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抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、望花区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区)

阿克苏地区(温宿县、拜城县、乌什县、阿瓦提县、新和县、库车市、柯坪县、阿克苏市、沙雅县)

兰州市(红古区、安宁区、城关区、七里河区、永登县、榆中县、皋兰县、西固区)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)  洛阳市(汝阳县、栾川县、嵩县、新安县、涧西区、偃师区、老城区、孟津区、洛宁县、西工区、洛龙区、伊川县、宜阳县、瀍河回族区)

平顶山市(湛河区、新华区、郏县、叶县、石龙区、卫东区、鲁山县、宝丰县、舞钢市、汝州市)

中山市

邢台市(平乡县、南宫市、任泽区、广宗县、沙河市、信都区、内丘县、清河县、宁晋县、柏乡县、临城县、襄都区、巨鹿县、南和区、新河县、隆尧县、临西县、威县)

宁德市(古田县、蕉城区、柘荣县、霞浦县、周宁县、福鼎市、屏南县、福安市、寿宁县)  天津市(和平区、河东区、西青区、蓟州区、河西区、滨海新区、宁河区、南开区、静海区、东丽区、武清区、北辰区、河北区、津南区、红桥区、宝坻区)

三明市(将乐县、尤溪县、三元区、泰宁县、明溪县、清流县、沙县区、永安市、大田县、宁化县、建宁县)

河池市(东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、南丹县、都安瑶族自治县、金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县)

株洲市(炎陵县、攸县、天元区、芦淞区、茶陵县、渌口区、荷塘区、石峰区、醴陵市)

金华市(婺城区、浦江县、磐安县、义乌市、武义县、金东区、永康市、东阳市、兰溪市)

普洱市(西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

商丘市(睢县、宁陵县、虞城县、夏邑县、民权县、柘城县、永城市、睢阳区、梁园区)

雅安市(芦山县、石棉县、宝兴县、天全县、雨城区、荥经县、名山区、汉源县)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

沈阳市(法库县、沈河区、浑南区、康平县、铁西区、沈北新区、于洪区、大东区、辽中区、皇姑区、苏家屯区、新民市、和平区)

廊坊市(广阳区、大厂回族自治县、文安县、安次区、永清县、香河县、霸州市、三河市、大城县、固安县)

庆阳市(正宁县、宁县、镇原县、环县、西峰区、庆城县、合水县、华池县)

绥化市(安达市、绥棱县、明水县、北林区、兰西县、海伦市、肇东市、望奎县、青冈县、庆安县)

昌都市(察雅县、丁青县、芒康县、江达县、左贡县、洛隆县、贡觉县、卡若区、类乌齐县、边坝县、八宿县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

昆明市(石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、官渡区、东川区、富民县、盘龙区、呈贡区、五华区、安宁市、西山区、晋宁区)

张家口市(张北县、桥西区、蔚县、桥东区、沽源县、怀来县、崇礼区、宣化区、尚义县、阳原县、康保县、怀安县、涿鹿县、赤城县、万全区、下花园区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县、肃州区、金塔县)

兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县)

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荆州市(洪湖市、石首市、沙市区、荆州区、松滋市、江陵县、公安县、监利市)

安康市(镇坪县、旬阳市、宁陕县、平利县、汉滨区、岚皋县、白河县、紫阳县、石泉县、汉阴县)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县)

南宁市(隆安县、横州市、马山县、兴宁区、江南区、良庆区、上林县、西乡塘区、邕宁区、青秀区、宾阳县、武鸣区)  温州市(永嘉县、泰顺县、瓯海区、平阳县、龙港市、苍南县、龙湾区、鹿城区、洞头区、瑞安市、乐清市、文成县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、剑河县、丹寨县、锦屏县、黎平县、三穗县、凯里市、黄平县、天柱县、台江县、雷山县、从江县、镇远县、岑巩县、施秉县、榕江县)

濮阳市(台前县、华龙区、南乐县、濮阳县、范县、清丰县)

惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县)儋州市

丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振安区、东港市)  唐山市(滦南县、滦州市、路北区、迁安市、开平区、玉田县、古冶区、曹妃甸区、路南区、迁西县、丰润区、遵化市、乐亭县、丰南区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、仁怀市、习水县、红花岗区、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、赤水市、桐梓县、绥阳县、余庆县、播州区)

大庆市(肇州县、萨尔图区、大同区、红岗区、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区)

曲靖市(罗平县、麒麟区、沾益区、马龙区、会泽县、宣威市、师宗县、富源县、陆良县)鸡西市(梨树区、麻山区、鸡东县、密山市、鸡冠区、恒山区、城子河区、虎林市、滴道区)

吉安市(井冈山市、遂川县、永丰县、吉水县、永新县、峡江县、万安县、新干县、安福县、吉安县、吉州区、青原区、泰和县)

