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全国服务区域：
开封市(龙亭区、兰考县、通许县、顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、祥符区、杞县、禹王台区)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、牙克石市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区)
天津市(宁河区、南开区、静海区、东丽区、武清区、河西区、津南区、河北区、滨海新区、西青区、北辰区、河东区、蓟州区、宝坻区、红桥区、和平区)
咸宁市(通山县、赤壁市、崇阳县、咸安区、通城县、嘉鱼县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
襄阳市(老河口市、南漳县、襄州区、宜城市、枣阳市、襄城区、保康县、谷城县、樊城区)
银川市(永宁县、金凤区、兴庆区、灵武市、西夏区、贺兰县)
乐山市(峨边彝族自治县、马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、夹江县、市中区、峨眉山市、犍为县、井研县、沐川县、金口河区)
玉溪市(易门县、江川区、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县)
平顶山市(宝丰县、石龙区、舞钢市、新华区、郏县、鲁山县、湛河区、卫东区、叶县、汝州市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
香港特别行政区
郴州市(桂东县、北湖区、嘉禾县、苏仙区、资兴市、安仁县、永兴县、临武县、宜章县、汝城县、桂阳县)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、铁东区)
天水市(秦州区、甘谷县、武山县、秦安县、张家川回族自治县、清水县、麦积区)
邯郸市(磁县、永年区、大名县、肥乡区、丛台区、鸡泽县、魏县、曲周县、成安县、涉县、武安市、临漳县、馆陶县、峰峰矿区、邱县、邯山区、复兴区、广平县)
福州市(台江区、罗源县、福清市、马尾区、闽清县、长乐区、闽侯县、仓山区、晋安区、鼓楼区、永泰县、连江县、平潭县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
泰安市(新泰市、宁阳县、肥城市、东平县、岱岳区、泰山区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、珲春市、龙井市、敦化市、和龙市、图们市、汪清县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、临潭县、夏河县、舟曲县、合作市)
佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)
大连市(中山区、长海县、沙河口区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市、金州区、庄河市、西岗区)
河源市(源城区、龙川县、紫金县、连平县、东源县、和平县)
镇江市(丹徒区、句容市、京口区、丹阳市、扬中市、润州区)
绥化市(青冈县、北林区、肇东市、庆安县、海伦市、兰西县、明水县、绥棱县、安达市、望奎县)
遂宁市(射洪市、船山区、大英县、安居区、蓬溪县)
黄山市(徽州区、黟县、祁门县、黄山区、屯溪区、休宁县、歙县)
无锡市(滨湖区、新吴区、梁溪区、惠山区、锡山区、宜兴市、江阴市)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
哈尔滨市(平房区、宾县、道里区、双城区、松北区、道外区、呼兰区、方正县、依兰县、通河县、木兰县、延寿县、巴彦县、香坊区、阿城区、南岗区、尚志市、五常市)
连云港市(海州区、灌云县、灌南县、赣榆区、东海县、连云区)
济源市
锡林郭勒盟(二连浩特市、太仆寺旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、镶黄旗)
那曲市(安多县、比如县、双湖县、巴青县、尼玛县、申扎县、索县、色尼区、嘉黎县、聂荣县、班戈县)
太原市(娄烦县、尖草坪区、阳曲县、古交市、小店区、杏花岭区、万柏林区、清徐县、晋源区、迎泽区)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县、土默特左旗、新城区、回民区)
鸡西市(鸡东县、虎林市、恒山区、城子河区、梨树区、麻山区、鸡冠区、密山市、滴道区)
云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云安区、云城区)
淮安市(金湖县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、淮阴区、盱眙县)
雅安市(天全县、雨城区、名山区、荥经县、汉源县、宝兴县、芦山县、石棉县)
信阳市(息县、光山县、固始县、商城县、新县、淮滨县、平桥区、潢川县、浉河区、罗山县)
安庆市(望江县、岳西县、怀宁县、太湖县、宿松县、潜山市、迎江区、桐城市、大观区、宜秀区)
宁德市(福鼎市、柘荣县、寿宁县、古田县、霞浦县、福安市、蕉城区、周宁县、屏南县)
驻马店市(汝南县、驿城区、上蔡县、新蔡县、正阳县、遂平县、泌阳县、西平县、确山县、平舆县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
赣州市(会昌县、章贡区、安远县、宁都县、上犹县、瑞金市、于都县、定南县、崇义县、龙南市、兴国县、石城县、信丰县、寻乌县、大余县、赣县区、南康区、全南县)
包头市(东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县、石拐区、九原区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、北戴河区、抚宁区、海港区、昌黎县)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市)
揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)
