实现高水平科技自立自强夯实能力基础。应处理好创新链上不同环节的协同关系，推进科学发现、技术发展、设计制造、市场培育、人才培养等互补联动，实现子系统的整合发展。加强企业、高校、科研机构等创新主体之间的有机协同，处理好国家战略科技力量功能协同关系，明确不同主体的功能定位，引导主体功能有序互补发展，形成有主有次、功能衔接的国家战略科技力量协同机制。优化布局面向不同类型国家重大战略科技任务的多元战略科技力量组织模式，高效发挥国家战略科技力量体系的整体性作用。强化企业的科技创新主体地位，发挥科技领军企业的组织平台优势和带动效应，推动民营企业在重大技术领域突破中发挥重要作用。坚持以科技创新需求为牵引，加强顶层设计，建立教育科技人才一体化发展的配置模式、利益链接机制和评价考核机制。更好发挥科技金融作用，推动科技创新与产业创新融合，增强科技金融支持重点科技创新领域、分散承担创新风险以及持续稳定支持企业科技创新的能力。
促进结构优化，实现多要素联通，为实现高水平科技自立自强提供机制支撑。加强国家创新体系内区域创新体系、产业创新体系与技术创新体系之间主体和要素的有效互动与协同。强化创新活动的发起、组织、实施与发展相关要素的联通统筹。协调好有效市场和有为政府在科技资源分配中的作用，避免科技创新资源分散、重复，发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，共促关键核心技术攻关重点领域的资源一体化配置。处理好央地间、区域间、部门间协同关系，建立中央与地方、部门与部门的政策协调配合机制，增强央地间和区域间政策体系协同性，高效统筹跨部门协同。因地制宜推动区域科技创新布局持续优化，围绕区域重大战略，突出不同区域创新高地建设布局的协调性，避免功能重叠、重复建设，形成差异化的区域协调发展格局。统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织，提高创新资源的配置效率。完善要素市场制度和规则，健全技术市场与其他生产要素市场的联动机制，推动创新要素的畅通有序流动。
推动内外联通，处理好自立自强与开放合作的关系，为实现高水平科技自立自强提供良好环境。促进要素顺畅流动，以内需市场的强大潜力吸引集聚全球各类创新资源要素；推进高水平国际科技竞争合作，深度融入全球创新网络与全球科技治理，牵头组织国际大科学计划和工程、建立国际合作平台等，优化科技创新开放环境。加快建设自主可控高效的科技创新与产业创新生态体系，把科技命脉和发展的主动权牢牢掌握在自己手中，在保障核心技术和关键领域安全可控的前提下，提升创新系统开放性。以开源创新生态的构建为基础，探索研究“人工智能+”融合范式的创新应用，推动数智技术和颠覆性技术研发，在开放合作中实现自立自强。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，建立安全与发展协调机制，加强防范科技安全风险的前瞻部署，有步骤补短板，分领域、分阶段推进关键技术突破。形成高水平的科技开放合作格局，实现与国际创新要素合作共享与优势互补，营造具有全球竞争力的开放创新生态。
加强政策统筹，推动全创新链协同攻关，为实现高水平科技自立自强提供治理保障。完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，推进科技创新政策体系设计和运行的系统化和体系化，构建适应高水平科技自立自强的政策体系，凝聚推动科技创新的强大合力。深化教育科技人才体制机制一体改革，以创新为基点，以制度建设为主线，推动三者的系统性联动，完善制度保障。建立面向科技创新和产业创新需求的促进创新要素发展协同的政策体系，推动形成科技与产业双向流动、多方共建、全创新链条“环环相扣”的体制机制，深化科技成果转化体系机制改革。构建与高水平科技自立自强相适应的创新政策体系，提升不同部门、不同层级间创新政策的系统性、整体性、互补性和兼容性。聚焦创新发展需求，持续完善“宏观—中观—微观”多层级驱动、“产学研金介”多维度覆盖、“制度—体系—工具”多方位优化的创新政策一体化设计。
《光明日报》(2025年04月16日06版)
新闻结尾
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