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鹤岗市(萝北县、绥滨县、兴安区、工农区、兴山区、东山区、南山区、向阳区)

阿勒泰地区(富蕴县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、福海县、吉木乃县)

南京市(高淳区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、浦口区、溧水区、栖霞区、江宁区、建邺区、秦淮区、六合区)

云浮市(云城区、云安区、新兴县、罗定市、郁南县)  内蒙古自治区

惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)

衢州市(开化县、龙游县、衢江区、柯城区、常山县、江山市)

运城市(芮城县、垣曲县、稷山县、夏县、平陆县、绛县、永济市、临猗县、万荣县、新绛县、盐湖区、河津市、闻喜县)滁州市(来安县、琅琊区、明光市、南谯区、天长市、定远县、全椒县、凤阳县)

黄冈市(罗田县、浠水县、蕲春县、英山县、黄梅县、麻城市、团风县、黄州区、红安县、武穴市)  衡阳市(祁东县、雁峰区、衡南县、蒸湘区、耒阳市、衡阳县、常宁市、珠晖区、衡山县、石鼓区、南岳区、衡东县)

茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)

肇庆市(怀集县、广宁县、端州区、高要区、封开县、四会市、鼎湖区、德庆县)

杭州市(萧山区、余杭区、拱墅区、滨江区、临平区、桐庐县、西湖区、钱塘区、建德市、淳安县、上城区、临安区、富阳区)

石河子市(白杨市、铁门关市、阿拉尔市、可克达拉市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、五家渠市、新星市、双河市、昆玉市)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

岳阳市(湘阴县、平江县、华容县、君山区、岳阳县、临湘市、岳阳楼区、汨罗市、云溪区)

儋州市

长春市(九台区、德惠市、双阳区、宽城区、农安县、公主岭市、朝阳区、二道区、榆树市、绿园区、南关区)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)

重庆市(武隆区、梁平区、奉节县、永川区、綦江区、潼南区、大足区、铜梁区、巴南区、垫江县、北碚区、江北区、渝北区、南川区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、城口县、荣昌区、长寿区、开州区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、巫溪县、忠县、黔江区、巫山县、沙坪坝区、石柱土家族自治县、合川区、云阳县、大渡口区、丰都县、万州区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、江津区、璧山区)

梧州市(藤县、万秀区、蒙山县、龙圩区、长洲区、苍梧县、岑溪市)

濮阳市(范县、台前县、华龙区、南乐县、濮阳县、清丰县)

黑河市(北安市、爱辉区、嫩江市、逊克县、五大连池市、孙吴县)

焦作市(博爱县、沁阳市、山阳区、中站区、解放区、武陟县、温县、孟州市、修武县、马村区)

阜新市(清河门区、海州区、太平区、新邱区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县)

桂林市(荔浦市、永福县、灵川县、资源县、兴安县、秀峰区、恭城瑶族自治县、阳朔县、雁山区、全州县、平乐县、龙胜各族自治县、七星区、灌阳县、临桂区、叠彩区、象山区)

眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区、洪雅县)

那曲市(安多县、色尼区、申扎县、聂荣县、双湖县、索县、班戈县、嘉黎县、巴青县、尼玛县、比如县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)

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嘉峪关市

阿里地区(普兰县、措勤县、札达县、改则县、革吉县、日土县、噶尔县)

宝鸡市(千阳县、渭滨区、凤县、陇县、金台区、岐山县、眉县、扶风县、陈仓区、凤翔区、太白县、麟游县)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、回民区、武川县、清水河县、新城区、土默特左旗、玉泉区、托克托县)  周口市(商水县、鹿邑县、郸城县、淮阳区、太康县、扶沟县、沈丘县、西华县、项城市、川汇区)

宜春市(万载县、奉新县、靖安县、樟树市、上高县、高安市、丰城市、宜丰县、袁州区、铜鼓县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、钟山县、八步区)

营口市(站前区、西市区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市)  昆明市(宜良县、富民县、西山区、盘龙区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、五华区、呈贡区、嵩明县、官渡区、安宁市)

漯河市(郾城区、召陵区、源汇区、临颍县、舞阳县)

廊坊市(文安县、香河县、永清县、广阳区、固安县、大厂回族自治县、霸州市、安次区、三河市、大城县)

济宁市(汶上县、微山县、嘉祥县、曲阜市、金乡县、泗水县、邹城市、鱼台县、梁山县、任城区、兖州区)防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市)

东莞市

安康市(平利县、镇坪县、白河县、紫阳县、宁陕县、石泉县、汉阴县、汉滨区、岚皋县、旬阳市)

深圳市(光明区、罗湖区、龙岗区、南山区、盐田区、福田区、龙华区、宝安区、坪山区)

山南市(洛扎县、加查县、错那市、扎囊县、曲松县、贡嘎县、浪卡子县、乃东区、隆子县、措美县、琼结县、桑日县)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县)

新疆维吾尔自治区

临汾市(隰县、浮山县、蒲县、翼城县、曲沃县、古县、乡宁县、洪洞县、永和县、襄汾县、大宁县、尧都区、霍州市、汾西县、吉县、安泽县、侯马市)

驻马店市(驿城区、平舆县、新蔡县、正阳县、西平县、泌阳县、遂平县、上蔡县、确山县、汝南县)

广西壮族自治区

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)

天水市(武山县、清水县、秦州区、麦积区、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县)

遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、大英县、射洪市)

莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区)

大同市(云州区、浑源县、左云县、云冈区、广灵县、灵丘县、阳高县、天镇县、新荣区、平城区)

许昌市(襄城县、建安区、长葛市、禹州市、鄢陵县、魏都区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。