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荆州市(监利市、江陵县、石首市、松滋市、公安县、洪湖市、荆州区、沙市区)
果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、久治县、玛多县、达日县、甘德县)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
鹤岗市(萝北县、绥滨县、兴安区、南山区、向阳区、工农区、东山区、兴山区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、兴仁市、普安县、册亨县、安龙县、晴隆县、兴义市)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县)
六安市(金寨县、霍山县、霍邱县、裕安区、叶集区、舒城县、金安区)
温州市(龙港市、鹿城区、苍南县、文成县、永嘉县、乐清市、瑞安市、泰顺县、平阳县、洞头区、瓯海区、龙湾区)
葫芦岛市(龙港区、连山区、建昌县、兴城市、南票区、绥中县)
滨州市(滨城区、博兴县、惠民县、沾化区、无棣县、邹平市、阳信县)
赤峰市(巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、克什克腾旗、宁城县、红山区、巴林右旗、松山区、元宝山区)
衡阳市(蒸湘区、南岳区、常宁市、石鼓区、祁东县、珠晖区、衡东县、衡阳县、雁峰区、衡南县、耒阳市、衡山县)
枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区、山亭区)
和田地区(和田市、洛浦县、于田县、和田县、墨玉县、皮山县、策勒县、民丰县)
贺州市(钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)
徐州市(邳州市、贾汪区、睢宁县、新沂市、铜山区、丰县、泉山区、云龙区、鼓楼区、沛县)
大连市(西岗区、长海县、中山区、瓦房店市、庄河市、金州区、沙河口区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区)
金昌市(永昌县、金川区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县、建平县、北票市、龙城区、凌源市)
泸州市(纳溪区、龙马潭区、叙永县、古蔺县、江阳区、泸县、合江县)
广安市(武胜县、华蓥市、邻水县、岳池县、广安区、前锋区)
平顶山市(舞钢市、叶县、石龙区、卫东区、郏县、鲁山县、湛河区、宝丰县、汝州市、新华区)
衡水市(冀州区、深州市、武邑县、阜城县、枣强县、武强县、景县、桃城区、安平县、饶阳县、故城县)
宜昌市(西陵区、夷陵区、点军区、猇亭区、远安县、宜都市、兴山县、长阳土家族自治县、当阳市、秭归县、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市)
德州市(宁津县、平原县、禹城市、陵城区、德城区、夏津县、齐河县、乐陵市、庆云县、临邑县、武城县)
延安市(安塞区、宜川县、富县、黄陵县、甘泉县、延川县、洛川县、宝塔区、子长市、吴起县、志丹县、黄龙县、延长县)
雅安市(汉源县、名山区、荥经县、石棉县、芦山县、天全县、雨城区、宝兴县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
菏泽市(东明县、单县、定陶区、曹县、鄄城县、成武县、巨野县、牡丹区、郓城县)
攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)
宜春市(靖安县、高安市、樟树市、上高县、万载县、奉新县、袁州区、铜鼓县、宜丰县、丰城市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
吴忠市(同心县、盐池县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)
聊城市(临清市、茌平区、东阿县、高唐县、冠县、阳谷县、莘县、东昌府区)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、牙克石市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、鄂温克族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、鄂伦春自治旗)
眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
南宁市(马山县、隆安县、良庆区、青秀区、上林县、宾阳县、西乡塘区、江南区、邕宁区、兴宁区、武鸣区、横州市)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、站前区、盖州市)
遂宁市(蓬溪县、安居区、大英县、船山区、射洪市)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、兴宾区、合山市)
南京市(高淳区、建邺区、雨花台区、秦淮区、六合区、溧水区、江宁区、玄武区、鼓楼区、浦口区、栖霞区)
赣州市(于都县、上犹县、信丰县、石城县、南康区、兴国县、定南县、龙南市、章贡区、大余县、宁都县、瑞金市、会昌县、安远县、崇义县、赣县区、全南县、寻乌县)
双鸭山市(饶河县、宝清县、集贤县、尖山区、四方台区、岭东区、友谊县、宝山区)
泰安市(肥城市、宁阳县、东平县、泰山区、新泰市、岱岳区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
承德市(丰宁满族自治县、双滦区、隆化县、宽城满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、承德县、平泉市、双桥区)
吉安市(新干县、吉州区、永新县、井冈山市、安福县、吉安县、青原区、泰和县、遂川县、永丰县、吉水县、万安县、峡江县)
娄底市(涟源市、新化县、双峰县、娄星区、冷水江市)
安康市(汉滨区、平利县、岚皋县、白河县、宁陕县、镇坪县、汉阴县、旬阳市、石泉县、紫阳县)
天津市(东丽区、和平区、河东区、南开区、津南区、北辰区、河西区、静海区、蓟州区、滨海新区、宁河区、武清区、河北区、西青区、宝坻区、红桥区)
包头市(青山区、九原区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区)
安庆市(宜秀区、岳西县、宿松县、怀宁县、迎江区、望江县、太湖县、桐城市、大观区、潜山市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
辽阳市(太子河区、弓长岭区、宏伟区、文圣区、灯塔市、辽阳县、白塔区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
新余市(分宜县、渝水区)
自贡市(荣县、富顺县、自流井区、贡井区、大安区、沿滩区)
龙岩市(新罗区、漳平市、永定区、长汀县、连城县、武平县、上杭县)
茂名市(高州市、茂南区、电白区、化州市、信宜市)
莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、巴东县、咸丰县)
沈阳市(皇姑区、浑南区、和平区、于洪区、康平县、大东区、沈北新区、苏家屯区、法库县、沈河区、铁西区、新民市、辽中区)
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黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、天柱县、剑河县、雷山县、麻江县、施秉县、凯里市、锦屏县、镇远县、岑巩县、台江县、从江县、黎平县、三穗县、黄平县、榕江县)
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秦皇岛市(北戴河区、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、山海关区)
重庆市(涪陵区、巴南区、潼南区、江津区、巫山县、石柱土家族自治县、渝北区、云阳县、綦江区、开州区、梁平区、巫溪县、丰都县、城口县、渝中区、南川区、彭水苗族土家族自治县、长寿区、大渡口区、荣昌区、南岸区、永川区、璧山区、万州区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、奉节县、江北区、忠县、武隆区、九龙坡区、沙坪坝区、垫江县、黔江区、大足区、秀山土家族苗族自治县、合川区)
大同市(左云县、阳高县、广灵县、灵丘县、平城区、浑源县、云州区、天镇县、云冈区、新荣区)
廊坊市(文安县、永清县、固安县、大厂回族自治县、安次区、香河县、大城县、三河市、广阳区、霸州市)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
西藏自治区
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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