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达州市(渠县、开江县、宣汉县、达川区、通川区、万源市、大竹县)

自贡市(富顺县、贡井区、大安区、荣县、自流井区、沿滩区)

泰州市(兴化市、泰兴市、高港区、海陵区、靖江市、姜堰区)

大庆市(肇州县、肇源县、龙凤区、萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、林甸县、红岗区)  黑河市(孙吴县、五大连池市、嫩江市、逊克县、爱辉区、北安市)

广州市(从化区、南沙区、增城区、天河区、荔湾区、番禺区、白云区、黄埔区、越秀区、花都区、海珠区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、龙井市、图们市、和龙市、敦化市、延吉市、安图县、珲春市)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、册亨县、安龙县、普安县、望谟县、兴仁市、兴义市、晴隆县)

泰安市(东平县、肥城市、岱岳区、新泰市、宁阳县、泰山区)  上海市(崇明区、闵行区、浦东新区、松江区、金山区、黄浦区、徐汇区、静安区、杨浦区、虹口区、宝山区、青浦区、奉贤区、长宁区、嘉定区、普陀区)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

呼伦贝尔市(海拉尔区、额尔古纳市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、根河市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、满洲里市)

吉安市(永丰县、峡江县、青原区、遂川县、万安县、永新县、泰和县、安福县、吉安县、井冈山市、吉水县、吉州区、新干县)

周口市(西华县、太康县、项城市、沈丘县、鹿邑县、川汇区、淮阳区、扶沟县、郸城县、商水县)

娄底市(双峰县、涟源市、新化县、娄星区、冷水江市)

陇南市(康县、武都区、成县、西和县、徽县、文县、宕昌县、礼县、两当县)

日喀则市(亚东县、仁布县、仲巴县、白朗县、桑珠孜区、拉孜县、岗巴县、南木林县、定结县、吉隆县、萨嘎县、萨迦县、江孜县、聂拉木县、康马县、昂仁县、谢通门县、定日县)

保定市(满城区、安新县、曲阳县、博野县、蠡县、涞水县、容城县、唐县、定兴县、涿州市、望都县、莲池区、安国市、雄县、清苑区、徐水区、涞源县、顺平县、易县、阜平县、高阳县、定州市、竞秀区、高碑店市)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、讷河市、依安县、碾子山区、甘南县、泰来县、富拉尔基区、建华区、拜泉县、克东县、龙沙区、克山县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、富裕县)

吕梁市(石楼县、孝义市、方山县、兴县、交城县、交口县、柳林县、中阳县、临县、汾阳市、文水县、离石区、岚县)

运城市(芮城县、稷山县、临猗县、盐湖区、河津市、新绛县、闻喜县、平陆县、永济市、绛县、夏县、垣曲县、万荣县)

扬州市(邗江区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市、广陵区)

淮安市(涟水县、清江浦区、金湖县、盱眙县、淮阴区、淮安区、洪泽区)

洛阳市(孟津区、嵩县、新安县、栾川县、偃师区、洛龙区、宜阳县、洛宁县、瀍河回族区、西工区、伊川县、老城区、涧西区、汝阳县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县、盈江县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、海州区、太平区、彰武县、清河门区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

甘孜藏族自治州(石渠县、稻城县、丹巴县、乡城县、白玉县、康定市、道孚县、九龙县、泸定县、甘孜县、巴塘县、德格县、得荣县、雅江县、新龙县、理塘县、色达县、炉霍县)

郴州市(北湖区、资兴市、永兴县、桂阳县、嘉禾县、桂东县、安仁县、宜章县、苏仙区、临武县、汝城县)

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揭阳市(普宁市、惠来县、揭西县、榕城区、揭东区)

塔城地区(沙湾市、塔城市、额敏县、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)

嘉峪关市

眉山市(丹棱县、彭山区、洪雅县、青神县、仁寿县、东坡区)  台州市(黄岩区、三门县、临海市、椒江区、天台县、温岭市、路桥区、仙居县、玉环市)

本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)

张家口市(涿鹿县、宣化区、尚义县、赤城县、万全区、崇礼区、桥西区、桥东区、怀安县、下花园区、沽源县、阳原县、康保县、张北县、蔚县、怀来县)

开封市(尉氏县、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区、通许县、兰考县、杞县、祥符区)白城市(洮北区、大安市、镇赉县、通榆县、洮南市)

赣州市(会昌县、全南县、宁都县、南康区、定南县、赣县区、章贡区、兴国县、安远县、瑞金市、大余县、信丰县、于都县、石城县、崇义县、寻乌县、龙南市、上犹县)  石家庄市(鹿泉区、长安区、井陉县、赞皇县、正定县、深泽县、裕华区、元氏县、辛集市、桥西区、新华区、灵寿县、藁城区、无极县、新乐市、行唐县、井陉矿区、高邑县、平山县、晋州市、栾城区、赵县)

汕头市(濠江区、澄海区、潮南区、金平区、龙湖区、南澳县、潮阳区)

内江市(隆昌市、资中县、市中区、东兴区、威远县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)岳阳市(华容县、君山区、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、平江县、湘阴县、汨罗市、临湘市)

百色市(那坡县、隆林各族自治县、右江区、田阳区、田东县、德保县、凌云县、靖西市、平果市、西林县、田林县、乐业县)

赤峰市(松山区、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林左旗、克什克腾旗、宁城县、巴林右旗、翁牛特旗、元宝山区、红山区)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、雷山县、三穗县、麻江县、丹寨县、镇远县、台江县、施秉县、榕江县、黄平县、剑河县、岑巩县、凯里市、黎平县、从江县、天柱县)

宝鸡市(岐山县、金台区、陇县、凤县、千阳县、陈仓区、渭滨区、太白县、麟游县、扶风县、眉县、凤翔区)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区、德清县)

贵阳市(花溪区、白云区、乌当区、息烽县、云岩区、清镇市、修文县、观山湖区、南明区、开阳县)

马鞍山市(当涂县、博望区、花山区、和县、雨山区、含山县)

宜昌市(当阳市、长阳土家族自治县、猇亭区、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、秭归县、宜都市、伍家岗区、西陵区、枝江市、点军区、夷陵区)

滨州市(阳信县、邹平市、无棣县、沾化区、滨城区、博兴县、惠民县)

宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

黄山市(歙县、休宁县、黟县、徽州区、黄山区、祁门县、屯溪区)

深圳市(福田区、龙华区、罗湖区、南山区、光明区、盐田区、坪山区、宝安区、龙岗区)

松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、扶余市)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、岳塘区、韶山市)

成都市(武侯区、金牛区、双流区、简阳市、新都区、郫都区、大邑县、温江区、金堂县、青白江区、新津区、彭州市、蒲江县、都江堰市、邛崃市、成华区、崇州市、青羊区、锦江区、龙泉驿区)

株洲市(芦淞区、茶陵县、攸县、荷塘区、渌口区、天元区、炎陵县、石峰区、醴陵市)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