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大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
丹东市(振兴区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)
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南宁市(武鸣区、上林县、良庆区、兴宁区、隆安县、青秀区、横州市、宾阳县、江南区、西乡塘区、马山县、邕宁区)
平凉市(崆峒区、灵台县、静宁县、泾川县、华亭市、崇信县、庄浪县)
韶关市(武江区、始兴县、浈江区、南雄市、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区、仁化县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、龙山县、花垣县、凤凰县、古丈县、永顺县、吉首市)
大同市(平城区、灵丘县、阳高县、新荣区、云冈区、左云县、广灵县、浑源县、云州区、天镇县)
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焦作市(温县、解放区、沁阳市、山阳区、博爱县、修武县、武陟县、孟州市、马村区、中站区)
九江市(德安县、都昌县、瑞昌市、彭泽县、武宁县、永修县、濂溪区、共青城市、柴桑区、湖口县、修水县、浔阳区、庐山市)
河池市(环江毛南族自治县、东兰县、南丹县、罗城仫佬族自治县、天峨县、凤山县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、双柏县、元谋县、姚安县、永仁县、南华县、大姚县、牟定县、武定县)
铜仁市(松桃苗族自治县、德江县、江口县、万山区、碧江区、石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、思南县)
柳州市(鱼峰区、融安县、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、柳城县、城中区、鹿寨县、柳北区、融水苗族自治县)
眉山市(洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、仁寿县、丹棱县)
香港特别行政区
淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
宁德市(寿宁县、古田县、周宁县、福鼎市、柘荣县、屏南县、蕉城区、福安市、霞浦县)
广州市(天河区、白云区、南沙区、番禺区、增城区、海珠区、越秀区、荔湾区、从化区、黄埔区、花都区)
常德市(津市市、鼎城区、石门县、桃源县、澧县、武陵区、安乡县、汉寿县、临澧县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市、金塔县)
自贡市(沿滩区、富顺县、贡井区、荣县、自流井区、大安区)
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内蒙古自治区
连云港市(灌南县、海州区、东海县、灌云县、连云区、赣榆区)
雅安市(石棉县、雨城区、芦山县、名山区、汉源县、荥经县、天全县、宝兴县)
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常州市(天宁区、金坛区、溧阳市、钟楼区、武进区、新北区)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、根河市、阿荣旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区)
宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、宁国市、郎溪县、旌德县、广德市)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县)
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南平市(光泽县、邵武市、浦城县、松溪县、武夷山市、建阳区、延平区、政和县、建瓯市、顺昌县)
济南市(济阳区、天桥区、长清区、历下区、平阴县、章丘区、商河县、莱芜区、历城区、钢城区、市中区、槐荫区)
衢州市(江山市、柯城区、开化县、龙游县、常山县、衢江区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、镶黄旗)
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郑州市(金水区、新密市、中牟县、二七区、惠济区、新郑市、管城回族区、中原区、荥阳市、登封市、上街区、巩义市)
鸡西市(恒山区、鸡冠区、梨树区、麻山区、城子河区、密山市、鸡东县、虎林市、滴道区)
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池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
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成都市(锦江区、郫都区、简阳市、温江区、龙泉驿区、金牛区、新津区、崇州市、彭州市、蒲江县、新都区、邛崃市、武侯区、青羊区、成华区、都江堰市、金堂县、双流区、青白江区、大邑县)
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荆州市(监利市、洪湖市、公安县、荆州区、江陵县、松滋市、沙市区、石首市)
苏州市(吴江区、姑苏区、相城区、太仓市、常熟市、昆山市、张家港市、虎丘区、吴中区)
十堰市(郧西县、房县、张湾区、竹溪县、郧阳区、竹山县、茅箭区、丹江口市)
阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、海州区、太平区)
阜阳市(界首市、颍泉区、阜南县、颍州区、颍东区、临泉县、太和县、颍上县)
衡水市(武强县、冀州区、阜城县、故城县、深州市、桃城区、安平县、武邑县、饶阳县、枣强县、景县)
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咸阳市(淳化县、礼泉县、乾县、永寿县、渭城区、秦都区、旬邑县、杨陵区、三原县、长武县、武功县、彬州市、兴平市、泾阳县)
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中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
宁波市(镇海区、宁海县、象山县、江北区、奉化区、海曙区、余姚市、鄞州区、慈溪市、北仑区)
扬州市(广陵区、邗江区、高邮市、宝应县、江都区、仪征市)
惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)
许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区、襄城县、禹州市)
荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
西藏自治区
泉州市(丰泽区、永春县、泉港区、南安市、洛江区、安溪县、石狮市、德化县、鲤城区、晋江市、惠安县、金门县)
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内江市(市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌市)
贵阳市(南明区、观山湖区、清镇市、息烽县、白云区、开阳县、乌当区、修文县、花溪区、云岩区)
朔州市(山阴县、右玉县、怀仁市、应县、朔城区、平鲁区)
昌都市(类乌齐县、察雅县、丁青县、芒康县、八宿县、边坝县、江达县、卡若区、洛隆县、左贡县、贡觉县)
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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县、轮台县、若羌县、和硕县、库尔勒市、博湖县)
云浮市(云安区、新兴县、云城区、郁南县、罗定市)
达州市(渠县、通川区、开江县、宣汉县、达川区、万源市、大竹县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
泰安市(宁阳县、新泰市、东平县、肥城市、岱岳区、泰山区)
周口市(川汇区、项城市、郸城县、扶沟县、商水县、西华县、太康县、沈丘县、淮阳区、鹿邑县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
德阳市(什邡市、罗江区、旌阳区、绵竹市、中江县、广汉市)
烟台市(招远市、莱州市、龙口市、牟平区、蓬莱区、海阳市、福山区、栖霞市、莱山区、芝罘区、莱阳市)
沈阳市(大东区、辽中区、法库县、浑南区、新民市、康平县、皇姑区、和平区、铁西区、沈北新区、于洪区、苏家屯区、沈河区)
泸州市(江阳区、龙马潭区、叙永县、古蔺县、合江县、泸县、纳溪区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍尔果斯市、特克斯县、尼勒克县、昭苏县、伊宁市、霍城县、新源县)
凉山彝族自治州(甘洛县、冕宁县、雷波县、德昌县、西昌市、喜德县、会理市、宁南县、越西县、昭觉县、美姑县、普格县、会东县、布拖县、盐源县、木里藏族自治县、金阳县)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区)
石家庄市(高邑县、裕华区、无极县、深泽县、正定县、新华区、赞皇县、元氏县、井陉矿区、井陉县、灵寿县、赵县、桥西区、辛集市、晋州市、藁城区、行唐县、栾城区、鹿泉区、平山县、长安区、新乐市)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、陕州区、湖滨区、义马市、渑池县)
龙岩市(上杭县、武平县、新罗区、永定区、长汀县、连城县、漳平市)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)新闻结尾
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