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澳门特别行政区
大连市(中山区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区、西岗区、普兰店区、金州区、长海县、庄河市)
西藏自治区
拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、尼木县、林周县、曲水县、当雄县、城关区)
保定市(定州市、曲阳县、莲池区、满城区、顺平县、阜平县、望都县、徐水区、定兴县、容城县、高碑店市、唐县、雄县、安新县、易县、涞源县、安国市、清苑区、高阳县、竞秀区、涞水县、涿州市、博野县、蠡县)
南通市(如东县、如皋市、崇川区、启东市、海门区、海安市、通州区)
哈尔滨市(尚志市、巴彦县、松北区、通河县、双城区、道里区、平房区、方正县、香坊区、道外区、五常市、延寿县、木兰县、宾县、依兰县、阿城区、南岗区、呼兰区)
赣州市(石城县、大余县、赣县区、章贡区、安远县、寻乌县、瑞金市、宁都县、定南县、信丰县、南康区、兴国县、于都县、龙南市、上犹县、会昌县、崇义县、全南县)
孝感市(汉川市、安陆市、应城市、大悟县、孝南区、云梦县、孝昌县)
大同市(阳高县、浑源县、平城区、新荣区、广灵县、灵丘县、云州区、左云县、云冈区、天镇县)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、麻江县、从江县、丹寨县、台江县、三穗县、榕江县、凯里市、镇远县、剑河县、锦屏县、岑巩县、黄平县、施秉县、黎平县、天柱县)
遵义市(余庆县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、播州区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、习水县、绥阳县、仁怀市、正安县、湄潭县、红花岗区、桐梓县)
金华市(浦江县、永康市、东阳市、武义县、兰溪市、金东区、磐安县、婺城区、义乌市)
漳州市(东山县、平和县、长泰区、漳浦县、龙海区、诏安县、龙文区、芗城区、云霄县、南靖县、华安县)
周口市(扶沟县、商水县、川汇区、西华县、项城市、太康县、沈丘县、淮阳区、鹿邑县、郸城县)
宜春市(袁州区、宜丰县、上高县、丰城市、铜鼓县、靖安县、樟树市、高安市、奉新县、万载县)
酒泉市(金塔县、玉门市、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
平顶山市(叶县、石龙区、鲁山县、舞钢市、新华区、郏县、汝州市、宝丰县、卫东区、湛河区)
泉州市(永春县、鲤城区、石狮市、惠安县、南安市、泉港区、德化县、金门县、安溪县、丰泽区、晋江市、洛江区)
和田地区(于田县、策勒县、和田市、皮山县、和田县、洛浦县、墨玉县、民丰县)
焦作市(孟州市、中站区、博爱县、温县、马村区、沁阳市、山阳区、解放区、修武县、武陟县)
秦皇岛市(海港区、山海关区、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区)
金昌市(金川区、永昌县)
白城市(通榆县、大安市、洮南市、洮北区、镇赉县)
柳州市(鱼峰区、鹿寨县、柳城县、三江侗族自治县、柳江区、融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳北区、融安县)
龙岩市(新罗区、连城县、漳平市、武平县、长汀县、上杭县、永定区)
德州市(庆云县、德城区、乐陵市、宁津县、禹城市、齐河县、夏津县、平原县、武城县、临邑县、陵城区)
宁德市(寿宁县、霞浦县、蕉城区、周宁县、福安市、福鼎市、屏南县、古田县、柘荣县)
大理白族自治州(永平县、宾川县、祥云县、漾濞彝族自治县、弥渡县、剑川县、南涧彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、云龙县、鹤庆县、洱源县)
芜湖市(镜湖区、南陵县、鸠江区、弋江区、湾沚区、无为市、繁昌区)
南京市(六合区、江宁区、鼓楼区、浦口区、高淳区、秦淮区、建邺区、栖霞区、溧水区、雨花台区、玄武区)
张家口市(蔚县、怀来县、万全区、涿鹿县、崇礼区、桥西区、沽源县、尚义县、宣化区、怀安县、下花园区、阳原县、康保县、桥东区、张北县、赤城县)
潍坊市(青州市、奎文区、高密市、安丘市、潍城区、诸城市、寿光市、寒亭区、临朐县、昌邑市、昌乐县、坊子区)
六安市(金安区、裕安区、叶集区、舒城县、金寨县、霍邱县、霍山县)
马鞍山市(和县、博望区、雨山区、含山县、当涂县、花山区)
梧州市(苍梧县、岑溪市、长洲区、万秀区、蒙山县、藤县、龙圩区)
鸡西市(梨树区、虎林市、密山市、滴道区、城子河区、鸡东县、麻山区、鸡冠区、恒山区)
兰州市(红古区、安宁区、榆中县、城关区、皋兰县、七里河区、西固区、永登县)
郑州市(惠济区、巩义市、管城回族区、金水区、中牟县、新密市、新郑市、登封市、荥阳市、中原区、上街区、二七区)
唐山市(丰南区、开平区、玉田县、迁安市、路南区、遵化市、曹妃甸区、乐亭县、古冶区、滦南县、路北区、丰润区、迁西县、滦州市)
济南市(济阳区、商河县、平阴县、天桥区、莱芜区、长清区、章丘区、历下区、钢城区、市中区、历城区、槐荫区)
营口市(盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、老边区、西市区)
贵阳市(乌当区、清镇市、花溪区、修文县、开阳县、息烽县、白云区、观山湖区、南明区、云岩区)
来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、武宣县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
安庆市(怀宁县、宜秀区、望江县、桐城市、宿松县、大观区、潜山市、迎江区、太湖县、岳西县)
太原市(古交市、万柏林区、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、晋源区、杏花岭区、小店区、阳曲县、清徐县)
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南宁市(隆安县、兴宁区、上林县、马山县、青秀区、宾阳县、西乡塘区、邕宁区、江南区、武鸣区、横州市、良庆区)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县、荔城区)
揭阳市(榕城区、惠来县、揭西县、揭东区、普宁市)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
忻州市(定襄县、保德县、河曲县、五台县、宁武县、偏关县、代县、神池县、岢岚县、五寨县、繁峙县、原平市、静乐县、忻府区)
昌都市(卡若区、芒康县、丁青县、左贡县、八宿县、察雅县、贡觉县、类乌齐县、洛隆县、边坝县、江达县)
运城市(万荣县、临猗县、芮城县、盐湖区、永济市、新绛县、绛县、平陆县、闻喜县、河津市、垣曲县、夏县、稷山县)
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果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县、达日县)
温州市(乐清市、瑞安市、文成县、瓯海区、龙湾区、平阳县、洞头区、泰顺县、永嘉县、苍南县、龙港市、鹿城区)
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西宁市(湟源县、城北区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、城东区)
庆阳市(庆城县、华池县、环县、正宁县、合水县、镇原县、宁县、西峰区)
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巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
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