太原市(娄烦县、迎泽区、尖草坪区、晋源区、阳曲县、小店区、万柏林区、杏花岭区、古交市、清徐县)

马鞍山市(当涂县、花山区、含山县、博望区、雨山区、和县)

西宁市(城东区、湟中区、城西区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区)

贵阳市(花溪区、观山湖区、清镇市、云岩区、修文县、乌当区、开阳县、息烽县、白云区、南明区)

清远市(佛冈县、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、阳山县、清城区、连南瑶族自治县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、安图县、汪清县、龙井市、延吉市、和龙市、图们市、珲春市)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

南阳市(卧龙区、内乡县、唐河县、镇平县、南召县、宛城区、淅川县、桐柏县、新野县、西峡县、社旗县、方城县、邓州市)

泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、肥城市)

梧州市(藤县、苍梧县、蒙山县、万秀区、龙圩区、长洲区、岑溪市)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、裕民县、托里县、额敏县、沙湾市)

沧州市(吴桥县、东光县、新华区、泊头市、南皮县、运河区、任丘市、沧县、海兴县、献县、黄骅市、河间市、青县、孟村回族自治县、肃宁县、盐山县)

青岛市(即墨区、市南区、崂山区、李沧区、黄岛区、城阳区、莱西市、胶州市、平度市、市北区)

鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)

长春市(朝阳区、德惠市、双阳区、榆树市、公主岭市、九台区、农安县、绿园区、南关区、二道区、宽城区)

国家外汇管理局统计数据显示，2025年3月，银行结汇13601亿元人民币，售汇13742亿元人民币。2025年1-3月，银行累计结汇37965亿元人民币，累计售汇42100亿元人民币。

按美元计值，2025年3月，银行结汇1896亿美元，售汇1916亿美元。2025年1-3月，银行累计结汇5290亿美元，累计售汇5866亿美元。

2025年3月，银行代客涉外收入49643亿元人民币，对外付款46114亿元人民币。2025年1-3月，银行代客累计涉外收入135418亿元人民币，累计对外付款131713亿元人民币。

按美元计值，2025年3月，银行代客涉外收入6920亿美元，对外付款6428亿美元。2025年1-3月，银行代客累计涉外收入18871亿美元，累计对外付款18354亿美元。

附：名词解释和相关说明

国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。

银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。

远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。

远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。

远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。

本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。

未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。

银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。

　　江苏苏州，30岁的小陆是一个智力残疾人。2023年7月，看到有人来小陆家里看房，同样是智力残疾人的小陆母亲以为要卖房，一时心急，突发疾病住了院。为了付医药费，小陆的阿姨陆芳（化名）商议要卖一套房，但小陆说房本被自己的两个朋友姚某和钱某拿走了，现在在一个中介的手里。陆芳便打电话过去咨询，这才得知小陆把其名下的两套房子都抵押了出去，某银行已经放款200万元。

　　小陆的家人迅速找到这两个朋友，钱某很快承认银行贷款的钱是被他们拿走了。但他说这是因为小陆欠了他们一大笔钱，并拿出了两份借款合同，显示小陆分别向他们借了180万元和25万元。

　　从诈骗罪到贷款诈骗罪

　　2023年9月，小陆在家人的陪伴下去派出所报案。民警在钱某的手机里发现了一个签合同的视频。画面里，小陆记不住身份证号码，钱某就在旁边念着数字，小陆照着写。即便这样，小陆写在借款合同上的身份证号码还是多了两位。报案之后，陆芳也带小陆去做了司法鉴定，鉴定意见是小陆罹患轻度精神发育迟滞，民事行为能力受限。

　　原来，小陆向某银行申请获得一笔200万元的贷款，之后将92万多元转到钱某、姚某两人或其亲属的卡上。钱某也意识到事情可能会败露，于是多次约小陆赌博。在一番设计下，小陆赌博输了钱，便签下了两份所谓的借款合同。虽然钱某、姚某不承认欺骗了小陆，但是警方找到了一系列证据，认为这两人涉嫌诈骗。

　　随后，这起案件以诈骗罪被移送至苏州市吴中区人民检察院。检察官认为钱某、姚某可能涉嫌构成另一项罪名，于是要求警方补充侦查。经查，2023年5月，在贷款中介的帮助下，钱某、姚某包装小陆成为一家商行的法定代表人。随后，小陆以房子为抵押，向某小贷公司获得了贷款80万元，但很快在灯红酒绿中挥霍一空。2023年7月，钱某、姚某又联系中介，将小陆包装成一家空壳公司的法定代表人。小陆以房子为抵押，从某银行获得了200万元的贷款。钱到账后，归还了第一次借款的本息90万元，支付了中介费用十几万元，剩下的92万余元则被钱某、姚某二人瓜分了。

