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张家口市(万全区、康保县、张北县、下花园区、尚义县、怀来县、崇礼区、阳原县、赤城县、怀安县、桥西区、宣化区、桥东区、沽源县、蔚县、涿鹿县)
无锡市(锡山区、宜兴市、滨湖区、江阴市、惠山区、梁溪区、新吴区)
三门峡市(义马市、卢氏县、湖滨区、灵宝市、陕州区、渑池县)
石家庄市(元氏县、桥西区、赵县、井陉县、新乐市、长安区、高邑县、栾城区、赞皇县、灵寿县、无极县、行唐县、正定县、晋州市、裕华区、藁城区、辛集市、井陉矿区、新华区、深泽县、鹿泉区、平山县)
九江市(都昌县、共青城市、修水县、彭泽县、濂溪区、柴桑区、武宁县、湖口县、瑞昌市、永修县、浔阳区、庐山市、德安县)
梧州市(万秀区、岑溪市、苍梧县、长洲区、蒙山县、藤县、龙圩区)
广安市(岳池县、广安区、前锋区、武胜县、华蓥市、邻水县)
通辽市(霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、平川区、靖远县)
黄山市(休宁县、徽州区、屯溪区、祁门县、歙县、黟县、黄山区)
菏泽市(成武县、牡丹区、定陶区、东明县、单县、巨野县、曹县、鄄城县、郓城县)
阜新市(清河门区、太平区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区)
南充市(顺庆区、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、西充县、阆中市、南部县、营山县、高坪区)
天水市(甘谷县、清水县、秦州区、麦积区、秦安县、武山县、张家川回族自治县)
晋城市(城区、陵川县、泽州县、阳城县、沁水县、高平市)
自贡市(富顺县、荣县、大安区、沿滩区、贡井区、自流井区)
甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、迭部县、合作市、舟曲县)
日喀则市(昂仁县、亚东县、仲巴县、定日县、拉孜县、桑珠孜区、仁布县、江孜县、聂拉木县、南木林县、康马县、吉隆县、白朗县、谢通门县、萨嘎县、萨迦县、岗巴县、定结县)
毕节市(七星关区、织金县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、黔西市、纳雍县)
内蒙古自治区
阜阳市(临泉县、太和县、颍上县、颍东区、界首市、颍州区、阜南县、颍泉区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
西安市(新城区、鄠邑区、阎良区、蓝田县、临潼区、雁塔区、莲湖区、灞桥区、未央区、长安区、高陵区、周至县、碑林区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、麻江县、施秉县、黎平县、镇远县、剑河县、榕江县、凯里市、三穗县、雷山县、从江县、锦屏县、台江县、天柱县、丹寨县、黄平县)
厦门市(海沧区、湖里区、思明区、翔安区、集美区、同安区)
龙岩市(新罗区、漳平市、长汀县、永定区、连城县、武平县、上杭县)
邢台市(威县、临西县、柏乡县、清河县、隆尧县、任泽区、南和区、宁晋县、平乡县、襄都区、临城县、信都区、内丘县、南宫市、新河县、广宗县、沙河市、巨鹿县)
陇南市(礼县、成县、两当县、康县、徽县、文县、宕昌县、西和县、武都区)
牡丹江市(绥芬河市、爱民区、海林市、宁安市、穆棱市、东宁市、西安区、阳明区、东安区、林口县)
广西壮族自治区
清远市(清新区、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县)
长春市(朝阳区、双阳区、公主岭市、绿园区、农安县、二道区、宽城区、榆树市、九台区、德惠市、南关区)
衡水市(武强县、深州市、武邑县、故城县、枣强县、阜城县、景县、冀州区、安平县、桃城区、饶阳县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
凉山彝族自治州(昭觉县、布拖县、喜德县、普格县、会理市、德昌县、越西县、雷波县、金阳县、盐源县、西昌市、宁南县、甘洛县、木里藏族自治县、会东县、冕宁县、美姑县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
西藏自治区
锦州市(太和区、北镇市、黑山县、凌海市、义县、古塔区、凌河区)
吉安市(永丰县、吉安县、万安县、安福县、峡江县、新干县、井冈山市、永新县、泰和县、遂川县、吉州区、青原区、吉水县)
新余市(渝水区、分宜县)
宁波市(奉化区、象山县、海曙区、北仑区、鄞州区、镇海区、余姚市、慈溪市、宁海县、江北区)
开封市(尉氏县、兰考县、祥符区、鼓楼区、杞县、龙亭区、顺河回族区、禹王台区、通许县)
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
南宁市(宾阳县、上林县、良庆区、江南区、隆安县、马山县、青秀区、武鸣区、兴宁区、横州市、西乡塘区、邕宁区)
绵阳市(游仙区、江油市、梓潼县、安州区、盐亭县、三台县、平武县、涪城区、北川羌族自治县)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
