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包头市(固阳县、东河区、九原区、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

马鞍山市(雨山区、和县、花山区、含山县、博望区、当涂县)

嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海盐县、海宁市、南湖区、秀洲区、平湖市)  伊春市(嘉荫县、铁力市、汤旺县、金林区、南岔县、伊美区、乌翠区、丰林县、友好区、大箐山县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、裕民县、沙湾市、塔城市、额敏县)

衡水市(枣强县、阜城县、安平县、武邑县、饶阳县、景县、故城县、桃城区、冀州区、深州市、武强县)

黄石市(西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市)

河池市(金城江区、罗城仫佬族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、南丹县、凤山县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县)  孝感市(大悟县、云梦县、孝南区、安陆市、应城市、汉川市、孝昌县)

徐州市(泉山区、铜山区、新沂市、丰县、鼓楼区、云龙区、邳州市、贾汪区、睢宁县、沛县)

宣城市(郎溪县、旌德县、绩溪县、广德市、宁国市、宣州区、泾县)

成都市(龙泉驿区、崇州市、温江区、大邑县、彭州市、金牛区、成华区、蒲江县、都江堰市、邛崃市、双流区、郫都区、青羊区、简阳市、金堂县、新津区、锦江区、青白江区、武侯区、新都区)

银川市(贺兰县、永宁县、金凤区、兴庆区、西夏区、灵武市)

宜昌市(枝江市、宜都市、长阳土家族自治县、远安县、伍家岗区、秭归县、兴山县、夷陵区、西陵区、点军区、当阳市、五峰土家族自治县、猇亭区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县)

临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、康乐县、广河县)

内江市(资中县、市中区、东兴区、隆昌市、威远县)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)

商洛市(商州区、山阳县、镇安县、柞水县、丹凤县、商南县、洛南县)

咸宁市(咸安区、通城县、通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县)

葫芦岛市(兴城市、连山区、南票区、龙港区、建昌县、绥中县)

龙岩市(连城县、新罗区、永定区、武平县、长汀县、上杭县、漳平市)

大同市(广灵县、灵丘县、天镇县、云州区、云冈区、新荣区、阳高县、平城区、左云县、浑源县)

扬州市(广陵区、仪征市、高邮市、宝应县、江都区、邗江区)

泉州市(金门县、永春县、丰泽区、德化县、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、安溪县、惠安县、洛江区、鲤城区)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、库尔勒市、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、博湖县、若羌县、且末县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、台安县、千山区、立山区、海城市、铁西区)

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桂林市(叠彩区、秀峰区、荔浦市、恭城瑶族自治县、兴安县、象山区、全州县、雁山区、临桂区、龙胜各族自治县、永福县、阳朔县、平乐县、灵川县、资源县、七星区、灌阳县)

济南市(莱芜区、章丘区、平阴县、钢城区、市中区、长清区、济阳区、天桥区、历城区、槐荫区、历下区、商河县)

临沂市(平邑县、临沭县、罗庄区、兰山区、沂南县、莒南县、沂水县、兰陵县、河东区、郯城县、蒙阴县、费县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)  张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)

铁岭市(银州区、清河区、西丰县、调兵山市、昌图县、开原市、铁岭县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

昭通市(永善县、水富市、鲁甸县、昭阳区、彝良县、威信县、镇雄县、盐津县、巧家县、大关县、绥江县)宁波市(北仑区、江北区、象山县、宁海县、海曙区、鄞州区、奉化区、余姚市、镇海区、慈溪市)

丽水市(缙云县、遂昌县、松阳县、龙泉市、青田县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、庆元县)  菏泽市(郓城县、东明县、成武县、巨野县、曹县、牡丹区、定陶区、单县、鄄城县)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区)

东莞市

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、凤凰县、古丈县、保靖县、花垣县、吉首市、龙山县)潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

内蒙古自治区

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、泸西县、个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、蒙自市、石屏县、开远市、建水县、元阳县、绿春县、弥勒市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

连云港市(赣榆区、灌南县、海州区、灌云县、东海县、连云区)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)

长治市(沁县、壶关县、屯留区、长子县、平顺县、上党区、沁源县、潞州区、襄垣县、黎城县、潞城区、武乡县)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、根河市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、牙克石市、满洲里市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、阿荣旗)

广州市(越秀区、番禺区、花都区、增城区、白云区、天河区、从化区、荔湾区、黄埔区、海珠区、南沙区)

荆州市(江陵县、公安县、松滋市、荆州区、监利市、沙市区、洪湖市、石首市)

长春市(公主岭市、榆树市、绿园区、二道区、九台区、宽城区、南关区、德惠市、农安县、双阳区、朝阳区)

石河子市(双河市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、铁门关市、可克达拉市、新星市、五家渠市、北屯市、阿拉尔市、图木舒克市)

天津市(河北区、西青区、宝坻区、河东区、蓟州区、武清区、河西区、北辰区、滨海新区、和平区、津南区、东丽区、红桥区、静海区、宁河区、南开区)

襄阳市(保康县、谷城县、樊城区、老河口市、宜城市、枣阳市、襄州区、襄城区、南漳县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)