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徐州市(新沂市、睢宁县、铜山区、贾汪区、丰县、邳州市、泉山区、云龙区、沛县、鼓楼区)
铁岭市(清河区、铁岭县、开原市、调兵山市、银州区、西丰县、昌图县)
襄阳市(宜城市、襄州区、襄城区、南漳县、枣阳市、樊城区、谷城县、老河口市、保康县)
安阳市(内黄县、林州市、龙安区、北关区、汤阴县、殷都区、滑县、文峰区、安阳县)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县)
白银市(靖远县、白银区、平川区、会宁县、景泰县)
信阳市(商城县、光山县、平桥区、浉河区、潢川县、罗山县、固始县、新县、淮滨县、息县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市)
东莞市
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
合肥市(巢湖市、瑶海区、肥西县、庐阳区、包河区、肥东县、长丰县、蜀山区、庐江县)
泉州市(鲤城区、金门县、德化县、南安市、惠安县、晋江市、泉港区、安溪县、永春县、石狮市、洛江区、丰泽区)
哈尔滨市(松北区、阿城区、宾县、木兰县、平房区、巴彦县、依兰县、延寿县、五常市、香坊区、道里区、方正县、南岗区、双城区、呼兰区、尚志市、通河县、道外区)
赤峰市(宁城县、林西县、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、喀喇沁旗、红山区、松山区、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗)
三沙市(西沙区、南沙区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、和硕县、库尔勒市、博湖县、和静县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县)
宝鸡市(金台区、千阳县、眉县、凤县、扶风县、凤翔区、太白县、渭滨区、陇县、岐山县、陈仓区、麟游县)
儋州市
长治市(潞城区、长子县、武乡县、潞州区、黎城县、襄垣县、沁源县、屯留区、壶关县、沁县、平顺县、上党区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
新余市(渝水区、分宜县)
衡阳市(蒸湘区、耒阳市、衡阳县、祁东县、常宁市、衡山县、雁峰区、衡东县、石鼓区、珠晖区、衡南县、南岳区)
济源市
上饶市(广丰区、玉山县、弋阳县、婺源县、横峰县、德兴市、广信区、鄱阳县、信州区、余干县、万年县、铅山县)
驻马店市(泌阳县、正阳县、新蔡县、西平县、驿城区、上蔡县、遂平县、平舆县、汝南县、确山县)
香港特别行政区
上海市(松江区、黄浦区、金山区、徐汇区、浦东新区、崇明区、嘉定区、宝山区、静安区、虹口区、奉贤区、长宁区、闵行区、青浦区、普陀区、杨浦区)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
长沙市(望城区、开福区、岳麓区、雨花区、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、天心区、长沙县)
漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县)
九江市(瑞昌市、彭泽县、都昌县、修水县、湖口县、永修县、柴桑区、共青城市、浔阳区、庐山市、武宁县、濂溪区、德安县)
辽阳市(太子河区、白塔区、弓长岭区、文圣区、宏伟区、辽阳县、灯塔市)
阳泉市(矿区、郊区、平定县、盂县、城区)
莆田市(城厢区、荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县)
遵义市(赤水市、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、习水县、余庆县、正安县、红花岗区、播州区、桐梓县、凤冈县、绥阳县、湄潭县)
忻州市(原平市、静乐县、定襄县、河曲县、五寨县、忻府区、宁武县、保德县、五台县、神池县、岢岚县、代县、繁峙县、偏关县)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县)
安康市(汉滨区、汉阴县、平利县、岚皋县、旬阳市、白河县、紫阳县、石泉县、镇坪县、宁陕县)
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百色市(德保县、那坡县、隆林各族自治县、凌云县、田阳区、西林县、右江区、乐业县、田东县、靖西市、田林县、平果市)
孝感市(汉川市、大悟县、孝昌县、应城市、安陆市、孝南区、云梦县)
佛山市(顺德区、南海区、高明区、三水区、禅城区)
鹤岗市(南山区、萝北县、工农区、绥滨县、兴山区、兴安区、向阳区、东山区)
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株洲市(石峰区、天元区、荷塘区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、渌口区、攸县、芦淞区)
定西市(安定区、渭源县、临洮县、漳县、岷县、通渭县、陇西县)
乐山市(犍为县、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沙湾区、金口河区、五通桥区、沐川县、市中区、井研县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、揭西县、普宁市)
鞍山市(铁西区、立山区、铁东区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、千山区)
沈阳市(沈北新区、皇姑区、新民市、法库县、浑南区、铁西区、辽中区、苏家屯区、于洪区、大东区、和平区、康平县、沈河区)
衡水市(阜城县、故城县、武强县、冀州区、枣强县、安平县、桃城区、深州市、饶阳县、景县、武邑县)
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甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、合作市、迭部县、碌曲县、舟曲县、卓尼县、夏河县)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县)
广西壮族自治区
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
昌都市(丁青县、类乌齐县、洛隆县、江达县、边坝县、贡觉县、左贡县、八宿县、卡若区、察雅县、芒康县)
湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市)
大连市(长海县、普兰店区、金州区、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区、沙河口区、中山区、西岗区、庄河市)
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常州市(天宁区、溧阳市、新北区、武进区、金坛区、钟楼区)
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庆阳市(环县、华池县、宁县、镇原县、正宁县、西峰区、庆城县、合水县)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、茂县、金川县、小金县、黑水县、马尔康市、壤塘县、松潘县、汶川县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、理县)
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宜春市(奉新县、靖安县、铜鼓县、袁州区、樟树市、上高县、万载县、丰城市、高安市、宜丰县)
梧州市(藤县、苍梧县、万秀区、岑溪市、龙圩区、长洲区、蒙山县)
内江市(东兴区、威远县、资中县、隆昌市、市中区)
龙岩市(永定区、漳平市、武平县、上杭县、长汀县、新罗区、连城县)
平顶山市(湛河区、叶县、石龙区、鲁山县、宝丰县、新华区、卫东区、舞钢市、汝州市、郏县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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