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唐山市(路南区、迁西县、迁安市、滦南县、滦州市、丰润区、开平区、乐亭县、丰南区、古冶区、曹妃甸区、遵化市、路北区、玉田县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市、都兰县、天峻县)

安阳市(文峰区、殷都区、汤阴县、龙安区、北关区、内黄县、安阳县、滑县、林州市)

茂名市(高州市、信宜市、化州市、茂南区、电白区)  双鸭山市(岭东区、集贤县、宝山区、饶河县、尖山区、宝清县、四方台区、友谊县)

澳门特别行政区

三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)

佳木斯市(富锦市、桦川县、同江市、东风区、郊区、前进区、桦南县、向阳区、汤原县、抚远市)

嘉峪关市  荆州市(洪湖市、监利市、公安县、石首市、沙市区、江陵县、松滋市、荆州区)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、瓮安县、罗甸县、龙里县、三都水族自治县、贵定县、长顺县、独山县、都匀市、惠水县、平塘县、荔波县)

鹤岗市(萝北县、绥滨县、工农区、兴山区、东山区、南山区、向阳区、兴安区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

梧州市(蒙山县、万秀区、藤县、长洲区、苍梧县、龙圩区、岑溪市)

赣州市(南康区、兴国县、信丰县、崇义县、石城县、安远县、龙南市、宁都县、上犹县、大余县、瑞金市、全南县、于都县、定南县、赣县区、寻乌县、会昌县、章贡区)

金华市(浦江县、武义县、义乌市、兰溪市、永康市、婺城区、磐安县、东阳市、金东区)

遵义市(湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、桐梓县、赤水市、余庆县、习水县、红花岗区、仁怀市、正安县、汇川区、凤冈县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

日喀则市(定日县、拉孜县、谢通门县、仁布县、仲巴县、南木林县、萨嘎县、桑珠孜区、亚东县、岗巴县、吉隆县、定结县、萨迦县、白朗县、江孜县、康马县、昂仁县、聂拉木县)

临夏回族自治州(广河县、和政县、临夏市、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县)

宜昌市(点军区、宜都市、枝江市、兴山县、当阳市、长阳土家族自治县、远安县、夷陵区、西陵区、秭归县、五峰土家族自治县、猇亭区、伍家岗区)

滁州市(凤阳县、琅琊区、南谯区、天长市、定远县、全椒县、明光市、来安县)

广安市(前锋区、岳池县、邻水县、武胜县、广安区、华蓥市)

果洛藏族自治州(久治县、达日县、甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县)

咸宁市(赤壁市、通城县、崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区)

安顺市(平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

玉林市(玉州区、陆川县、福绵区、博白县、北流市、兴业县、容县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

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巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、临河区、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

清远市(英德市、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、清新区)

呼伦贝尔市(牙克石市、满洲里市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、根河市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市)  武汉市(黄陂区、东西湖区、青山区、江汉区、江岸区、武昌区、洪山区、蔡甸区、汉南区、汉阳区、硚口区、江夏区、新洲区)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

通辽市(库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)达州市(宣汉县、达川区、万源市、渠县、通川区、大竹县、开江县)

台州市(临海市、仙居县、三门县、温岭市、玉环市、路桥区、天台县、椒江区、黄岩区)  绥化市(海伦市、绥棱县、明水县、青冈县、兰西县、肇东市、安达市、庆安县、北林区、望奎县)

十堰市(郧阳区、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹山县、房县、郧西县、竹溪县)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)吉林市(桦甸市、永吉县、丰满区、蛟河市、舒兰市、昌邑区、龙潭区、磐石市、船营区)

南阳市(卧龙区、宛城区、淅川县、镇平县、西峡县、新野县、唐河县、南召县、社旗县、方城县、桐柏县、内乡县、邓州市)

广元市(旺苍县、利州区、昭化区、剑阁县、朝天区、苍溪县、青川县)

自贡市(大安区、富顺县、荣县、沿滩区、自流井区、贡井区)

佛山市(顺德区、南海区、禅城区、高明区、三水区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

镇江市(润州区、丹阳市、京口区、扬中市、丹徒区、句容市)

汉中市(城固县、西乡县、佛坪县、勉县、汉台区、留坝县、镇巴县、宁强县、南郑区、洋县、略阳县)

海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)

张家口市(阳原县、涿鹿县、张北县、沽源县、蔚县、宣化区、崇礼区、桥东区、怀安县、康保县、万全区、下花园区、尚义县、赤城县、桥西区、怀来县)

韶关市(新丰县、仁化县、翁源县、始兴县、乐昌市、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区)

固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)

晋中市(祁县、和顺县、左权县、介休市、昔阳县、寿阳县、榆社县、灵石县、平遥县、榆次区、太谷区)

白银市(靖远县、平川区、白银区、会宁县、景泰县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)

包头市(白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、九原区、土默特右旗、固阳县)

许昌市(建安区、长葛市、襄城县、禹州市、魏都区、鄢陵县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。