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营口市(大石桥市、站前区、西市区、盖州市、老边区、鲅鱼圈区)

龙岩市(漳平市、上杭县、长汀县、武平县、连城县、永定区、新罗区)

赤峰市(宁城县、敖汉旗、林西县、巴林右旗、红山区、元宝山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、松山区、巴林左旗)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)  海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、民乐县、山丹县)

金昌市(永昌县、金川区)

株洲市(天元区、炎陵县、醴陵市、攸县、石峰区、芦淞区、茶陵县、渌口区、荷塘区)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县)  渭南市(华州区、临渭区、富平县、华阴市、韩城市、大荔县、潼关县、蒲城县、白水县、合阳县、澄城县)

邵阳市(洞口县、邵东市、绥宁县、邵阳县、大祥区、城步苗族自治县、北塔区、隆回县、新宁县、新邵县、武冈市、双清区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

台州市(温岭市、仙居县、黄岩区、天台县、椒江区、路桥区、三门县、玉环市、临海市)

甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、舟曲县、临潭县、卓尼县、迭部县、玛曲县、夏河县)

昌都市(江达县、洛隆县、左贡县、察雅县、八宿县、丁青县、芒康县、贡觉县、类乌齐县、卡若区、边坝县)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、临河区、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特中旗)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、宁乡市、长沙县、岳麓区、开福区、雨花区、天心区、望城区)

遵义市(湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、正安县、播州区、汇川区、红花岗区、桐梓县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、凤冈县、习水县、余庆县)

平顶山市(新华区、宝丰县、鲁山县、舞钢市、石龙区、郏县、湛河区、叶县、卫东区、汝州市)

恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、来凤县、恩施市、建始县、咸丰县、宣恩县、鹤峰县)

攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、东区、西区)

张家口市(涿鹿县、下花园区、桥东区、沽源县、赤城县、怀来县、蔚县、崇礼区、张北县、宣化区、万全区、阳原县、桥西区、尚义县、怀安县、康保县)

西安市(周至县、莲湖区、未央区、高陵区、雁塔区、临潼区、灞桥区、鄠邑区、长安区、碑林区、新城区、蓝田县、阎良区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

贵港市(平南县、桂平市、港北区、港南区、覃塘区)

辽阳市(弓长岭区、太子河区、辽阳县、白塔区、宏伟区、文圣区、灯塔市)

黄冈市(武穴市、英山县、麻城市、黄梅县、团风县、黄州区、浠水县、罗田县、红安县、蕲春县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

甘孜藏族自治州(乡城县、道孚县、新龙县、甘孜县、雅江县、巴塘县、石渠县、炉霍县、泸定县、得荣县、康定市、色达县、德格县、理塘县、白玉县、九龙县、丹巴县、稻城县)

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萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)

滨州市(沾化区、博兴县、滨城区、惠民县、无棣县、阳信县、邹平市)

文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、广南县、马关县、文山市、西畴县、砚山县、富宁县)

朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县、北票市、双塔区、朝阳县)  张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

大庆市(让胡路区、林甸县、大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、龙凤区、肇源县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)德阳市(什邡市、中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区、罗江区)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)  安庆市(大观区、怀宁县、宿松县、桐城市、迎江区、宜秀区、望江县、太湖县、岳西县、潜山市)

三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)

苏州市(昆山市、吴江区、吴中区、相城区、虎丘区、张家港市、太仓市、姑苏区、常熟市)

杭州市(临平区、桐庐县、余杭区、萧山区、上城区、滨江区、淳安县、钱塘区、西湖区、拱墅区、富阳区、临安区、建德市)阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)

抚顺市(东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、望花区、顺城区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市)

平凉市(灵台县、泾川县、崇信县、庄浪县、静宁县、华亭市、崆峒区)

肇庆市(德庆县、广宁县、端州区、四会市、怀集县、封开县、鼎湖区、高要区)

三门峡市(灵宝市、湖滨区、卢氏县、渑池县、义马市、陕州区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

驻马店市(新蔡县、确山县、西平县、正阳县、泌阳县、上蔡县、驿城区、汝南县、遂平县、平舆县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

益阳市(沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、安化县、南县)

云浮市(郁南县、云城区、新兴县、云安区、罗定市)

滁州市(明光市、来安县、凤阳县、琅琊区、全椒县、定远县、天长市、南谯区)

遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)

眉山市(青神县、彭山区、仁寿县、东坡区、丹棱县、洪雅县)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

淮南市(凤台县、大通区、寿县、八公山区、潘集区、谢家集区、田家庵区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。