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武汉市(武昌区、硚口区、黄陂区、汉阳区、汉南区、江汉区、东西湖区、新洲区、江夏区、蔡甸区、江岸区、洪山区、青山区)

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深圳市(光明区、盐田区、龙岗区、宝安区、罗湖区、福田区、南山区、坪山区、龙华区)

昌都市(边坝县、丁青县、左贡县、察雅县、芒康县、类乌齐县、八宿县、卡若区、洛隆县、贡觉县、江达县)

阿里地区(普兰县、革吉县、噶尔县、日土县、措勤县、札达县、改则县)

常州市(新北区、金坛区、天宁区、武进区、钟楼区、溧阳市)

鸡西市(密山市、梨树区、鸡冠区、滴道区、城子河区、麻山区、虎林市、恒山区、鸡东县)

洛阳市(偃师区、嵩县、洛宁县、孟津区、瀍河回族区、宜阳县、伊川县、洛龙区、涧西区、新安县、西工区、汝阳县、老城区、栾川县)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

安庆市(宿松县、大观区、潜山市、岳西县、桐城市、怀宁县、太湖县、望江县、迎江区、宜秀区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

凉山彝族自治州(宁南县、普格县、西昌市、甘洛县、盐源县、金阳县、美姑县、会理市、昭觉县、雷波县、德昌县、喜德县、木里藏族自治县、会东县、布拖县、冕宁县、越西县)

青岛市(即墨区、胶州市、平度市、李沧区、市南区、城阳区、莱西市、黄岛区、市北区、崂山区)

临沂市(平邑县、兰陵县、莒南县、沂南县、兰山区、临沭县、费县、沂水县、河东区、罗庄区、蒙阴县、郯城县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、晴隆县、安龙县、兴仁市、望谟县、普安县、册亨县)

白银市(平川区、景泰县、白银区、靖远县、会宁县)

新乡市(原阳县、辉县市、牧野区、延津县、获嘉县、卫滨区、红旗区、新乡县、凤泉区、封丘县、长垣市、卫辉市)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍城县、巩留县、特克斯县、新源县、伊宁市、伊宁县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市)

塔城地区(塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县、沙湾市、托里县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

娄底市(冷水江市、双峰县、涟源市、新化县、娄星区)

梅州市(蕉岭县、五华县、兴宁市、平远县、丰顺县、梅江区、大埔县、梅县区)

莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)

三门峡市(渑池县、湖滨区、义马市、灵宝市、卢氏县、陕州区)

台州市(仙居县、温岭市、临海市、路桥区、椒江区、玉环市、三门县、黄岩区、天台县)

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黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、镇远县、天柱县、黎平县、凯里市、锦屏县、三穗县、黄平县、施秉县、台江县、从江县、岑巩县、榕江县、麻江县、雷山县、剑河县)

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亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

铜仁市(松桃苗族自治县、江口县、石阡县、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、万山区)

通化市(辉南县、东昌区、集安市、柳河县、二道江区、通化县、梅河口市)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、延吉市、汪清县、龙井市、安图县、图们市、和龙市)

鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗)

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随州市(曾都区、随县、广水市)

西宁市(湟源县、城东区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、城中区、城西区)

常德市(澧县、武陵区、鼎城区、津市市、汉寿县、安乡县、石门县、临澧县、桃源县)

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和田地区(和田市、策勒县、洛浦县、墨玉县、民丰县、皮山县、于田县、和田县)

嘉兴市(海宁市、海盐县、南湖区、桐乡市、嘉善县、平湖市、秀洲区)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

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安康市(汉阴县、白河县、紫阳县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、石泉县、岚皋县、平利县、宁陕县)

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衡阳市(衡阳县、耒阳市、衡南县、雁峰区、珠晖区、衡东县、祁东县、南岳区、衡山县、蒸湘区、常宁市、石鼓区)

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辽阳市(辽阳县、白塔区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区、太子河区)

美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。

正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。

对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。

G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。

这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。

因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。

这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。

但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?

这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。

最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。

(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)

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