许昌市(禹州市、鄢陵县、建安区、长葛市、襄城县、魏都区)
永州市(道县、宁远县、冷水滩区、祁阳市、零陵区、蓝山县、江华瑶族自治县、江永县、双牌县、新田县、东安县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
南宁市(上林县、横州市、江南区、良庆区、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、兴宁区、隆安县、马山县、青秀区、邕宁区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
郑州市(管城回族区、登封市、上街区、中牟县、新郑市、新密市、二七区、惠济区、荥阳市、金水区、巩义市、中原区)
宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)
北京市(朝阳区、大兴区、西城区、昌平区、东城区、丰台区、顺义区、密云区、石景山区、延庆区、海淀区、怀柔区、房山区、门头沟区、平谷区、通州区)
滨州市(沾化区、惠民县、博兴县、滨城区、无棣县、邹平市、阳信县)
临沧市(凤庆县、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县)
喀什地区(莎车县、疏附县、麦盖提县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、喀什市、泽普县、叶城县、英吉沙县)
湖州市(长兴县、吴兴区、南浔区、安吉县、德清县)
兰州市(安宁区、榆中县、城关区、七里河区、皋兰县、西固区、永登县、红古区)
澳门特别行政区
葫芦岛市(建昌县、绥中县、南票区、龙港区、兴城市、连山区)
邢台市(清河县、平乡县、巨鹿县、临西县、威县、新河县、隆尧县、广宗县、宁晋县、襄都区、柏乡县、临城县、信都区、任泽区、沙河市、南宫市、内丘县、南和区)
石家庄市(鹿泉区、灵寿县、新乐市、辛集市、无极县、元氏县、正定县、晋州市、赞皇县、高邑县、深泽县、桥西区、栾城区、裕华区、藁城区、赵县、行唐县、新华区、井陉矿区、长安区、平山县、井陉县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
菏泽市(曹县、牡丹区、东明县、郓城县、定陶区、成武县、巨野县、单县、鄄城县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
桂林市(全州县、秀峰区、阳朔县、龙胜各族自治县、荔浦市、兴安县、七星区、平乐县、象山区、灵川县、灌阳县、雁山区、临桂区、叠彩区、资源县、恭城瑶族自治县、永福县)
承德市(鹰手营子矿区、隆化县、双桥区、宽城满族自治县、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县、平泉市、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双滦区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、都兰县)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县)
中山市
鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗)
汉中市(佛坪县、南郑区、洋县、略阳县、西乡县、镇巴县、留坝县、城固县、勉县、汉台区、宁强县)
南充市(营山县、嘉陵区、西充县、仪陇县、南部县、高坪区、蓬安县、顺庆区、阆中市)
南昌市(青山湖区、红谷滩区、东湖区、进贤县、新建区、青云谱区、安义县、南昌县、西湖区)
白山市(靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区)
梧州市(蒙山县、藤县、长洲区、龙圩区、苍梧县、岑溪市、万秀区)
肇庆市(德庆县、广宁县、四会市、高要区、怀集县、鼎湖区、封开县、端州区)
盐城市(盐都区、射阳县、东台市、响水县、亭湖区、阜宁县、滨海县、大丰区、建湖县)
龙岩市(武平县、永定区、上杭县、漳平市、新罗区、长汀县、连城县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
枣庄市(山亭区、薛城区、滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区)
唐山市(曹妃甸区、滦州市、迁西县、古冶区、乐亭县、丰润区、滦南县、遵化市、玉田县、迁安市、开平区、丰南区、路南区、路北区)
惠州市(惠城区、博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区)
通化市(集安市、二道江区、柳河县、梅河口市、辉南县、东昌区、通化县)
甘孜藏族自治州(德格县、石渠县、九龙县、丹巴县、甘孜县、泸定县、色达县、雅江县、巴塘县、白玉县、乡城县、新龙县、炉霍县、得荣县、道孚县、康定市、理塘县、稻城县)
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钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
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莆田市(城厢区、秀屿区、荔城区、仙游县、涵江区)
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锦州市(太和区、义县、北镇市、黑山县、古塔区、凌河区、凌海市)
日喀则市(拉孜县、康马县、桑珠孜区、萨迦县、岗巴县、昂仁县、萨嘎县、南木林县、江孜县、仁布县、定日县、吉隆县、白朗县、仲巴县、聂拉木县、定结县、亚东县、谢通门县)
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济南市(平阴县、章丘区、莱芜区、商河县、历城区、历下区、钢城区、市中区、槐荫区、济阳区、天桥区、长清区)
北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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