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鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、广河县、临夏市、和政县、康乐县)

阜阳市(太和县、临泉县、颍泉区、颍上县、阜南县、颍东区、颍州区、界首市)  潍坊市(诸城市、奎文区、昌乐县、坊子区、临朐县、安丘市、寿光市、寒亭区、高密市、昌邑市、潍城区、青州市)

莆田市(涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区)

温州市(瑞安市、永嘉县、苍南县、龙港市、瓯海区、平阳县、洞头区、龙湾区、文成县、泰顺县、乐清市、鹿城区)

辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)

甘孜藏族自治州(道孚县、炉霍县、泸定县、德格县、甘孜县、巴塘县、石渠县、色达县、白玉县、雅江县、康定市、理塘县、乡城县、新龙县、得荣县、稻城县、丹巴县、九龙县)  泸州市(叙永县、纳溪区、泸县、江阳区、古蔺县、合江县、龙马潭区)

苏州市(相城区、张家港市、吴中区、昆山市、吴江区、虎丘区、姑苏区、太仓市、常熟市)

滨州市(邹平市、阳信县、无棣县、沾化区、惠民县、滨城区、博兴县)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、甘州区、民乐县、临泽县)

邯郸市(涉县、复兴区、肥乡区、邯山区、丛台区、鸡泽县、邱县、魏县、广平县、成安县、永年区、曲周县、武安市、临漳县、大名县、馆陶县、磁县、峰峰矿区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、建始县、咸丰县、恩施市、来凤县、鹤峰县、利川市)

扬州市(江都区、宝应县、广陵区、邗江区、高邮市、仪征市)

厦门市(湖里区、同安区、翔安区、海沧区、思明区、集美区)

西宁市(湟中区、城中区、城西区、城东区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县)

牡丹江市(阳明区、绥芬河市、西安区、海林市、爱民区、东宁市、东安区、穆棱市、林口县、宁安市)

梧州市(蒙山县、长洲区、苍梧县、龙圩区、岑溪市、藤县、万秀区)

株洲市(炎陵县、渌口区、石峰区、天元区、攸县、荷塘区、芦淞区、醴陵市、茶陵县)

那曲市(色尼区、聂荣县、巴青县、安多县、尼玛县、双湖县、比如县、班戈县、索县、嘉黎县、申扎县)

西藏自治区

石家庄市(鹿泉区、裕华区、高邑县、赞皇县、无极县、行唐县、桥西区、正定县、藁城区、灵寿县、井陉县、长安区、深泽县、新华区、辛集市、井陉矿区、平山县、赵县、元氏县、栾城区、晋州市、新乐市)

唐山市(古冶区、遵化市、丰润区、乐亭县、迁安市、迁西县、路北区、滦州市、开平区、玉田县、丰南区、滦南县、路南区、曹妃甸区)

黄山市(祁门县、徽州区、歙县、黄山区、屯溪区、黟县、休宁县)

山南市(乃东区、错那市、措美县、曲松县、桑日县、扎囊县、浪卡子县、洛扎县、琼结县、贡嘎县、加查县、隆子县)

无锡市(宜兴市、滨湖区、惠山区、锡山区、新吴区、梁溪区、江阴市)

漳州市(东山县、龙文区、芗城区、龙海区、长泰区、平和县、云霄县、漳浦县、南靖县、诏安县、华安县)

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济源市

阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、太平区、清河门区、彰武县、新邱区)

丹东市(东港市、元宝区、振安区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县)

双鸭山市(集贤县、岭东区、饶河县、宝山区、四方台区、友谊县、尖山区、宝清县)  内蒙古自治区

榆林市(子洲县、米脂县、靖边县、府谷县、神木市、佳县、绥德县、定边县、清涧县、横山区、吴堡县、榆阳区)

白山市(江源区、抚松县、靖宇县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)天水市(甘谷县、武山县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、秦安县、清水县)

嘉峪关市  铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)

桂林市(七星区、资源县、全州县、雁山区、龙胜各族自治县、灌阳县、叠彩区、荔浦市、灵川县、临桂区、恭城瑶族自治县、永福县、平乐县、秀峰区、阳朔县、兴安县、象山区)

通化市(集安市、东昌区、柳河县、梅河口市、二道江区、辉南县、通化县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县、扶余市)大庆市(龙凤区、大同区、让胡路区、林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、萨尔图区、肇州县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、奎屯市、伊宁县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县、巩留县)

雅安市(天全县、芦山县、雨城区、宝兴县、荥经县、汉源县、名山区、石棉县)

甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、迭部县、临潭县、舟曲县、夏河县、玛曲县、合作市)

晋中市(太谷区、平遥县、介休市、榆社县、和顺县、榆次区、寿阳县、左权县、祁县、昔阳县、灵石县)

安阳市(北关区、文峰区、龙安区、殷都区、内黄县、滑县、汤阴县、林州市、安阳县)

新疆维吾尔自治区

怀化市(麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、沅陵县、洪江市、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、中方县、会同县、鹤城区)

马鞍山市(雨山区、花山区、和县、当涂县、含山县、博望区)

烟台市(海阳市、招远市、福山区、芝罘区、莱山区、牟平区、栖霞市、蓬莱区、莱州市、龙口市、莱阳市)

长沙市(天心区、浏阳市、雨花区、芙蓉区、开福区、岳麓区、长沙县、望城区、宁乡市)

许昌市(长葛市、魏都区、禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

定西市(渭源县、陇西县、通渭县、安定区、临洮县、岷县、漳县)

武汉市(蔡甸区、洪山区、汉阳区、黄陂区、硚口区、新洲区、汉南区、江汉区、江夏区、青山区、东西湖区、武昌区、江岸区)

娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、新化县、双峰县)

衢州市(柯城区、衢江区、龙游县、江山市、开化县、常山县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。