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十堰市(茅箭区、房县、郧阳区、郧西县、张湾区、竹溪县、丹江口市、竹山县)

厦门市(翔安区、集美区、思明区、湖里区、海沧区、同安区)

儋州市  合肥市(蜀山区、包河区、瑶海区、肥东县、肥西县、长丰县、巢湖市、庐阳区、庐江县)

宣城市(广德市、绩溪县、郎溪县、旌德县、泾县、宁国市、宣州区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)

遵义市(播州区、仁怀市、红花岗区、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、余庆县、正安县、凤冈县、绥阳县、湄潭县、赤水市、汇川区)  芜湖市(镜湖区、无为市、湾沚区、南陵县、弋江区、鸠江区、繁昌区)

泰州市(泰兴市、兴化市、高港区、海陵区、姜堰区、靖江市)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县)

信阳市(息县、新县、罗山县、光山县、平桥区、浉河区、固始县、淮滨县、潢川县、商城县)

潍坊市(诸城市、奎文区、临朐县、昌邑市、坊子区、潍城区、昌乐县、安丘市、寿光市、寒亭区、青州市、高密市)

七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)

六安市(金安区、金寨县、叶集区、裕安区、霍山县、霍邱县、舒城县)

长治市(潞城区、上党区、屯留区、平顺县、襄垣县、长子县、武乡县、壶关县、黎城县、沁源县、潞州区、沁县)

乌兰察布市(化德县、商都县、集宁区、兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、丰镇市)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、麻江县、锦屏县、台江县、施秉县、三穗县、黎平县、凯里市、从江县、榕江县、天柱县、剑河县、雷山县、丹寨县、黄平县、岑巩县)

白银市(会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区)

香港特别行政区

北京市(延庆区、平谷区、海淀区、密云区、西城区、门头沟区、通州区、怀柔区、大兴区、石景山区、朝阳区、东城区、顺义区、昌平区、房山区、丰台区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、泸西县、河口瑶族自治县、个旧市、元阳县、开远市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、蒙自市、红河县)

和田地区(于田县、皮山县、墨玉县、民丰县、和田县、策勒县、洛浦县、和田市)

雅安市(宝兴县、雨城区、天全县、荥经县、汉源县、芦山县、石棉县、名山区)

凉山彝族自治州(金阳县、西昌市、喜德县、会东县、布拖县、越西县、盐源县、甘洛县、木里藏族自治县、宁南县、美姑县、普格县、雷波县、德昌县、会理市、冕宁县、昭觉县)

佳木斯市(桦南县、郊区、富锦市、前进区、东风区、向阳区、汤原县、桦川县、抚远市、同江市)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、保靖县、凤凰县、花垣县、吉首市、泸溪县、古丈县)

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日喀则市(谢通门县、白朗县、桑珠孜区、仁布县、岗巴县、昂仁县、亚东县、拉孜县、定结县、仲巴县、聂拉木县、萨迦县、萨嘎县、江孜县、吉隆县、康马县、南木林县、定日县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

绵阳市(三台县、江油市、盐亭县、平武县、梓潼县、涪城区、游仙区、安州区、北川羌族自治县)

绍兴市(柯桥区、新昌县、上虞区、越城区、嵊州市、诸暨市)  辽阳市(灯塔市、太子河区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、宏伟区、白塔区)

许昌市(魏都区、襄城县、禹州市、建安区、鄢陵县、长葛市)

宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)黑河市(嫩江市、孙吴县、北安市、五大连池市、逊克县、爱辉区)

天水市(甘谷县、武山县、清水县、秦安县、麦积区、秦州区、张家川回族自治县)  济源市

巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

眉山市(洪雅县、仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县、东坡区)贵阳市(观山湖区、息烽县、白云区、清镇市、花溪区、南明区、开阳县、云岩区、乌当区、修文县)

广安市(武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、前锋区、邻水县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

晋中市(榆社县、左权县、平遥县、昔阳县、介休市、和顺县、灵石县、太谷区、寿阳县、榆次区、祁县)

百色市(田林县、隆林各族自治县、乐业县、右江区、那坡县、田阳区、靖西市、德保县、凌云县、田东县、平果市、西林县)

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鸡西市(虎林市、鸡冠区、恒山区、城子河区、鸡东县、密山市、梨树区、麻山区、滴道区)

昭通市(永善县、昭阳区、威信县、水富市、巧家县、镇雄县、盐津县、彝良县、鲁甸县、大关县、绥江县)

西藏自治区

桂林市(资源县、灌阳县、全州县、平乐县、象山区、七星区、恭城瑶族自治县、灵川县、临桂区、荔浦市、永福县、雁山区、秀峰区、阳朔县、龙胜各族自治县、叠彩区、兴安县)

固原市(西吉县、原州区、彭阳县、泾源县、隆德县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市、陇川县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗、镶黄旗、苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)

常德市(桃源县、临澧县、武陵区、汉寿县、鼎城区、津市市、石门县、安乡县、澧县)

张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。