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通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)

洛阳市(西工区、瀍河回族区、洛龙区、嵩县、孟津区、洛宁县、宜阳县、偃师区、汝阳县、伊川县、新安县、老城区、栾川县、涧西区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

澳门特别行政区  陇南市(文县、康县、西和县、礼县、武都区、宕昌县、徽县、两当县、成县)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

安康市(宁陕县、汉阴县、旬阳市、白河县、石泉县、紫阳县、汉滨区、平利县、镇坪县、岚皋县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、昆都仑区、九原区、东河区、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、固阳县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)  七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

海东市(循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)

衡阳市(衡南县、雁峰区、衡东县、蒸湘区、南岳区、珠晖区、衡阳县、常宁市、石鼓区、耒阳市、衡山县、祁东县)

西宁市(城中区、湟中区、城东区、城北区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、连山区、绥中县、南票区、建昌县)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、平川区、会宁县)

自贡市(大安区、富顺县、荣县、沿滩区、贡井区、自流井区)

长治市(襄垣县、潞城区、屯留区、沁县、武乡县、沁源县、黎城县、潞州区、上党区、平顺县、长子县、壶关县)

凉山彝族自治州(金阳县、西昌市、宁南县、越西县、冕宁县、会理市、盐源县、会东县、甘洛县、昭觉县、雷波县、德昌县、美姑县、布拖县、木里藏族自治县、普格县、喜德县)

延安市(甘泉县、吴起县、延川县、宝塔区、宜川县、志丹县、安塞区、黄龙县、延长县、洛川县、黄陵县、富县、子长市)

达州市(通川区、宣汉县、大竹县、开江县、渠县、万源市、达川区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、永顺县、龙山县、泸溪县、古丈县、保靖县、吉首市)

广元市(旺苍县、朝天区、剑阁县、苍溪县、青川县、昭化区、利州区)

和田地区(策勒县、墨玉县、于田县、民丰县、和田县、和田市、洛浦县、皮山县)

眉山市(青神县、洪雅县、东坡区、彭山区、仁寿县、丹棱县)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区)

伊春市(乌翠区、嘉荫县、铁力市、金林区、丰林县、汤旺县、大箐山县、南岔县、友好区、伊美区)

昆明市(晋宁区、石林彝族自治县、宜良县、盘龙区、西山区、呈贡区、官渡区、东川区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、嵩明县、富民县、五华区)

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丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县)

保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)

黄山市(祁门县、徽州区、休宁县、黟县、黄山区、歙县、屯溪区)

无锡市(江阴市、宜兴市、惠山区、锡山区、新吴区、梁溪区、滨湖区)  新余市(渝水区、分宜县)

百色市(田林县、隆林各族自治县、那坡县、西林县、右江区、田阳区、田东县、靖西市、乐业县、凌云县、平果市、德保县)

巴中市(平昌县、通江县、南江县、恩阳区、巴州区)

张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、临泽县、山丹县)南通市(通州区、海门区、启东市、崇川区、如皋市、如东县、海安市)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)  张家口市(张北县、尚义县、阳原县、崇礼区、怀安县、康保县、涿鹿县、沽源县、蔚县、宣化区、桥东区、桥西区、下花园区、赤城县、怀来县、万全区)

温州市(永嘉县、乐清市、瓯海区、苍南县、瑞安市、龙港市、文成县、洞头区、鹿城区、平阳县、龙湾区、泰顺县)

蚌埠市(五河县、禹会区、固镇县、蚌山区、淮上区、怀远县、龙子湖区)

嘉峪关市广安市(前锋区、武胜县、广安区、华蓥市、邻水县、岳池县)

杭州市(拱墅区、临安区、西湖区、钱塘区、临平区、建德市、滨江区、富阳区、桐庐县、萧山区、上城区、余杭区、淳安县)

大同市(云冈区、平城区、阳高县、云州区、广灵县、左云县、灵丘县、浑源县、新荣区、天镇县)

青岛市(市南区、即墨区、城阳区、平度市、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、莱西市、胶州市)

黄冈市(浠水县、黄梅县、罗田县、蕲春县、红安县、英山县、麻城市、黄州区、武穴市、团风县)

黑河市(嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

白城市(洮北区、大安市、通榆县、镇赉县、洮南市)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

南京市(浦口区、秦淮区、鼓楼区、高淳区、六合区、江宁区、溧水区、雨花台区、玄武区、建邺区、栖霞区)

常州市(天宁区、金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市、新北区)

新乡市(红旗区、牧野区、凤泉区、长垣市、延津县、新乡县、辉县市、卫滨区、获嘉县、卫辉市、封丘县、原阳县)

廊坊市(大厂回族自治县、永清县、安次区、固安县、香河县、广阳区、霸州市、大城县、三河市、文安县)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区、肇源县、红岗区、肇州县、大同区、萨尔图区、林甸县)

日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)

苏州市(虎丘区、昆山市、张家港市、姑苏区、吴江区、吴中区、常熟市、太仓市、相城区)

唐山市(遵化市、丰南区、曹妃甸区、迁西县、乐亭县、丰润区、滦州市、路南区、古冶区、滦南县、开平区、玉田县、路北区、迁安市)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。