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全国服务区域：
固原市(原州区、隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
茂名市(化州市、高州市、电白区、信宜市、茂南区)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、连州市、清新区、清城区、阳山县)
澳门特别行政区
黄冈市(黄州区、浠水县、武穴市、红安县、麻城市、罗田县、英山县、蕲春县、团风县、黄梅县)
乌兰察布市(凉城县、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县、卓资县、化德县、丰镇市)
宜昌市(兴山县、长阳土家族自治县、伍家岗区、枝江市、五峰土家族自治县、秭归县、当阳市、宜都市、远安县、西陵区、猇亭区、点军区、夷陵区)
洛阳市(洛宁县、洛龙区、西工区、偃师区、栾川县、嵩县、孟津区、伊川县、宜阳县、涧西区、瀍河回族区、老城区、新安县、汝阳县)
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
十堰市(竹山县、茅箭区、郧西县、丹江口市、郧阳区、张湾区、竹溪县、房县)
上海市(虹口区、静安区、杨浦区、普陀区、青浦区、松江区、闵行区、奉贤区、长宁区、徐汇区、嘉定区、浦东新区、金山区、黄浦区、宝山区、崇明区)
南宁市(邕宁区、横州市、西乡塘区、兴宁区、宾阳县、武鸣区、隆安县、江南区、青秀区、马山县、上林县、良庆区)
哈尔滨市(延寿县、木兰县、平房区、道里区、双城区、巴彦县、方正县、宾县、南岗区、松北区、呼兰区、阿城区、香坊区、通河县、尚志市、道外区、五常市、依兰县)
葫芦岛市(兴城市、连山区、南票区、建昌县、绥中县、龙港区)
连云港市(连云区、赣榆区、灌南县、东海县、灌云县、海州区)
荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
济源市
长春市(宽城区、农安县、南关区、公主岭市、朝阳区、双阳区、榆树市、九台区、二道区、绿园区、德惠市)
凉山彝族自治州(西昌市、昭觉县、喜德县、布拖县、盐源县、宁南县、冕宁县、会理市、甘洛县、木里藏族自治县、美姑县、金阳县、德昌县、越西县、会东县、雷波县、普格县)
鹤岗市(工农区、绥滨县、兴安区、向阳区、东山区、南山区、萝北县、兴山区)
滁州市(凤阳县、明光市、琅琊区、全椒县、天长市、南谯区、来安县、定远县)
东营市(利津县、河口区、广饶县、垦利区、东营区)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
广元市(剑阁县、青川县、昭化区、朝天区、利州区、旺苍县、苍溪县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、荔波县、贵定县、都匀市、瓮安县、长顺县、福泉市、惠水县、龙里县、罗甸县、平塘县、三都水族自治县)
芜湖市(鸠江区、南陵县、无为市、弋江区、繁昌区、镜湖区、湾沚区)
盐城市(滨海县、阜宁县、东台市、亭湖区、响水县、射阳县、建湖县、盐都区、大丰区)
黄山市(休宁县、歙县、黟县、黄山区、徽州区、祁门县、屯溪区)
昌都市(左贡县、江达县、芒康县、边坝县、八宿县、丁青县、洛隆县、卡若区、贡觉县、察雅县、类乌齐县)
马鞍山市(和县、含山县、当涂县、花山区、雨山区、博望区)
咸宁市(崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区、通城县、赤壁市)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、建始县、利川市、巴东县、咸丰县、鹤峰县、来凤县)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
永州市(江永县、新田县、祁阳市、蓝山县、零陵区、双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、道县)
吉安市(万安县、青原区、井冈山市、遂川县、峡江县、泰和县、吉安县、吉州区、新干县、安福县、吉水县、永新县、永丰县)
宁夏回族自治区
南充市(营山县、西充县、高坪区、南部县、蓬安县、阆中市、嘉陵区、顺庆区、仪陇县)
四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)
开封市(通许县、鼓楼区、禹王台区、龙亭区、杞县、兰考县、祥符区、尉氏县、顺河回族区)
宁德市(寿宁县、古田县、蕉城区、福鼎市、周宁县、霞浦县、柘荣县、屏南县、福安市)
黄石市(阳新县、下陆区、西塞山区、铁山区、黄石港区、大冶市)
天津市(南开区、滨海新区、西青区、北辰区、武清区、宁河区、静海区、红桥区、河西区、蓟州区、宝坻区、河东区、和平区、津南区、东丽区、河北区)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、剑河县、丹寨县、镇远县、岑巩县、台江县、麻江县、天柱县、黄平县、锦屏县、黎平县、施秉县、雷山县、榕江县、三穗县、从江县)
白城市(洮南市、镇赉县、洮北区、大安市、通榆县)
德州市(陵城区、乐陵市、临邑县、齐河县、禹城市、武城县、宁津县、夏津县、庆云县、德城区、平原县)
那曲市(聂荣县、色尼区、尼玛县、安多县、比如县、双湖县、嘉黎县、申扎县、班戈县、巴青县、索县)
廊坊市(广阳区、固安县、永清县、文安县、香河县、大厂回族自治县、三河市、霸州市、大城县、安次区)
