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泉州市(安溪县、南安市、晋江市、鲤城区、石狮市、泉港区、金门县、洛江区、德化县、丰泽区、永春县、惠安县)

忻州市(保德县、静乐县、代县、岢岚县、繁峙县、五台县、定襄县、忻府区、原平市、五寨县、河曲县、神池县、宁武县、偏关县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

广西壮族自治区  昌都市(贡觉县、边坝县、丁青县、类乌齐县、察雅县、八宿县、卡若区、江达县、左贡县、洛隆县、芒康县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

包头市(青山区、固阳县、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、九原区)

嘉兴市(桐乡市、海宁市、南湖区、秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市)  鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

三明市(宁化县、大田县、泰宁县、清流县、将乐县、尤溪县、永安市、三元区、明溪县、建宁县、沙县区)

绍兴市(诸暨市、越城区、上虞区、嵊州市、新昌县、柯桥区)

杭州市(滨江区、临安区、临平区、富阳区、萧山区、上城区、钱塘区、拱墅区、淳安县、桐庐县、西湖区、余杭区、建德市)

长沙市(浏阳市、芙蓉区、雨花区、长沙县、岳麓区、天心区、开福区、望城区、宁乡市)

玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、称多县、治多县)

衡阳市(祁东县、南岳区、衡南县、常宁市、衡阳县、珠晖区、石鼓区、耒阳市、衡东县、蒸湘区、衡山县、雁峰区)

营口市(大石桥市、西市区、站前区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市)

晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、城区、阳城县、高平市)

德阳市(中江县、旌阳区、罗江区、绵竹市、什邡市、广汉市)

宣城市(泾县、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县、宣州区、郎溪县)

安阳市(殷都区、林州市、安阳县、北关区、龙安区、滑县、文峰区、内黄县、汤阴县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

西藏自治区

眉山市(青神县、洪雅县、仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区)

泸州市(纳溪区、泸县、江阳区、古蔺县、龙马潭区、叙永县、合江县)

通化市(二道江区、通化县、梅河口市、柳河县、集安市、辉南县、东昌区)

厦门市(翔安区、海沧区、同安区、集美区、湖里区、思明区)

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枣庄市(台儿庄区、山亭区、市中区、滕州市、薛城区、峄城区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

雅安市(汉源县、芦山县、宝兴县、天全县、石棉县、荥经县、名山区、雨城区)

乐山市(马边彝族自治县、夹江县、井研县、五通桥区、峨眉山市、沐川县、峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、金口河区、市中区)  台州市(玉环市、仙居县、路桥区、椒江区、三门县、天台县、黄岩区、临海市、温岭市)

双鸭山市(友谊县、尖山区、集贤县、宝清县、宝山区、饶河县、岭东区、四方台区)

衡水市(饶阳县、武强县、阜城县、深州市、安平县、桃城区、武邑县、枣强县、冀州区、故城县、景县)

襄阳市(樊城区、襄州区、老河口市、枣阳市、南漳县、谷城县、保康县、襄城区、宜城市)白山市(抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、靖宇县)

中山市  济宁市(邹城市、曲阜市、金乡县、嘉祥县、鱼台县、微山县、汶上县、泗水县、梁山县、任城区、兖州区)

河源市(源城区、龙川县、东源县、和平县、连平县、紫金县)

林芝市(巴宜区、朗县、察隅县、工布江达县、墨脱县、米林市、波密县)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)柳州市(柳江区、城中区、鱼峰区、鹿寨县、柳城县、柳北区、三江侗族自治县、柳南区、融安县、融水苗族自治县)

抚州市(南城县、乐安县、广昌县、崇仁县、宜黄县、黎川县、临川区、资溪县、东乡区、南丰县、金溪县)

无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、锡山区、惠山区、宜兴市、新吴区)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

张家口市(崇礼区、尚义县、蔚县、张北县、怀安县、康保县、宣化区、涿鹿县、下花园区、沽源县、怀来县、桥西区、阳原县、赤城县、万全区、桥东区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区、昭平县)

来宾市(兴宾区、合山市、武宣县、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县)

吉安市(吉安县、永新县、吉水县、泰和县、遂川县、新干县、井冈山市、万安县、峡江县、安福县、永丰县、青原区、吉州区)

陇南市(成县、徽县、西和县、礼县、康县、武都区、宕昌县、文县、两当县)

呼和浩特市(清水河县、和林格尔县、回民区、托克托县、新城区、武川县、土默特左旗、赛罕区、玉泉区)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、晴隆县、安龙县、册亨县、兴义市、贞丰县、望谟县)

吕梁市(中阳县、汾阳市、柳林县、交口县、交城县、孝义市、临县、方山县、石楼县、文水县、兴县、离石区、岚县)

临沧市(镇康县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、甘德县、达日县、玛沁县)

清远市(清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、英德市、阳山县、连南瑶族自治县、清新区)

成都市(金牛区、成华区、简阳市、新都区、新津区、崇州市、彭州市、锦江区、武侯区、双流区、龙泉驿区、青羊区、蒲江县、金堂县、郫都区、青白江区、大邑县、温江区、邛崃市、都江堰市)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)