　　虽然钱某、姚某没有出现在贷款现场，但实际上，他们是在操纵、控制智力残疾人小陆和银行签订贷款合同。检察官认为犯罪嫌疑人涉嫌的不是诈骗罪，而是贷款诈骗罪。

　　从背债到免责

　　2024年3月，检察院以涉嫌贷款诈骗罪对钱某、姚某提起了公诉。2024年6月，苏州市吴中区人民法院作出判决，钱某犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十年四个月，并处罚金人民币10万元；姚某犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十年两个月，并处罚金人民币9万元。法院判决责令钱某、姚某共同退赔尚未退赔的损失人民币184万余元，涉案的几名中介人员已经被另案处理。

　　在办理案件过程中，法官还发现银行在管理方面存在漏洞，于是向银行发去了司法建议书，建议其严格审核贷款资质和贷款额度、建立健全贷款诈骗联防预警机制、加强贷款用途与资金流向监控等。

　　为了彻底帮助小陆走出泥潭，吴中区人民检察院又联合区法律援助中心为小陆指定了法律援助律师，律师代表小陆起诉银行，要求确认贷款合同自始不成立，小陆不承担还款责任，不履行所有的还款义务。

　　2025年3月18日，苏州市姑苏区人民法院作出判决，小陆与某银行签订的合同无效，某银行应该为小陆涤除抵押登记，小陆的生活慢慢回归了平静。

　　普法时间

　　问题1：

　　本案当中，司法鉴定小陆为民事行为能力受限，怎么理解民事行为能力受限？

　　回答

　　我们从两方面来理解，一方面他是有能力去完成一些日常的生活，比如去乘坐交通工具，或者买一些日常的用品。另一方面，智力残疾人是没有能力签订大额的合同或者处分重大财产的能力的。一个孩子如果是8岁以上，那么我们把他称为限制民事行为能力。虽然小陆30岁，但是我们仍然把他归为限制民事行为能力，这个理由不是因为他的年龄而是因为他的智力，因此要对他予以特殊的保护。

　　问题2：

　　面对像两名犯罪嫌疑人这样一直否认自己犯罪的行为，司法机关应该怎么办？

　　回答

　　口供在中世纪被称为证据之王，它能够最大范围、最多数量反映案件的全貌，它证据属性上的关联性也特别强，因此我们往往会去追求口供来破案。由于这种追求和依赖，最后就会导致有可能会滑向刑讯逼供，因此在法律层面要限制。法律会明确规定只有口供，没有其他证据的不能够定罪。相反，没有口供，其他证据确实充分的，是可以定罪的。今天的案件中，我们看到确实有很多其他的证据，比如被害人的陈述、证人的证言、鉴定意见、聊天记录等，还有其他的物证、书证，这些证据都放在一起，能够形成一个完整的证据链。而且在这个证据链之外，没有其他的可能性，也就是法律上所说的能够排除合理怀疑。那么即使没有口供，也可以给他定罪。

　　问题3

　　面对智力残疾人群体，我们应该做些什么来保障他们的合法权益？

　　回答

　　首先我们应该让他们敢于融入社会，这需要我们普通人去认知他们的行为，理解他们，在这个基础上形成对他们的一种关爱，能够让他们敢于去对外交往。同时我们要通过今天的案件告诫那些想通过诱骗智力残疾人而去获取利益的人，无论他们把这个过程做得多么天衣无缝，都不会得逞，最终法律也会给他们应有的制裁。

　　问题4

　　诈骗罪和贷款诈骗罪这两个罪名有什么不同？

　　回答

　　诈骗罪和贷款诈骗罪本质上都是虚构事实、隐瞒真相，要去骗取钱财，但是它们两个之间是特殊法和一般法的关系。在我们今天的案件里面，被告人把小陆作为一个工具，小陆对于他所完成的贷款行为是没有辨认能力的，他不知道自己在做什么，最终我们认为是钱某及姚某实施了贷款诈骗罪的行为。另外在变更之前小陆是被害人，如果钱某他们没有能力偿还的话，小陆就会受到很大的损失。变更罪名之后，被害人就变成了银行，即便钱某他们没有偿还能力，小陆也不需要去承担相应的损失，因此综合来看定贷款诈骗罪更为合适。

　　问题5

　　在给小陆办贷款的过程中，几名中介人员也涉嫌贷款诈骗罪，这一点给我们什么样的警醒？

　　回答

　　案件中，我们看到确实有很多专业的贷款中介，不仅没有尽到审核的义务，还制造虚假的流水、制造相关的虚假营业执照去包装小陆，让他作为一个法定代表人去骗取银行的贷款，因此我们应该提醒这些从业者尽到他们应尽的义务，不能伙同他人去实施犯罪。

