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淮安市(清江浦区、淮阴区、洪泽区、涟水县、淮安区、盱眙县、金湖县)
黑河市(爱辉区、北安市、嫩江市、逊克县、五大连池市、孙吴县)
宝鸡市(太白县、凤翔区、千阳县、扶风县、眉县、陇县、凤县、陈仓区、麟游县、金台区、岐山县、渭滨区)
广元市(昭化区、利州区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、额尔古纳市、满洲里市、根河市、扎赉诺尔区、扎兰屯市)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市、宾川县、鹤庆县、永平县、云龙县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
咸阳市(彬州市、淳化县、渭城区、旬邑县、永寿县、三原县、秦都区、杨陵区、兴平市、武功县、长武县、泾阳县、乾县、礼泉县)
武汉市(蔡甸区、汉南区、江夏区、江汉区、新洲区、东西湖区、洪山区、硚口区、青山区、汉阳区、黄陂区、江岸区、武昌区)
通化市(二道江区、梅河口市、东昌区、通化县、集安市、辉南县、柳河县)
平凉市(灵台县、庄浪县、泾川县、静宁县、崆峒区、崇信县、华亭市)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
德州市(陵城区、齐河县、乐陵市、禹城市、宁津县、庆云县、平原县、夏津县、德城区、临邑县、武城县)
百色市(凌云县、田阳区、西林县、乐业县、右江区、隆林各族自治县、田东县、德保县、那坡县、平果市、靖西市、田林县)
朝阳市(凌源市、龙城区、双塔区、北票市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
曲靖市(麒麟区、宣威市、马龙区、陆良县、罗平县、沾益区、师宗县、富源县、会泽县)
合肥市(包河区、巢湖市、庐江县、蜀山区、肥西县、肥东县、庐阳区、瑶海区、长丰县)
白银市(平川区、会宁县、白银区、靖远县、景泰县)
吕梁市(方山县、石楼县、文水县、兴县、汾阳市、离石区、岚县、柳林县、中阳县、交城县、交口县、孝义市、临县)
秦皇岛市(昌黎县、山海关区、北戴河区、卢龙县、抚宁区、海港区、青龙满族自治县)
新余市(渝水区、分宜县)
长治市(沁源县、壶关县、屯留区、上党区、长子县、襄垣县、黎城县、平顺县、沁县、潞州区、武乡县、潞城区)
大同市(云冈区、天镇县、新荣区、左云县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、平城区、云州区)
攀枝花市(盐边县、东区、米易县、仁和区、西区)
泉州市(泉港区、惠安县、鲤城区、金门县、石狮市、永春县、安溪县、德化县、洛江区、晋江市、南安市、丰泽区)
三门峡市(渑池县、义马市、陕州区、灵宝市、卢氏县、湖滨区)
柳州市(融安县、城中区、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区、柳江区、柳城县、鱼峰区、柳北区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、射洪市、船山区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市)
南通市(如东县、如皋市、海门区、崇川区、通州区、海安市、启东市)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
枣庄市(峄城区、市中区、滕州市、台儿庄区、薛城区、山亭区)
临夏回族自治州(康乐县、和政县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区、青神县)
宁夏回族自治区
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
郑州市(登封市、新密市、二七区、管城回族区、荥阳市、金水区、中牟县、中原区、巩义市、惠济区、新郑市、上街区)
嘉峪关市
塔城地区(塔城市、托里县、裕民县、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县、布尔津县、富蕴县)
安庆市(大观区、迎江区、宜秀区、怀宁县、桐城市、宿松县、岳西县、潜山市、望江县、太湖县)
保定市(蠡县、竞秀区、容城县、徐水区、雄县、高阳县、易县、定兴县、满城区、定州市、顺平县、涞水县、涿州市、曲阳县、莲池区、清苑区、涞源县、阜平县、安国市、博野县、安新县、望都县、高碑店市、唐县)
新乡市(红旗区、新乡县、延津县、凤泉区、获嘉县、封丘县、卫辉市、卫滨区、原阳县、辉县市、牧野区、长垣市)
玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县、澄江市、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、华宁县)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
太原市(尖草坪区、古交市、迎泽区、晋源区、万柏林区、娄烦县、清徐县、阳曲县、小店区、杏花岭区)
昌都市(八宿县、边坝县、卡若区、洛隆县、芒康县、类乌齐县、丁青县、察雅县、贡觉县、江达县、左贡县)
台州市(仙居县、温岭市、椒江区、天台县、黄岩区、三门县、路桥区、玉环市、临海市)
邢台市(临城县、威县、新河县、襄都区、广宗县、清河县、平乡县、内丘县、临西县、隆尧县、巨鹿县、任泽区、南宫市、柏乡县、信都区、宁晋县、沙河市、南和区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
南阳市(淅川县、宛城区、邓州市、社旗县、镇平县、南召县、新野县、方城县、唐河县、卧龙区、桐柏县、西峡县、内乡县)
梧州市(万秀区、蒙山县、藤县、岑溪市、苍梧县、长洲区、龙圩区)
河源市(源城区、紫金县、连平县、东源县、龙川县、和平县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、龙井市、延吉市、敦化市、安图县、和龙市、图们市)
揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、榕城区、普宁市)
和田地区(和田县、于田县、和田市、皮山县、墨玉县、民丰县、策勒县、洛浦县)
滁州市(来安县、南谯区、琅琊区、全椒县、天长市、明光市、定远县、凤阳县)
晋城市(沁水县、阳城县、高平市、陵川县、泽州县、城区)
泸州市(泸县、叙永县、古蔺县、龙马潭区、纳溪区、合江县、江阳区)
金华市(武义县、永康市、义乌市、金东区、兰溪市、东阳市、婺城区、浦江县、磐安县)
温州市(苍南县、洞头区、鹿城区、平阳县、瓯海区、龙湾区、瑞安市、文成县、乐清市、龙港市、永嘉县、泰顺县)
儋州市
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、榕江县、麻江县、台江县、凯里市、镇远县、锦屏县、施秉县、三穗县、丹寨县、从江县、黎平县、黄平县、岑巩县、天柱县、剑河县)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
白城市(洮北区、洮南市、大安市、镇赉县、通榆县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
大庆市(肇州县、大同区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、红岗区、龙凤区)
承德市(隆化县、平泉市、双滦区、鹰手营子矿区、兴隆县、滦平县、承德县、丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县)
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安康市(旬阳市、平利县、镇坪县、汉阴县、岚皋县、白河县、宁陕县、汉滨区、石泉县、紫阳县)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
阳泉市(矿区、郊区、平定县、盂县、城区)
南平市(建阳区、延平区、光泽县、浦城县、松溪县、武夷山市、邵武市、政和县、建瓯市、顺昌县)
青岛市(胶州市、黄岛区、平度市、莱西市、市北区、市南区、崂山区、李沧区、即墨区、城阳区)
丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
宜春市(樟树市、宜丰县、上高县、奉新县、袁州区、万载县、靖安县、铜鼓县、高安市、丰城市)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、老边区、大石桥市)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵南县、贵德县、兴海县)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、东海县、连云区、灌云县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
金融业是数据密集型行业，在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下，金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称《指南》），为跨境金融业务开展降低合规成本，进一步便利金融业数据跨境流动，同时切实保障金融业数据安全。
据悉，随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。另一方面，相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》（下称《规定》）；今年政府工作报告提出，促进和规范数据跨境流动。
《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》的相关要求。其次，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内专家表示，《指南》统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。
一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景，《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
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