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湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县)

辽阳市(太子河区、灯塔市、弓长岭区、白塔区、文圣区、宏伟区、辽阳县)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、武川县、回民区、托克托县、玉泉区、和林格尔县、赛罕区、新城区)

临沂市(兰山区、兰陵县、沂水县、莒南县、费县、郯城县、沂南县、临沭县、河东区、蒙阴县、罗庄区、平邑县)  荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市、沙洋县)

绥化市(北林区、海伦市、兰西县、安达市、青冈县、望奎县、绥棱县、庆安县、明水县、肇东市)

广州市(荔湾区、番禺区、南沙区、黄埔区、天河区、从化区、海珠区、花都区、越秀区、白云区、增城区)

滨州市(滨城区、博兴县、无棣县、沾化区、阳信县、惠民县、邹平市)

南充市(阆中市、高坪区、西充县、蓬安县、顺庆区、南部县、仪陇县、嘉陵区、营山县)  双鸭山市(尖山区、集贤县、宝山区、四方台区、岭东区、友谊县、饶河县、宝清县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、利川市、宣恩县、来凤县、鹤峰县、恩施市、建始县)

通化市(通化县、辉南县、东昌区、二道江区、集安市、梅河口市、柳河县)

上饶市(铅山县、德兴市、万年县、余干县、广丰区、鄱阳县、玉山县、横峰县、信州区、广信区、弋阳县、婺源县)

那曲市(巴青县、尼玛县、安多县、双湖县、索县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、班戈县、比如县、色尼区)

和田地区(策勒县、和田县、民丰县、和田市、于田县、墨玉县、洛浦县、皮山县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

铁岭市(开原市、铁岭县、昌图县、西丰县、清河区、银州区、调兵山市)

五指山市(琼海市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、屯昌县、定安县、临高县、白沙黎族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、澄迈县)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县)

白城市(洮南市、大安市、洮北区、通榆县、镇赉县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

泰州市(海陵区、泰兴市、姜堰区、高港区、兴化市、靖江市)

佳木斯市(抚远市、前进区、桦南县、同江市、郊区、东风区、富锦市、汤原县、向阳区、桦川县)

桂林市(秀峰区、临桂区、恭城瑶族自治县、雁山区、平乐县、资源县、七星区、永福县、叠彩区、龙胜各族自治县、阳朔县、荔浦市、灵川县、兴安县、全州县、灌阳县、象山区)

衡阳市(雁峰区、衡东县、祁东县、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、常宁市、衡南县、衡山县、耒阳市、珠晖区、南岳区)

徐州市(睢宁县、铜山区、丰县、邳州市、云龙区、贾汪区、泉山区、鼓楼区、新沂市、沛县)

杭州市(滨江区、富阳区、临安区、萧山区、上城区、余杭区、临平区、拱墅区、钱塘区、淳安县、桐庐县、西湖区、建德市)

焦作市(博爱县、武陟县、山阳区、解放区、沁阳市、中站区、孟州市、马村区、修武县、温县)

许昌市(鄢陵县、襄城县、禹州市、建安区、魏都区、长葛市)

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塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、塔城市、乌苏市、沙湾市、托里县)

大同市(云冈区、平城区、天镇县、新荣区、阳高县、灵丘县、云州区、广灵县、浑源县、左云县)

阜阳市(颍上县、颍泉区、太和县、阜南县、颍州区、颍东区、界首市、临泉县)

玉溪市(红塔区、华宁县、江川区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)  临汾市(安泽县、隰县、汾西县、尧都区、襄汾县、大宁县、永和县、霍州市、侯马市、蒲县、曲沃县、浮山县、乡宁县、吉县、古县、翼城县、洪洞县)

宁波市(宁海县、奉化区、余姚市、江北区、鄞州区、镇海区、象山县、海曙区、北仑区、慈溪市)

濮阳市(南乐县、台前县、华龙区、清丰县、濮阳县、范县)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)晋城市(沁水县、阳城县、高平市、泽州县、陵川县、城区)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)  韶关市(南雄市、乐昌市、乳源瑶族自治县、仁化县、始兴县、新丰县、武江区、曲江区、浈江区、翁源县)

镇江市(句容市、丹徒区、扬中市、丹阳市、润州区、京口区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、都兰县)肇庆市(怀集县、广宁县、封开县、鼎湖区、德庆县、端州区、四会市、高要区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)

怀化市(通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、会同县、溆浦县、芷江侗族自治县、沅陵县、洪江市、辰溪县、麻阳苗族自治县、中方县、新晃侗族自治县)

朝阳市(龙城区、建平县、朝阳县、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)

商丘市(睢县、柘城县、虞城县、民权县、夏邑县、睢阳区、梁园区、永城市、宁陵县)

无锡市(宜兴市、新吴区、梁溪区、滨湖区、江阴市、惠山区、锡山区)

三明市(永安市、三元区、大田县、明溪县、泰宁县、建宁县、尤溪县、宁化县、将乐县、沙县区、清流县)

阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)

深圳市(盐田区、坪山区、南山区、龙华区、罗湖区、宝安区、福田区、光明区、龙岗区)

盐城市(射阳县、盐都区、响水县、亭湖区、建湖县、东台市、大丰区、滨海县、阜宁县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

商洛市(山阳县、洛南县、商南县、丹凤县、柞水县、商州区、镇安县)

襄阳市(枣阳市、襄州区、樊城区、老河口市、南漳县、谷城县、宜城市、保康县、襄城区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

梅州市(丰顺县、大埔县、梅江区、梅县区、兴宁市、平远县、蕉岭县、五华县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁县、奎屯市、巩留县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、霍城县、伊宁市)

白山市(抚松县、浑江区、江源区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。