承德市(双桥区、滦平县、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、双滦区)
和田地区(洛浦县、民丰县、墨玉县、皮山县、策勒县、和田县、和田市、于田县)
庆阳市(合水县、西峰区、宁县、镇原县、华池县、环县、庆城县、正宁县)
信阳市(平桥区、潢川县、淮滨县、浉河区、光山县、商城县、罗山县、固始县、新县、息县)
赣州市(宁都县、石城县、全南县、寻乌县、于都县、南康区、崇义县、瑞金市、会昌县、上犹县、信丰县、章贡区、龙南市、定南县、大余县、安远县、赣县区、兴国县)
济南市(钢城区、济阳区、槐荫区、平阴县、市中区、历下区、章丘区、商河县、天桥区、历城区、莱芜区、长清区)
长治市(沁源县、平顺县、长子县、上党区、黎城县、壶关县、潞城区、沁县、武乡县、潞州区、襄垣县、屯留区)
焦作市(修武县、解放区、孟州市、温县、沁阳市、山阳区、中站区、博爱县、武陟县、马村区)
金昌市(永昌县、金川区)
东莞市
商丘市(夏邑县、睢阳区、梁园区、虞城县、永城市、柘城县、民权县、宁陵县、睢县)
三明市(明溪县、宁化县、尤溪县、大田县、建宁县、泰宁县、三元区、沙县区、永安市、清流县、将乐县)
新乡市(延津县、获嘉县、封丘县、红旗区、辉县市、新乡县、凤泉区、长垣市、原阳县、卫滨区、牧野区、卫辉市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、昭苏县、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁市、特克斯县)
肇庆市(德庆县、四会市、高要区、怀集县、鼎湖区、广宁县、端州区、封开县)
大连市(西岗区、中山区、旅顺口区、庄河市、甘井子区、瓦房店市、长海县、沙河口区、普兰店区、金州区)
平顶山市(湛河区、叶县、新华区、卫东区、石龙区、汝州市、鲁山县、郏县、舞钢市、宝丰县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、温宿县、阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、库车市、新和县、沙雅县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗)
吉林市(蛟河市、永吉县、舒兰市、船营区、昌邑区、丰满区、龙潭区、桦甸市、磐石市)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
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六安市(裕安区、舒城县、霍邱县、金寨县、叶集区、霍山县、金安区)
楚雄彝族自治州(永仁县、元谋县、牟定县、南华县、武定县、禄丰市、姚安县、双柏县、大姚县、楚雄市)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、理县、若尔盖县、九寨沟县、茂县、松潘县、小金县、马尔康市、红原县、金川县、阿坝县、壤塘县、汶川县)
儋州市
绍兴市(越城区、嵊州市、诸暨市、柯桥区、上虞区、新昌县)
韶关市(浈江区、翁源县、仁化县、南雄市、武江区、曲江区、新丰县、乐昌市、始兴县、乳源瑶族自治县)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
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新疆维吾尔自治区
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内蒙古自治区
银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区、兴庆区、灵武市)
兰州市(七里河区、皋兰县、永登县、西固区、城关区、安宁区、榆中县、红古区)
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红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、石屏县、泸西县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、蒙自市、元阳县、建水县、红河县、弥勒市、个旧市、开远市)
濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、清丰县、濮阳县、范县)
吕梁市(石楼县、离石区、柳林县、兴县、临县、孝义市、汾阳市、交口县、中阳县、方山县、岚县、文水县、交城县)
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萍乡市(芦溪县、安源区、莲花县、上栗县、湘东区)
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铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
中山市
牡丹江市(东宁市、东安区、绥芬河市、穆棱市、西安区、阳明区、宁安市、爱民区、海林市、林口县)
扬州市(邗江区、广陵区、高邮市、仪征市、江都区、宝应县)
安阳市(龙安区、北关区、殷都区、安阳县、汤阴县、内黄县、滑县、文峰区、林州市)
周口市(扶沟县、沈丘县、郸城县、淮阳区、西华县、商水县、鹿邑县、项城市、川汇区、太康县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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