　　问题6

　　小陆起诉银行，他主张贷款的合同不成立，这里面的法律关系是怎样的？

　　回答

　　我们看到小陆他是一个智力残疾人，是一个限制民事行为能力人，对超出他智力范围之外的这些行为是没有能力去完成的，除非他的监护人同意，或者事后去追认他的这样一个大额的财产处分的行为，那么它才能够被确认有效。在我们今天的案件中，我们看到并没有去被追认，也没有被同意，因此他的这个合同是无效的。

　　（来源：CCTV今日说法）

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　国际货币基金组织（IMF）周二表示，在2025年至2030年间，人工智能带来的经济收益将使全球产出每年增长约0.5%，这超过了运行人工智能模型所需的数据中心产生的碳排放增加所带来的成本。

　　不过，国际货币基金组织在华盛顿举行的年度春季会议上发布的一份报告指出，这些产出增长并不会在全球范围内平均分配，并呼吁政策制定者和企业将对更广泛社会造成的成本降至最低。

　　报告称：“尽管存在与电价上涨和温室气体排放增加相关的挑战，但人工智能给全球国内生产总值（GDP）带来的收益可能会超过额外碳排放的成本。”

　　在这份题为《电力饥渴：人工智能将如何推动能源需求》的报告中，国际货币基金组织表示：“与人工智能预期带来的经济收益相比，这些额外排放的社会成本微不足道，但它仍加剧了令人担忧的碳排放累积问题。”

　　即使全球仍在努力履行减少碳排放的承诺，人们预计未来几年人工智能的普及仍将推动对能源密集型数据处理能力的需求激增。

　　国际货币基金组织的报告指出，弗吉尼亚州北部拥有世界上最集中的数据中心，那里专门用于建设服务器仓库的空间已大致相当于八座帝国大厦的建筑面积。

　　该组织估计，到2030年，由人工智能驱动的全球电力需求可能会增加两倍多，达到约1500太瓦时（TWh），这大约相当于印度目前的电力消耗量，比同期电动汽车的预期耗电量高出1.5倍。

　　这一增长所带来的碳足迹在一定程度上取决于科技公司能否信守承诺，通过更多使用可再生能源和其他方式来削减数据中心的碳排放。

　　人工智能能否带来能源效率提升？

　　国际货币基金组织估计，在当前的能源政策下，人工智能的广泛应用意味着在2025年至2030年间，全球温室气体排放量将累计增加1.2%。据其估计，更环保的能源政策将把这一增量限制在13亿吨。

　　该组织用每吨39美元来量化这些排放的社会成本，得出额外成本在507亿至663亿美元之间，这比其所说的人工智能可能带来的全球GDP每年增长0.5个百分点所带来的收入增长要少。

　　独立分析人士表示，人工智能对经济和环境的影响在很大程度上取决于其使用方式，尤其是它能否带来能源使用效率的提升，或者更具可持续性的整体消费模式。

　　格兰瑟姆气候变化与环境研究所表示，如果人工智能能加速推动电力、食品和交通领域的低碳技术进步，甚至可能导致碳排放总量下降。

　　格兰瑟姆研究所的政策研究员罗伯塔・皮尔费德里奇称：“但仅靠市场力量不太可能成功推动人工智能应用于应对气候变化的行动。”

　　她还表示：“政府、科技公司和能源公司必须发挥积极作用，确保人工智能的使用是有目的、公平且可持续的。”她还提到，需要研发资金和相关政策来解决因人工智能进步而加剧的不平等问题。

　　欧洲央行管理委员会成员PeterKazimir称，欧洲央行将在未来几个月实现通胀目标，但面临高度不确定性之际必须保持谨慎。

　　“通胀正在接近其目标，我相信我们将在未来几个月内达到目标，”这位斯洛伐克官员周二在专栏文章中表示。“不过，我们仍保持谨慎态度。我们必须这样做，尤其是在当今动荡且混乱的环境下。我们必须保持警惕和灵活。”

　　此番讲话意味着欧洲央行将更快实现2%的通胀率目标，央行在3月的上一轮季度预测中表示这一里程碑可能要到2026年初才能实现。在官员们计划下一步行动之际，6月的展望可能至关重要。

　　由于贸易摩擦有可能破坏该地区的经济复苏，政策制定者上周自去年6月以来第七次降息。但由于存在极大的不确定性，他们对下一步行动谨言慎行。投资者则更加确信，预计年底前还有两或三次降息。

　　Kazimir警告称，即使到6月的下一次利率会议时，情况也不太可能完全明朗，需要更多时间来充分评估风险。

　　“未来几周我们应该会更清楚地了解这些事态发展，”他说。“但在6月之前实现完全确定性仍然是难以达到的。”