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梅州市(梅江区、大埔县、蕉岭县、平远县、五华县、丰顺县、梅县区、兴宁市)
玉林市(陆川县、福绵区、玉州区、博白县、容县、兴业县、北流市)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
白银市(平川区、景泰县、靖远县、会宁县、白银区)
漯河市(郾城区、源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县)
三沙市(南沙区、西沙区)
普洱市(思茅区、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)
衡阳市(雁峰区、常宁市、衡东县、南岳区、石鼓区、衡阳县、祁东县、衡南县、蒸湘区、耒阳市、衡山县、珠晖区)
泉州市(鲤城区、丰泽区、泉港区、晋江市、惠安县、南安市、石狮市、安溪县、洛江区、金门县、永春县、德化县)
宜春市(铜鼓县、奉新县、靖安县、袁州区、万载县、宜丰县、丰城市、上高县、樟树市、高安市)
那曲市(班戈县、比如县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、索县、巴青县、尼玛县、安多县、双湖县、申扎县)
怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、中方县、会同县、洪江市、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、鹤城区、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县)
泰州市(高港区、兴化市、靖江市、海陵区、泰兴市、姜堰区)
佳木斯市(抚远市、桦川县、富锦市、同江市、桦南县、前进区、汤原县、向阳区、郊区、东风区)
塔城地区(沙湾市、裕民县、托里县、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
呼和浩特市(回民区、武川县、赛罕区、清水河县、土默特左旗、玉泉区、托克托县、新城区、和林格尔县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁市、新源县、巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、霍城县、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县)
台州市(天台县、路桥区、临海市、三门县、椒江区、温岭市、仙居县、黄岩区、玉环市)
保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县)
南宁市(武鸣区、兴宁区、江南区、隆安县、青秀区、马山县、邕宁区、良庆区、西乡塘区、上林县、宾阳县、横州市)
临沂市(沂水县、河东区、蒙阴县、罗庄区、兰陵县、兰山区、平邑县、莒南县、沂南县、临沭县、费县、郯城县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、且末县、尉犁县)
韶关市(始兴县、南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、浈江区、翁源县、武江区、曲江区、仁化县、乐昌市)
松原市(扶余市、乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
南昌市(西湖区、青山湖区、新建区、进贤县、红谷滩区、安义县、青云谱区、南昌县、东湖区)
新余市(分宜县、渝水区)
宝鸡市(凤翔区、陇县、渭滨区、千阳县、眉县、麟游县、太白县、金台区、扶风县、凤县、岐山县、陈仓区)
聊城市(高唐县、临清市、茌平区、东阿县、冠县、莘县、东昌府区、阳谷县)
临汾市(曲沃县、隰县、浮山县、翼城县、永和县、吉县、襄汾县、乡宁县、霍州市、大宁县、尧都区、汾西县、古县、洪洞县、侯马市、安泽县、蒲县)
昭通市(巧家县、永善县、盐津县、威信县、大关县、彝良县、昭阳区、镇雄县、绥江县、鲁甸县、水富市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
广西壮族自治区
三门峡市(陕州区、灵宝市、渑池县、湖滨区、卢氏县、义马市)
三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)
岳阳市(湘阴县、岳阳楼区、华容县、君山区、临湘市、云溪区、汨罗市、平江县、岳阳县)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、珲春市、和龙市、敦化市、龙井市、延吉市、汪清县)
阜阳市(界首市、颍州区、颍泉区、颍东区、颍上县、太和县、阜南县、临泉县)
清远市(连州市、清新区、英德市、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县)
鹤壁市(鹤山区、浚县、淇县、淇滨区、山城区)
阿里地区(噶尔县、普兰县、措勤县、改则县、革吉县、日土县、札达县)
百色市(平果市、隆林各族自治县、右江区、西林县、靖西市、田林县、田阳区、田东县、乐业县、德保县、凌云县、那坡县)
安阳市(内黄县、滑县、汤阴县、林州市、文峰区、北关区、殷都区、龙安区、安阳县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、赫章县、黔西市、大方县、织金县、金沙县)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、怀远县、五河县、淮上区、蚌山区、禹会区)
淮南市(八公山区、谢家集区、潘集区、大通区、凤台县、田家庵区、寿县)
太原市(小店区、晋源区、清徐县、尖草坪区、万柏林区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、古交市)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、独山县、都匀市、荔波县、贵定县、长顺县、瓮安县、罗甸县、惠水县、福泉市、龙里县)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、站前区、盖州市)
济宁市(梁山县、微山县、任城区、嘉祥县、曲阜市、汶上县、泗水县、邹城市、金乡县、鱼台县、兖州区)
滁州市(全椒县、琅琊区、天长市、定远县、明光市、凤阳县、来安县、南谯区)
咸阳市(三原县、礼泉县、彬州市、泾阳县、长武县、兴平市、渭城区、永寿县、武功县、秦都区、淳化县、杨陵区、乾县、旬邑县)
晋中市(榆社县、和顺县、介休市、灵石县、寿阳县、太谷区、昔阳县、左权县、平遥县、榆次区、祁县)
嘉峪关市
绵阳市(江油市、游仙区、梓潼县、盐亭县、涪城区、三台县、安州区、北川羌族自治县、平武县)
本溪市(平山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、明山区)
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淄博市(沂源县、临淄区、淄川区、周村区、张店区、高青县、桓台县、博山区)
兰州市(红古区、城关区、皋兰县、西固区、榆中县、七里河区、永登县、安宁区)
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迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
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崇左市(江州区、凭祥市、扶绥县、天等县、龙州县、大新县、宁明县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、锦屏县、三穗县、剑河县、岑巩县、丹寨县、施秉县、天柱县、台江县、雷山县、从江县、黎平县、榕江县、麻江县、黄平县、镇远县)
大庆市(萨尔图区、让胡路区、林甸县、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、大同区)
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宜昌市(猇亭区、夷陵区、当阳市、伍家岗区、秭归县、远安县、西陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、枝江市、兴山县、点军区)
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贵阳市(南明区、息烽县、花溪区、清镇市、开阳县、白云区、观山湖区、修文县、乌当区、云岩区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
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阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县)
遵义市(桐梓县、仁怀市、湄潭县、正安县、绥阳县、播州区、习水县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、凤冈县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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