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衡阳市(石鼓区、常宁市、衡山县、南岳区、衡阳县、珠晖区、衡南县、衡东县、祁东县、耒阳市、蒸湘区、雁峰区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

内江市(资中县、市中区、威远县、东兴区、隆昌市)

甘孜藏族自治州(九龙县、新龙县、丹巴县、乡城县、白玉县、石渠县、甘孜县、巴塘县、得荣县、德格县、康定市、理塘县、道孚县、稻城县、雅江县、泸定县、炉霍县、色达县)  铁岭市(昌图县、开原市、银州区、清河区、调兵山市、铁岭县、西丰县)

盐城市(阜宁县、盐都区、东台市、亭湖区、射阳县、大丰区、滨海县、响水县、建湖县)

东莞市

来宾市(忻城县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市)嘉峪关市

南昌市(进贤县、新建区、青山湖区、东湖区、安义县、西湖区、南昌县、青云谱区、红谷滩区)  清远市(阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、英德市、清新区)

白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

眉山市(东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县)

温州市(洞头区、苍南县、永嘉县、乐清市、泰顺县、瑞安市、平阳县、龙港市、鹿城区、龙湾区、瓯海区、文成县)

孝感市(应城市、孝南区、安陆市、孝昌县、云梦县、大悟县、汉川市)

南通市(启东市、通州区、海门区、如东县、海安市、崇川区、如皋市)

十堰市(郧阳区、茅箭区、竹溪县、丹江口市、张湾区、郧西县、房县、竹山县)

岳阳市(岳阳楼区、平江县、汨罗市、湘阴县、华容县、云溪区、君山区、岳阳县、临湘市)

郴州市(嘉禾县、临武县、汝城县、宜章县、桂阳县、苏仙区、资兴市、安仁县、永兴县、桂东县、北湖区)

上饶市(万年县、玉山县、铅山县、余干县、弋阳县、信州区、鄱阳县、横峰县、德兴市、婺源县、广丰区、广信区)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

荆州市(监利市、荆州区、公安县、松滋市、江陵县、洪湖市、石首市、沙市区)

普洱市(景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

晋城市(城区、沁水县、高平市、泽州县、阳城县、陵川县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

辽阳市(文圣区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、白塔区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、集宁区、化德县、兴和县、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、四子王旗)

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怀化市(中方县、鹤城区、新晃侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、洪江市、沅陵县、通道侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县)

荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市)

锡林郭勒盟(二连浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、苏尼特右旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县)

保定市(莲池区、定州市、安新县、安国市、容城县、阜平县、涞源县、高阳县、易县、满城区、清苑区、竞秀区、徐水区、顺平县、望都县、高碑店市、唐县、曲阳县、博野县、蠡县、涞水县、雄县、定兴县、涿州市)  宜昌市(秭归县、伍家岗区、宜都市、远安县、长阳土家族自治县、兴山县、点军区、猇亭区、西陵区、夷陵区、枝江市、五峰土家族自治县、当阳市)

金昌市(金川区、永昌县)

济宁市(金乡县、汶上县、梁山县、嘉祥县、曲阜市、鱼台县、泗水县、兖州区、邹城市、任城区、微山县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、宁江区、长岭县)上海市(金山区、松江区、宝山区、浦东新区、静安区、奉贤区、普陀区、长宁区、徐汇区、黄浦区、闵行区、青浦区、崇明区、虹口区、杨浦区、嘉定区)

无锡市(滨湖区、锡山区、梁溪区、宜兴市、新吴区、江阴市、惠山区)  南平市(武夷山市、光泽县、浦城县、邵武市、松溪县、延平区、建瓯市、建阳区、政和县、顺昌县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)

威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)忻州市(五寨县、定襄县、五台县、原平市、岢岚县、繁峙县、神池县、偏关县、忻府区、代县、河曲县、静乐县、宁武县、保德县)

韶关市(浈江区、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区、翁源县、南雄市、武江区、新丰县)

淄博市(淄川区、临淄区、桓台县、周村区、张店区、高青县、沂源县、博山区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、易门县、峨山彝族自治县、澄江市、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

驻马店市(西平县、驿城区、汝南县、确山县、正阳县、泌阳县、遂平县、新蔡县、上蔡县、平舆县)

梧州市(蒙山县、岑溪市、藤县、苍梧县、龙圩区、长洲区、万秀区)

苏州市(张家港市、姑苏区、吴江区、常熟市、相城区、吴中区、昆山市、虎丘区、太仓市)

河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、金城江区、东兰县、南丹县、巴马瑶族自治县、天峨县、凤山县)

信阳市(淮滨县、浉河区、光山县、潢川县、平桥区、固始县、息县、新县、商城县、罗山县)

台州市(仙居县、三门县、临海市、玉环市、路桥区、椒江区、温岭市、黄岩区、天台县)

喀什地区(莎车县、疏勒县、疏附县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、伽师县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县)

平顶山市(卫东区、新华区、叶县、舞钢市、湛河区、石龙区、鲁山县、宝丰县、郏县、汝州市)

泸州市(泸县、叙永县、合江县、龙马潭区、古蔺县、江阳区、纳溪区)

乐山市(沐川县、马边彝族自治县、犍为县、沙湾区、夹江县、金口河区、市中区、五通桥区、峨边彝族自治县、井研县、峨眉山市)

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成都市(温江区、彭州市、郫都区、大邑县、青白江区、锦江区、邛崃市、都江堰市、武侯区、蒲江县、金牛区、新都区、金堂县、简阳市、新津区、青羊区、崇州市、双流区、成华区、龙泉驿区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。