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大同市(浑源县、广灵县、平城区、天镇县、阳高县、云冈区、左云县、灵丘县、新荣区、云州区)

定西市(通渭县、临洮县、岷县、渭源县、陇西县、安定区、漳县)

六安市(霍邱县、舒城县、裕安区、霍山县、叶集区、金寨县、金安区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、丰镇市、兴和县、化德县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、商都县、四子王旗、凉城县)  毕节市(织金县、大方县、赫章县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县)

洛阳市(涧西区、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县、偃师区、西工区、嵩县、老城区、新安县、栾川县、洛龙区、孟津区、瀍河回族区)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

河源市(源城区、和平县、龙川县、东源县、连平县、紫金县)

贵港市(桂平市、港南区、平南县、覃塘区、港北区)  郑州市(上街区、中原区、新郑市、二七区、管城回族区、新密市、登封市、巩义市、金水区、中牟县、荥阳市、惠济区)

揭阳市(揭东区、惠来县、榕城区、普宁市、揭西县)

南平市(建瓯市、松溪县、光泽县、顺昌县、邵武市、政和县、延平区、建阳区、武夷山市、浦城县)

德州市(禹城市、临邑县、庆云县、陵城区、武城县、乐陵市、平原县、宁津县、夏津县、齐河县、德城区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

唐山市(路北区、滦州市、开平区、乐亭县、遵化市、迁安市、丰南区、滦南县、曹妃甸区、丰润区、古冶区、玉田县、迁西县、路南区)

长春市(九台区、双阳区、二道区、榆树市、宽城区、公主岭市、朝阳区、绿园区、德惠市、农安县、南关区)

通化市(辉南县、集安市、柳河县、二道江区、梅河口市、通化县、东昌区)

邢台市(南和区、内丘县、襄都区、巨鹿县、宁晋县、柏乡县、南宫市、临西县、广宗县、任泽区、清河县、沙河市、威县、信都区、临城县、平乡县、隆尧县、新河县)

晋城市(沁水县、高平市、泽州县、城区、陵川县、阳城县)

和田地区(洛浦县、墨玉县、和田县、和田市、民丰县、皮山县、于田县、策勒县)

邵阳市(新邵县、北塔区、邵东市、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县、武冈市、新宁县、大祥区、隆回县、双清区、洞口县)

塔城地区(托里县、额敏县、裕民县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)

临夏回族自治州(和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、永靖县、广河县、康乐县、临夏县)

伊春市(友好区、丰林县、铁力市、伊美区、南岔县、汤旺县、乌翠区、大箐山县、金林区、嘉荫县)

宿州市(泗县、萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区)

平凉市(崇信县、崆峒区、泾川县、华亭市、静宁县、灵台县、庄浪县)

中山市

齐齐哈尔市(甘南县、克东县、克山县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、昂昂溪区、富裕县、龙江县、建华区、泰来县、铁锋区、碾子山区、讷河市、依安县、拜泉县)

商丘市(睢县、柘城县、睢阳区、民权县、梁园区、永城市、夏邑县、虞城县、宁陵县)

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安庆市(怀宁县、宿松县、宜秀区、迎江区、望江县、桐城市、太湖县、岳西县、潜山市、大观区)

黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县、下陆区、黄石港区)

大庆市(萨尔图区、让胡路区、林甸县、大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、红岗区)

绍兴市(越城区、诸暨市、柯桥区、新昌县、嵊州市、上虞区)  张家口市(宣化区、康保县、涿鹿县、万全区、沽源县、阳原县、桥西区、下花园区、桥东区、蔚县、张北县、怀来县、尚义县、赤城县、怀安县、崇礼区)

金昌市(金川区、永昌县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、册亨县、兴仁市、晴隆县、望谟县、兴义市、安龙县、普安县)呼和浩特市(新城区、赛罕区、玉泉区、清水河县、托克托县、武川县、和林格尔县、土默特左旗、回民区)

台州市(仙居县、临海市、黄岩区、路桥区、天台县、三门县、椒江区、温岭市、玉环市)  乐山市(市中区、沙湾区、夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、五通桥区、马边彝族自治县、井研县、沐川县、峨眉山市、犍为县)

忻州市(繁峙县、神池县、定襄县、五台县、忻府区、岢岚县、宁武县、静乐县、保德县、代县、原平市、偏关县、五寨县、河曲县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、弥勒市、屏边苗族自治县、开远市、红河县、建水县、石屏县、元阳县、绿春县、蒙自市、个旧市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县)西宁市(城西区、城中区、城东区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、湟源县)

镇江市(句容市、京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市)

宣城市(广德市、泾县、宣州区、绩溪县、旌德县、宁国市、郎溪县)

柳州市(三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、柳北区、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、鹿寨县、柳江区、融安县)

朔州市(应县、山阴县、右玉县、怀仁市、平鲁区、朔城区)

那曲市(双湖县、嘉黎县、聂荣县、比如县、巴青县、色尼区、申扎县、尼玛县、索县、安多县、班戈县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区)

陇南市(两当县、康县、成县、徽县、武都区、文县、西和县、宕昌县、礼县)

榆林市(清涧县、吴堡县、榆阳区、横山区、米脂县、佳县、靖边县、子洲县、绥德县、府谷县、定边县、神木市)

杭州市(临平区、拱墅区、余杭区、淳安县、萧山区、钱塘区、建德市、西湖区、滨江区、上城区、桐庐县、富阳区、临安区)

湖州市(吴兴区、德清县、安吉县、长兴县、南浔区)

来宾市(武宣县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、同德县、兴海县、贵南县)

鸡西市(梨树区、鸡冠区、虎林市、城子河区、鸡东县、滴道区、麻山区、恒山区、密山市)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、台江县、镇远县、凯里市、天柱县、岑巩县、三穗县、雷山县、黄平县、剑河县、榕江县、丹寨县、黎平县、从江县、锦屏县、施秉县)

拉萨市(林周县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、达孜区)

昭通市(彝良县、永善县、盐津县、绥江县、镇雄县、威信县、鲁甸县、大关县、水富市、昭阳区、巧家县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。