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黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、瓮安县、平塘县、福泉市、荔波县、罗甸县、龙里县、独山县、三都水族自治县、惠水县、长顺县)
定西市(安定区、陇西县、通渭县、漳县、临洮县、渭源县、岷县)
山南市(曲松县、贡嘎县、桑日县、扎囊县、洛扎县、乃东区、隆子县、措美县、浪卡子县、错那市、琼结县、加查县)
三沙市(西沙区、南沙区)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
贵港市(平南县、港北区、港南区、桂平市、覃塘区)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
北京市(海淀区、昌平区、西城区、丰台区、密云区、朝阳区、延庆区、平谷区、大兴区、怀柔区、顺义区、房山区、门头沟区、东城区、通州区、石景山区)
松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
银川市(兴庆区、西夏区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
抚州市(南城县、宜黄县、崇仁县、金溪县、东乡区、黎川县、资溪县、乐安县、临川区、南丰县、广昌县)
朔州市(平鲁区、应县、怀仁市、右玉县、朔城区、山阴县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
澳门特别行政区
荆州市(石首市、荆州区、沙市区、监利市、公安县、洪湖市、江陵县、松滋市)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、赤壁市、通山县、咸安区、崇阳县)
眉山市(东坡区、仁寿县、彭山区、丹棱县、洪雅县、青神县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、云县)
德阳市(什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市、中江县、广汉市)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、贞丰县、兴仁市、册亨县、安龙县、望谟县、普安县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、剑河县、台江县、丹寨县、施秉县、天柱县、三穗县、黄平县、榕江县、凯里市、麻江县、黎平县、锦屏县、镇远县、雷山县、岑巩县)
晋城市(高平市、城区、泽州县、陵川县、沁水县、阳城县)
天水市(武山县、麦积区、清水县、秦安县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县)
咸阳市(礼泉县、兴平市、淳化县、三原县、武功县、杨陵区、长武县、旬邑县、永寿县、泾阳县、彬州市、秦都区、渭城区、乾县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、久治县、甘德县、班玛县)
忻州市(偏关县、河曲县、宁武县、定襄县、原平市、五台县、静乐县、代县、五寨县、岢岚县、保德县、忻府区、繁峙县、神池县)
聊城市(冠县、临清市、高唐县、东阿县、茌平区、阳谷县、东昌府区、莘县)
武汉市(武昌区、江汉区、黄陂区、蔡甸区、汉南区、东西湖区、洪山区、新洲区、汉阳区、青山区、江岸区、江夏区、硚口区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
湖州市(长兴县、安吉县、德清县、南浔区、吴兴区)
嘉峪关市
邢台市(威县、任泽区、沙河市、巨鹿县、襄都区、信都区、临西县、新河县、清河县、临城县、平乡县、宁晋县、广宗县、内丘县、柏乡县、南和区、南宫市、隆尧县)
怀化市(新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区、洪江市、中方县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、辰溪县、沅陵县)
菏泽市(鄄城县、成武县、单县、牡丹区、曹县、东明县、定陶区、郓城县、巨野县)
阜阳市(颍东区、太和县、临泉县、阜南县、颍上县、颍泉区、颍州区、界首市)
自贡市(富顺县、大安区、自流井区、沿滩区、荣县、贡井区)
丹东市(振兴区、振安区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、东港市)
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县)
安阳市(汤阴县、滑县、林州市、文峰区、龙安区、安阳县、北关区、内黄县、殷都区)
徐州市(贾汪区、泉山区、鼓楼区、铜山区、睢宁县、新沂市、邳州市、沛县、丰县、云龙区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县、临夏市、广河县、东乡族自治县、康乐县)
延安市(宜川县、宝塔区、延长县、黄龙县、志丹县、洛川县、吴起县、子长市、黄陵县、安塞区、延川县、甘泉县、富县)
临沂市(郯城县、平邑县、费县、河东区、罗庄区、蒙阴县、沂南县、临沭县、莒南县、兰陵县、兰山区、沂水县)
济宁市(泗水县、任城区、嘉祥县、汶上县、兖州区、邹城市、曲阜市、鱼台县、微山县、金乡县、梁山县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
贵阳市(息烽县、花溪区、南明区、清镇市、修文县、开阳县、乌当区、观山湖区、白云区、云岩区)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县)
泰安市(东平县、新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市、岱岳区)
滨州市(博兴县、邹平市、惠民县、沾化区、滨城区、阳信县、无棣县)
张家口市(张北县、赤城县、宣化区、涿鹿县、下花园区、桥东区、沽源县、怀安县、蔚县、尚义县、桥西区、康保县、万全区、崇礼区、怀来县、阳原县)
庆阳市(镇原县、宁县、西峰区、华池县、环县、庆城县、正宁县、合水县)
南平市(建阳区、浦城县、邵武市、延平区、光泽县、武夷山市、政和县、建瓯市、顺昌县、松溪县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
上饶市(信州区、玉山县、鄱阳县、广丰区、铅山县、万年县、余干县、婺源县、广信区、弋阳县、横峰县、德兴市)
酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)
石家庄市(新乐市、正定县、行唐县、晋州市、无极县、高邑县、桥西区、赞皇县、元氏县、新华区、藁城区、辛集市、鹿泉区、灵寿县、长安区、赵县、井陉县、平山县、深泽县、裕华区、栾城区、井陉矿区)
遂宁市(大英县、射洪市、安居区、船山区、蓬溪县)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)
长沙市(芙蓉区、望城区、长沙县、雨花区、天心区、开福区、浏阳市、岳麓区、宁乡市)
河池市(凤山县、都安瑶族自治县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、东兰县、南丹县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
襄阳市(枣阳市、保康县、襄州区、谷城县、南漳县、襄城区、宜城市、樊城区、老河口市)
阿里地区(改则县、措勤县、噶尔县、普兰县、日土县、札达县、革吉县)
福州市(闽清县、罗源县、长乐区、福清市、平潭县、闽侯县、马尾区、连江县、仓山区、台江区、永泰县、鼓楼区、晋安区)
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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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