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乐山市(金口河区、井研县、五通桥区、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、市中区、沙湾区、沐川县、峨边彝族自治县)
滨州市(无棣县、滨城区、邹平市、沾化区、博兴县、阳信县、惠民县)
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枣庄市(台儿庄区、山亭区、峄城区、市中区、滕州市、薛城区)
常德市(武陵区、澧县、津市市、临澧县、石门县、安乡县、汉寿县、鼎城区、桃源县)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县)
南通市(通州区、崇川区、启东市、海安市、如皋市、如东县、海门区)
许昌市(禹州市、魏都区、建安区、鄢陵县、襄城县、长葛市)
晋城市(高平市、阳城县、陵川县、泽州县、城区、沁水县)
石家庄市(深泽县、裕华区、桥西区、无极县、灵寿县、井陉县、行唐县、新乐市、藁城区、辛集市、晋州市、鹿泉区、赵县、井陉矿区、栾城区、高邑县、正定县、长安区、元氏县、新华区、赞皇县、平山县)
攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
阜新市(清河门区、新邱区、海州区、细河区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
庆阳市(环县、庆城县、镇原县、宁县、合水县、正宁县、华池县、西峰区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县、德令哈市)
常州市(新北区、天宁区、溧阳市、金坛区、钟楼区、武进区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
黑河市(逊克县、孙吴县、五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市)
梅州市(兴宁市、蕉岭县、梅县区、梅江区、平远县、丰顺县、大埔县、五华县)
聊城市(东昌府区、阳谷县、高唐县、茌平区、东阿县、临清市、冠县、莘县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
通化市(梅河口市、东昌区、辉南县、集安市、柳河县、通化县、二道江区)
丹东市(凤城市、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区)
长治市(潞城区、沁源县、壶关县、屯留区、潞州区、沁县、平顺县、黎城县、长子县、上党区、襄垣县、武乡县)
南充市(蓬安县、南部县、仪陇县、嘉陵区、阆中市、高坪区、顺庆区、营山县、西充县)
宜春市(樟树市、袁州区、靖安县、宜丰县、高安市、奉新县、上高县、丰城市、铜鼓县、万载县)
安顺市(普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
广州市(天河区、南沙区、越秀区、番禺区、荔湾区、花都区、黄埔区、白云区、海珠区、从化区、增城区)
鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、立山区、海城市、铁东区)
玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、华宁县、澄江市)
贵阳市(云岩区、花溪区、乌当区、观山湖区、白云区、清镇市、南明区、开阳县、息烽县、修文县)
巴中市(通江县、南江县、恩阳区、平昌县、巴州区)
淮南市(田家庵区、寿县、潘集区、大通区、凤台县、谢家集区、八公山区)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、望花区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区)
蚌埠市(五河县、淮上区、固镇县、禹会区、龙子湖区、怀远县、蚌山区)
新乡市(辉县市、封丘县、原阳县、卫辉市、新乡县、长垣市、牧野区、凤泉区、获嘉县、延津县、红旗区、卫滨区)
廊坊市(霸州市、文安县、安次区、永清县、固安县、香河县、大厂回族自治县、大城县、三河市、广阳区)
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黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
鸡西市(密山市、麻山区、梨树区、虎林市、恒山区、城子河区、滴道区、鸡东县、鸡冠区)
包头市(白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、石拐区)
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渭南市(白水县、蒲城县、临渭区、华阴市、华州区、富平县、潼关县、澄城县、大荔县、合阳县、韩城市)
大理白族自治州(云龙县、漾濞彝族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、洱源县、永平县、剑川县、大理市、宾川县、鹤庆县、弥渡县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
台州市(临海市、玉环市、天台县、黄岩区、温岭市、三门县、路桥区、椒江区、仙居县)
长春市(双阳区、南关区、公主岭市、榆树市、二道区、九台区、绿园区、宽城区、德惠市、农安县、朝阳区)
杭州市(上城区、富阳区、临安区、滨江区、淳安县、建德市、西湖区、余杭区、萧山区、钱塘区、桐庐县、拱墅区、临平区)
玉林市(福绵区、兴业县、玉州区、容县、北流市、陆川县、博白县)
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赣州市(定南县、宁都县、大余县、章贡区、寻乌县、崇义县、瑞金市、会昌县、龙南市、赣县区、上犹县、安远县、于都县、南康区、信丰县、全南县、石城县、兴国县)
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运城市(平陆县、永济市、稷山县、夏县、绛县、闻喜县、万荣县、新绛县、芮城县、河津市、垣曲县、盐湖区、临猗县)
云浮市(云安区、云城区、郁南县、罗定市、新兴县)
东莞市
郴州市(临武县、桂阳县、苏仙区、桂东县、汝城县、安仁县、北湖区、永兴县、嘉禾县、宜章县、资兴市)
澳门特别行政区
抚州市(宜黄县、金溪县、崇仁县、东乡区、资溪县、黎川县、南城县、临川区、乐安县、南丰县、广昌县)
黄石市(西塞山区、黄石港区、阳新县、铁山区、下陆区、大冶市)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、和硕县、轮台县、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市)
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专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
新闻结尾
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