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喀什地区(叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏附县、喀什市、泽普县、麦盖提县、英吉沙县、巴楚县、莎车县、疏勒县、伽师县)
中山市
吴忠市(同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
汕头市(南澳县、澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区、金平区、龙湖区)
贵港市(港北区、桂平市、港南区、平南县、覃塘区)
黄石市(铁山区、阳新县、下陆区、大冶市、黄石港区、西塞山区)
延安市(志丹县、吴起县、延长县、富县、安塞区、洛川县、黄龙县、宜川县、延川县、甘泉县、子长市、黄陵县、宝塔区)
萍乡市(湘东区、安源区、莲花县、芦溪县、上栗县)
内蒙古自治区
双鸭山市(宝山区、集贤县、尖山区、岭东区、友谊县、四方台区、宝清县、饶河县)
五指山市(昌江黎族自治县、定安县、文昌市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、万宁市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县、屯昌县、乐东黎族自治县、琼海市)
保山市(腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区)
山南市(曲松县、琼结县、贡嘎县、桑日县、乃东区、措美县、洛扎县、错那市、加查县、隆子县、浪卡子县、扎囊县)
安阳市(林州市、滑县、殷都区、北关区、文峰区、汤阴县、内黄县、安阳县、龙安区)
菏泽市(单县、曹县、郓城县、成武县、东明县、巨野县、定陶区、鄄城县、牡丹区)
营口市(站前区、西市区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区)
牡丹江市(海林市、穆棱市、绥芬河市、宁安市、阳明区、东宁市、东安区、西安区、爱民区、林口县)
东莞市
固原市(泾源县、隆德县、西吉县、原州区、彭阳县)
常州市(天宁区、溧阳市、钟楼区、新北区、武进区、金坛区)
焦作市(解放区、孟州市、中站区、武陟县、博爱县、马村区、山阳区、沁阳市、修武县、温县)
盐城市(建湖县、阜宁县、射阳县、盐都区、大丰区、亭湖区、滨海县、响水县、东台市)
昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
运城市(稷山县、新绛县、河津市、临猗县、芮城县、闻喜县、夏县、绛县、垣曲县、盐湖区、永济市、万荣县、平陆县)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
秦皇岛市(山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、海港区、卢龙县、昌黎县)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
庆阳市(庆城县、正宁县、环县、华池县、西峰区、镇原县、合水县、宁县)
太原市(清徐县、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、迎泽区、万柏林区、小店区、古交市、晋源区)
锦州市(太和区、凌海市、黑山县、古塔区、凌河区、北镇市、义县)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、迭部县、合作市、卓尼县、临潭县、舟曲县、夏河县)
厦门市(翔安区、集美区、思明区、海沧区、同安区、湖里区)
三沙市(南沙区、西沙区)
济宁市(任城区、汶上县、金乡县、鱼台县、兖州区、微山县、梁山县、邹城市、泗水县、嘉祥县、曲阜市)
咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县、崇阳县)
新乡市(原阳县、凤泉区、封丘县、长垣市、红旗区、辉县市、延津县、新乡县、牧野区、卫滨区、卫辉市、获嘉县)
莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)
商丘市(柘城县、睢阳区、宁陵县、夏邑县、民权县、梁园区、虞城县、永城市、睢县)
南平市(政和县、浦城县、建阳区、松溪县、建瓯市、延平区、光泽县、顺昌县、邵武市、武夷山市)
西藏自治区
和田地区(民丰县、和田县、策勒县、墨玉县、于田县、和田市、洛浦县、皮山县)
益阳市(南县、赫山区、桃江县、资阳区、安化县、沅江市)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、云安区、新兴县)
石家庄市(深泽县、新华区、桥西区、井陉县、行唐县、赞皇县、赵县、栾城区、井陉矿区、裕华区、新乐市、高邑县、鹿泉区、无极县、辛集市、灵寿县、正定县、平山县、长安区、元氏县、晋州市、藁城区)
朔州市(平鲁区、山阴县、应县、右玉县、朔城区、怀仁市)
宝鸡市(眉县、岐山县、陇县、陈仓区、扶风县、麟游县、凤县、金台区、凤翔区、渭滨区、太白县、千阳县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
佛山市(禅城区、顺德区、高明区、南海区、三水区)
梧州市(藤县、万秀区、岑溪市、苍梧县、长洲区、龙圩区、蒙山县)
嘉兴市(海盐县、海宁市、平湖市、南湖区、桐乡市、秀洲区、嘉善县)
金华市(兰溪市、义乌市、婺城区、东阳市、永康市、磐安县、浦江县、武义县、金东区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
宁夏回族自治区
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)
渭南市(大荔县、潼关县、华阴市、蒲城县、临渭区、澄城县、富平县、华州区、合阳县、白水县、韩城市)
大庆市(龙凤区、肇源县、林甸县、红岗区、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区)
武汉市(蔡甸区、武昌区、黄陂区、新洲区、洪山区、江汉区、江岸区、汉南区、青山区、东西湖区、江夏区、汉阳区、硚口区)
晋中市(平遥县、介休市、寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、祁县、榆社县、灵石县、榆次区、太谷区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区)
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娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)
淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)
成都市(彭州市、锦江区、新津区、郫都区、都江堰市、崇州市、武侯区、温江区、蒲江县、邛崃市、成华区、简阳市、龙泉驿区、双流区、新都区、青羊区、大邑县、金堂县、青白江区、金牛区)
铜仁市(思南县、德江县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、石阡县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
九江市(共青城市、湖口县、德安县、修水县、彭泽县、濂溪区、柴桑区、武宁县、庐山市、永修县、都昌县、瑞昌市、浔阳区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、贵定县、罗甸县、龙里县、平塘县、三都水族自治县、都匀市、长顺县、福泉市、荔波县、独山县)
绥化市(庆安县、明水县、肇东市、兰西县、望奎县、海伦市、安达市、青冈县、北林区、绥棱县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、阿坝县、黑水县、汶川县、马尔康市、壤塘县、九寨沟县、红原县、茂县、松潘县、金川县、理县、小金县)
蚌埠市(五河县、怀远县、蚌山区、龙子湖区、淮上区、固镇县、禹会区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
塔城地区(塔城市、托里县、乌苏市、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县)
扬州市(广陵区、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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