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重庆市(开州区、梁平区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、石柱土家族自治县、铜梁区、云阳县、北碚区、忠县、渝北区、巫溪县、沙坪坝区、潼南区、江津区、綦江区、奉节县、丰都县、长寿区、永川区、荣昌区、合川区、巫山县、武隆区、江北区、万州区、大渡口区、大足区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、南川区、城口县、南岸区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、垫江县、涪陵区)

黄山市(黟县、屯溪区、休宁县、徽州区、黄山区、歙县、祁门县)

太原市(晋源区、清徐县、万柏林区、娄烦县、古交市、阳曲县、尖草坪区、杏花岭区、小店区、迎泽区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、凉城县、集宁区、商都县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、卓资县、兴和县、察哈尔右翼前旗、化德县、四子王旗)  丽水市(遂昌县、缙云县、青田县、莲都区、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县)

承德市(承德县、兴隆县、双滦区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、隆化县、滦平县、平泉市、鹰手营子矿区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

抚顺市(新宾满族自治县、顺城区、东洲区、望花区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县)新余市(渝水区、分宜县)

黄冈市(团风县、罗田县、黄州区、黄梅县、蕲春县、红安县、浠水县、麻城市、英山县、武穴市)  济宁市(曲阜市、嘉祥县、兖州区、汶上县、梁山县、微山县、任城区、邹城市、金乡县、泗水县、鱼台县)

漳州市(云霄县、南靖县、平和县、漳浦县、龙文区、东山县、龙海区、华安县、长泰区、芗城区、诏安县)

铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)

南宁市(青秀区、横州市、江南区、宾阳县、兴宁区、隆安县、西乡塘区、邕宁区、马山县、武鸣区、良庆区、上林县)

吕梁市(文水县、离石区、孝义市、中阳县、交口县、交城县、岚县、方山县、柳林县、汾阳市、兴县、石楼县、临县)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

阿勒泰地区(富蕴县、福海县、青河县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县)

南昌市(红谷滩区、青云谱区、安义县、进贤县、西湖区、新建区、东湖区、南昌县、青山湖区)

贵港市(港北区、桂平市、港南区、覃塘区、平南县)

温州市(永嘉县、苍南县、平阳县、瑞安市、乐清市、泰顺县、鹿城区、洞头区、龙港市、文成县、瓯海区、龙湾区)

儋州市

东莞市

嘉兴市(秀洲区、平湖市、海盐县、南湖区、桐乡市、嘉善县、海宁市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城中区、城西区、湟中区、城北区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、阜康市)

阜阳市(阜南县、颍泉区、界首市、颍州区、颍上县、颍东区、太和县、临泉县)

湖州市(德清县、安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县)

香港特别行政区

南通市(通州区、如皋市、海安市、海门区、崇川区、启东市、如东县)

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青岛市(黄岛区、即墨区、平度市、李沧区、市南区、胶州市、崂山区、城阳区、市北区、莱西市)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

邯郸市(复兴区、鸡泽县、邱县、广平县、成安县、肥乡区、临漳县、邯山区、魏县、馆陶县、峰峰矿区、曲周县、丛台区、大名县、磁县、涉县、武安市、永年区)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县)  怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

潍坊市(青州市、寒亭区、奎文区、昌邑市、昌乐县、高密市、安丘市、寿光市、潍城区、临朐县、诸城市、坊子区)

吉安市(永新县、万安县、遂川县、永丰县、井冈山市、泰和县、新干县、吉安县、青原区、峡江县、吉州区、安福县、吉水县)

南京市(雨花台区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、玄武区、六合区、溧水区、建邺区、秦淮区、浦口区)迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

自贡市(富顺县、大安区、自流井区、贡井区、荣县、沿滩区)  长春市(双阳区、绿园区、朝阳区、南关区、公主岭市、宽城区、二道区、九台区、农安县、德惠市、榆树市)

韶关市(始兴县、武江区、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、曲江区、翁源县、浈江区、新丰县、仁化县)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)

亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)滨州市(邹平市、博兴县、阳信县、无棣县、惠民县、沾化区、滨城区)

梧州市(苍梧县、藤县、龙圩区、长洲区、蒙山县、万秀区、岑溪市)

六安市(霍邱县、金寨县、裕安区、金安区、舒城县、霍山县、叶集区)

肇庆市(封开县、端州区、鼎湖区、广宁县、怀集县、四会市、高要区、德庆县)

邵阳市(双清区、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、新邵县、大祥区、隆回县、绥宁县、新宁县、洞口县、武冈市、北塔区)

安阳市(安阳县、滑县、殷都区、北关区、汤阴县、林州市、龙安区、内黄县、文峰区)

鸡西市(麻山区、恒山区、鸡冠区、城子河区、密山市、鸡东县、滴道区、梨树区、虎林市)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、同德县、贵南县、兴海县)

驻马店市(平舆县、正阳县、汝南县、西平县、驿城区、新蔡县、遂平县、确山县、上蔡县、泌阳县)

宁波市(奉化区、象山县、鄞州区、江北区、北仑区、慈溪市、海曙区、镇海区、宁海县、余姚市)

淮安市(盱眙县、金湖县、涟水县、淮阴区、洪泽区、淮安区、清江浦区)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、秦州区、清水县、甘谷县、武山县、麦积区)

北京市(海淀区、门头沟区、延庆区、大兴区、平谷区、通州区、房山区、西城区、顺义区、怀柔区、密云区、昌平区、石景山区、丰台区、东城区、朝阳区)

延安市(志丹县、宝塔区、洛川县、延长县、子长市、吴起县、黄陵县、宜川县、甘泉县、富县、安塞区、黄龙县、延川县)

合肥市(巢湖市、蜀山区、长丰县、庐江县、肥东县、庐阳区、包河区、瑶海区、肥西县)

扬州市(高邮市、宝应县、江都区、仪征市、广陵区、邗江区)

新乡市(红旗区、新乡县、延津县、辉县市、获嘉县、牧野区、凤泉区、卫辉市、长垣市、卫滨区、封丘县、原阳县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。