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赣州市(章贡区、大余县、定南县、信丰县、崇义县、瑞金市、兴国县、宁都县、龙南市、上犹县、安远县、寻乌县、石城县、赣县区、南康区、于都县、会昌县、全南县)

扬州市(邗江区、高邮市、仪征市、江都区、宝应县、广陵区)

巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗)

广元市(青川县、利州区、剑阁县、昭化区、苍溪县、旺苍县、朝天区)  淮安市(淮阴区、清江浦区、涟水县、洪泽区、淮安区、盱眙县、金湖县)

乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

邯郸市(峰峰矿区、馆陶县、邱县、丛台区、复兴区、邯山区、武安市、曲周县、成安县、鸡泽县、肥乡区、魏县、永年区、大名县、临漳县、广平县、磁县、涉县)

长治市(上党区、沁县、武乡县、潞州区、潞城区、平顺县、襄垣县、沁源县、壶关县、长子县、黎城县、屯留区)  杭州市(余杭区、富阳区、临平区、建德市、拱墅区、萧山区、滨江区、西湖区、临安区、钱塘区、淳安县、上城区、桐庐县)

鄂尔多斯市(康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗)

崇左市(天等县、宁明县、凭祥市、扶绥县、江州区、大新县、龙州县)

天水市(麦积区、秦州区、清水县、武山县、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县)

江门市(鹤山市、蓬江区、恩平市、江海区、新会区、台山市、开平市)

阜阳市(颍泉区、颍东区、颍上县、阜南县、太和县、界首市、颍州区、临泉县)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)

泉州市(惠安县、石狮市、丰泽区、晋江市、泉港区、永春县、鲤城区、金门县、德化县、南安市、洛江区、安溪县)

宣城市(泾县、郎溪县、广德市、绩溪县、宣州区、旌德县、宁国市)

山南市(贡嘎县、扎囊县、加查县、曲松县、浪卡子县、乃东区、措美县、错那市、琼结县、洛扎县、桑日县、隆子县)

金华市(磐安县、兰溪市、东阳市、金东区、浦江县、婺城区、义乌市、永康市、武义县)

嘉峪关市

朔州市(山阴县、怀仁市、朔城区、应县、右玉县、平鲁区)

东莞市

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、天峻县、茫崖市、乌兰县、格尔木市)

宿州市(砀山县、埇桥区、泗县、萧县、灵璧县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

昭通市(彝良县、鲁甸县、永善县、绥江县、大关县、盐津县、昭阳区、镇雄县、水富市、巧家县、威信县)

呼伦贝尔市(牙克石市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、根河市、阿荣旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、海拉尔区、新巴尔虎右旗)

陇南市(武都区、徽县、康县、西和县、两当县、宕昌县、礼县、文县、成县)

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中山市

抚州市(资溪县、广昌县、金溪县、东乡区、崇仁县、乐安县、南丰县、黎川县、临川区、宜黄县、南城县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、利川市、巴东县、恩施市、宣恩县、咸丰县、来凤县)

泰州市(高港区、兴化市、海陵区、泰兴市、姜堰区、靖江市)  通化市(集安市、辉南县、柳河县、东昌区、二道江区、梅河口市、通化县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、库车市、拜城县、沙雅县、乌什县、柯坪县、新和县)

岳阳市(临湘市、华容县、汨罗市、岳阳县、云溪区、君山区、岳阳楼区、湘阴县、平江县)榆林市(横山区、府谷县、子洲县、吴堡县、榆阳区、清涧县、靖边县、米脂县、佳县、定边县、绥德县、神木市)

绍兴市(新昌县、柯桥区、嵊州市、诸暨市、上虞区、越城区)  衡阳市(耒阳市、南岳区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、常宁市、衡东县、雁峰区、衡山县、衡阳县、祁东县、衡南县)

丹东市(振安区、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、东港市)

遵义市(湄潭县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、桐梓县、赤水市、播州区、绥阳县、习水县、汇川区、红花岗区、余庆县、正安县、道真仡佬族苗族自治县)

郑州市(新郑市、中牟县、巩义市、二七区、惠济区、上街区、金水区、登封市、管城回族区、中原区、荥阳市、新密市)濮阳市(华龙区、范县、南乐县、台前县、濮阳县、清丰县)

九江市(柴桑区、濂溪区、庐山市、都昌县、共青城市、永修县、湖口县、德安县、瑞昌市、修水县、武宁县、浔阳区、彭泽县)

安庆市(大观区、迎江区、宜秀区、宿松县、潜山市、望江县、桐城市、太湖县、怀宁县、岳西县)

西安市(蓝田县、周至县、雁塔区、长安区、新城区、临潼区、阎良区、灞桥区、鄠邑区、莲湖区、高陵区、未央区、碑林区)

淮南市(寿县、八公山区、谢家集区、大通区、田家庵区、潘集区、凤台县)

拉萨市(堆龙德庆区、城关区、尼木县、当雄县、达孜区、曲水县、林周县、墨竹工卡县)

长沙市(雨花区、望城区、浏阳市、天心区、长沙县、宁乡市、开福区、岳麓区、芙蓉区)

平凉市(泾川县、庄浪县、灵台县、崇信县、静宁县、崆峒区、华亭市)

临沧市(云县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区)

三沙市(西沙区、南沙区)

保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、龙陵县、腾冲市)

丽水市(松阳县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、龙泉市、莲都区、缙云县、青田县)

合肥市(肥西县、巢湖市、包河区、庐阳区、庐江县、瑶海区、长丰县、蜀山区、肥东县)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、淇县、浚县)

南阳市(桐柏县、内乡县、新野县、邓州市、卧龙区、社旗县、西峡县、唐河县、宛城区、淅川县、镇平县、南召县、方城县)

本溪市(南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、溪湖区)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、北碚区、城口县、涪陵区、巫山县、大足区、垫江县、九龙坡区、黔江区、长寿区、綦江区、开州区、云阳县、南岸区、渝北区、武隆区、忠县、南川区、永川区、大渡口区、铜梁区、奉节县、合川区、荣昌区、丰都县、梁平区、江津区、巴南区、潼南区、江北区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、巫溪县、渝中区、彭水苗族土家族自治县、万州区、沙坪坝区、璧山区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。