昭通市(昭阳区、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、彝良县、绥江县、镇雄县、水富市、鲁甸县)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、瓜州县)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区、八步区)
太原市(阳曲县、尖草坪区、古交市、清徐县、万柏林区、晋源区、迎泽区、娄烦县、小店区、杏花岭区)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、海宁市、平湖市、海盐县、嘉善县、桐乡市)
攀枝花市(东区、米易县、西区、仁和区、盐边县)
大同市(平城区、浑源县、新荣区、云州区、云冈区、阳高县、左云县、广灵县、灵丘县、天镇县)
桂林市(七星区、临桂区、秀峰区、恭城瑶族自治县、荔浦市、资源县、全州县、叠彩区、平乐县、灌阳县、龙胜各族自治县、象山区、兴安县、灵川县、阳朔县、永福县、雁山区)
唐山市(迁西县、开平区、丰南区、丰润区、玉田县、古冶区、乐亭县、曹妃甸区、遵化市、滦南县、路北区、路南区、迁安市、滦州市)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、延吉市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、敦化市)
百色市(乐业县、西林县、凌云县、那坡县、田东县、隆林各族自治县、田阳区、田林县、右江区、靖西市、平果市、德保县)
北京市(东城区、怀柔区、密云区、丰台区、通州区、石景山区、大兴区、西城区、昌平区、朝阳区、顺义区、延庆区、海淀区、门头沟区、房山区、平谷区)
温州市(鹿城区、瑞安市、平阳县、苍南县、洞头区、龙湾区、永嘉县、文成县、乐清市、瓯海区、泰顺县、龙港市)
那曲市(申扎县、巴青县、嘉黎县、比如县、尼玛县、安多县、色尼区、双湖县、索县、班戈县、聂荣县)
湛江市(麻章区、廉江市、吴川市、赤坎区、坡头区、霞山区、雷州市、遂溪县、徐闻县)
扬州市(宝应县、仪征市、高邮市、广陵区、邗江区、江都区)
遵义市(凤冈县、绥阳县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、赤水市、汇川区、正安县、桐梓县、红花岗区、湄潭县、播州区、道真仡佬族苗族自治县)
永州市(零陵区、蓝山县、东安县、新田县、双牌县、冷水滩区、祁阳市、江华瑶族自治县、江永县、宁远县、道县)
西宁市(城西区、城东区、城中区、湟源县、城北区、湟中区、大通回族土族自治县)
鸡西市(城子河区、鸡东县、梨树区、虎林市、密山市、滴道区、恒山区、麻山区、鸡冠区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
平凉市(华亭市、崇信县、庄浪县、崆峒区、泾川县、静宁县、灵台县)
六安市(金寨县、叶集区、霍山县、舒城县、裕安区、金安区、霍邱县)
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泰安市(新泰市、宁阳县、肥城市、岱岳区、泰山区、东平县)
金华市(磐安县、婺城区、武义县、东阳市、兰溪市、浦江县、义乌市、金东区、永康市)
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成都市(青白江区、双流区、武侯区、简阳市、邛崃市、金牛区、锦江区、新津区、郫都区、青羊区、都江堰市、崇州市、彭州市、大邑县、金堂县、蒲江县、新都区、龙泉驿区、温江区、成华区)
河池市(大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、天峨县、金城江区、凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县)
武汉市(武昌区、青山区、汉南区、硚口区、洪山区、黄陂区、东西湖区、江汉区、江夏区、汉阳区、蔡甸区、江岸区、新洲区)
阿克苏地区(库车市、沙雅县、拜城县、乌什县、柯坪县、温宿县、新和县、阿瓦提县、阿克苏市)
和田地区(和田市、洛浦县、于田县、策勒县、皮山县、和田县、民丰县、墨玉县)
鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)
萍乡市(莲花县、芦溪县、湘东区、安源区、上栗县)
黄冈市(黄梅县、麻城市、英山县、团风县、浠水县、蕲春县、红安县、黄州区、罗田县、武穴市)
呼和浩特市(托克托县、新城区、清水河县、赛罕区、武川县、回民区、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区)
铜仁市(松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、江口县、德江县、印江土家族苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、石阡县、碧江区)
杭州市(临平区、建德市、滨江区、桐庐县、西湖区、钱塘区、拱墅区、富阳区、临安区、淳安县、上城区、余杭区、萧山区)
福州市(闽侯县、鼓楼区、连江县、长乐区、罗源县、闽清县、马尾区、仓山区、永泰县、平潭县、台江区、晋安区、福清市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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