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运城市(芮城县、临猗县、河津市、平陆县、万荣县、闻喜县、盐湖区、绛县、永济市、垣曲县、夏县、新绛县、稷山县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

上海市(虹口区、静安区、宝山区、奉贤区、长宁区、松江区、杨浦区、嘉定区、崇明区、普陀区、青浦区、金山区、黄浦区、徐汇区、闵行区、浦东新区)

邯郸市(大名县、复兴区、肥乡区、鸡泽县、涉县、广平县、丛台区、魏县、武安市、峰峰矿区、馆陶县、临漳县、邱县、曲周县、永年区、磁县、邯山区、成安县)  防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

枣庄市(薛城区、市中区、台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区)

阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)

甘孜藏族自治州(乡城县、德格县、雅江县、色达县、得荣县、康定市、稻城县、炉霍县、理塘县、丹巴县、巴塘县、九龙县、石渠县、甘孜县、道孚县、新龙县、泸定县、白玉县)

鞍山市(台安县、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、海城市、立山区)  梧州市(万秀区、长洲区、蒙山县、岑溪市、龙圩区、藤县、苍梧县)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县)

鹤岗市(向阳区、东山区、兴山区、南山区、兴安区、萝北县、绥滨县、工农区)

成都市(大邑县、金堂县、新津区、龙泉驿区、崇州市、都江堰市、郫都区、简阳市、武侯区、青白江区、金牛区、彭州市、温江区、邛崃市、新都区、锦江区、双流区、成华区、青羊区、蒲江县)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

崇左市(龙州县、大新县、凭祥市、江州区、扶绥县、宁明县、天等县)

乐山市(峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、夹江县、五通桥区、沐川县、金口河区、市中区、沙湾区、井研县)

萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、莲花县、上栗县)

济源市

齐齐哈尔市(龙沙区、甘南县、富拉尔基区、建华区、拜泉县、克山县、富裕县、讷河市、克东县、梅里斯达斡尔族区、依安县、龙江县、铁锋区、碾子山区、泰来县、昂昂溪区)

海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)

临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、永德县、镇康县、凤庆县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、都匀市、惠水县、平塘县、瓮安县、罗甸县、龙里县、三都水族自治县、长顺县、贵定县、荔波县、福泉市)

承德市(兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、承德县、双桥区、平泉市、围场满族蒙古族自治县)

荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)

阳泉市(盂县、郊区、平定县、矿区、城区)

龙岩市(长汀县、连城县、新罗区、永定区、漳平市、武平县、上杭县)

榆林市(神木市、靖边县、佳县、榆阳区、府谷县、子洲县、吴堡县、绥德县、清涧县、定边县、米脂县、横山区)

上饶市(万年县、德兴市、婺源县、铅山县、鄱阳县、广丰区、信州区、玉山县、广信区、余干县、横峰县、弋阳县)

西安市(阎良区、新城区、碑林区、雁塔区、高陵区、灞桥区、临潼区、鄠邑区、周至县、长安区、莲湖区、未央区、蓝田县)

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重庆市(城口县、开州区、潼南区、梁平区、丰都县、万州区、荣昌区、巴南区、江北区、合川区、南岸区、大渡口区、武隆区、巫溪县、垫江县、江津区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、渝北区、长寿区、璧山区、北碚区、铜梁区、大足区、石柱土家族自治县、南川区、永川区、涪陵区、奉节县、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、渝中区、沙坪坝区、黔江区、云阳县、綦江区、忠县)

内江市(资中县、东兴区、威远县、市中区、隆昌市)

锦州市(凌海市、义县、黑山县、古塔区、凌河区、太和区、北镇市)

拉萨市(尼木县、当雄县、城关区、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区)  广西壮族自治区

池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、根河市、扎兰屯市、牙克石市、扎赉诺尔区、满洲里市)内蒙古自治区

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)  益阳市(资阳区、安化县、赫山区、桃江县、沅江市、南县)

漳州市(长泰区、龙文区、东山县、平和县、诏安县、云霄县、龙海区、南靖县、芗城区、漳浦县、华安县)

黄冈市(武穴市、麻城市、浠水县、蕲春县、黄梅县、团风县、黄州区、英山县、罗田县、红安县)

安阳市(安阳县、龙安区、林州市、内黄县、滑县、文峰区、北关区、殷都区、汤阴县)鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

五指山市(琼海市、昌江黎族自治县、屯昌县、东方市、白沙黎族自治县、澄迈县、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县)

连云港市(灌南县、东海县、海州区、灌云县、连云区、赣榆区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

喀什地区(叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、喀什市、麦盖提县、莎车县)

揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)

辽阳市(文圣区、太子河区、弓长岭区、灯塔市、白塔区、宏伟区、辽阳县)

白银市(平川区、景泰县、靖远县、会宁县、白银区)

天津市(河东区、滨海新区、红桥区、北辰区、津南区、武清区、宝坻区、南开区、蓟州区、东丽区、静海区、和平区、河北区、宁河区、河西区、西青区)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

陇南市(康县、徽县、礼县、武都区、西和县、成县、宕昌县、两当县、文县)

邢台市(南和区、广宗县、威县、柏乡县、平乡县、内丘县、沙河市、巨鹿县、襄都区、新河县、临西县、任泽区、临城县、南宫市、清河县、宁晋县、信都区、隆尧县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、西畴县、马关县、富宁县、文山市、广南县、丘北县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

儋州市

武汉市(洪山区、汉南区、青山区、东西湖区、江夏区、汉阳区、硚口区、武昌区、新洲区、江岸区、黄陂区、江汉区、蔡甸区)

常德市(桃源县、安乡县、临澧县、石门县、武陵区、津市市、汉寿县、澧县、鼎城区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。