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洛阳市(偃师区、洛龙区、新安县、洛宁县、伊川县、宜阳县、西工区、瀍河回族区、汝阳县、老城区、涧西区、孟津区、栾川县、嵩县)

赣州市(于都县、崇义县、定南县、章贡区、石城县、龙南市、安远县、赣县区、南康区、兴国县、会昌县、瑞金市、宁都县、信丰县、大余县、寻乌县、全南县、上犹县)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭西县、普宁市、揭东区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、江川区、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县)  河源市(龙川县、东源县、紫金县、源城区、和平县、连平县)

铁岭市(西丰县、昌图县、铁岭县、银州区、清河区、调兵山市、开原市)

泰安市(新泰市、泰山区、岱岳区、东平县、宁阳县、肥城市)

三沙市(西沙区、南沙区)

宜春市(奉新县、宜丰县、上高县、樟树市、高安市、靖安县、万载县、丰城市、铜鼓县、袁州区)  梧州市(岑溪市、藤县、苍梧县、万秀区、蒙山县、长洲区、龙圩区)

岳阳市(临湘市、君山区、湘阴县、云溪区、岳阳县、汨罗市、华容县、岳阳楼区、平江县)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、拜泉县、讷河市、甘南县、富裕县、昂昂溪区、泰来县、依安县、龙沙区、龙江县、克山县、铁锋区、克东县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、建华区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、泸西县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、绿春县、弥勒市、蒙自市、元阳县、红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、马关县、富宁县、丘北县、西畴县、砚山县、文山市)

西宁市(城北区、湟源县、湟中区、城中区、城东区、城西区、大通回族土族自治县)

崇左市(扶绥县、天等县、大新县、江州区、宁明县、凭祥市、龙州县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

苏州市(姑苏区、吴中区、太仓市、昆山市、相城区、吴江区、张家港市、虎丘区、常熟市)

滨州市(惠民县、无棣县、邹平市、滨城区、阳信县、沾化区、博兴县)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)

阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)

天水市(秦州区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦安县)

杭州市(富阳区、滨江区、上城区、余杭区、临平区、萧山区、拱墅区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市、西湖区、钱塘区)

上饶市(广丰区、婺源县、万年县、广信区、余干县、横峰县、德兴市、弋阳县、信州区、玉山县、铅山县、鄱阳县)

平顶山市(叶县、舞钢市、宝丰县、汝州市、新华区、郏县、湛河区、鲁山县、石龙区、卫东区)

广州市(白云区、荔湾区、海珠区、南沙区、越秀区、增城区、花都区、天河区、番禺区、从化区、黄埔区)

酒泉市(肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)

果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、甘德县、达日县、久治县、班玛县)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

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南宁市(隆安县、兴宁区、青秀区、宾阳县、江南区、上林县、武鸣区、西乡塘区、良庆区、横州市、邕宁区、马山县)

云浮市(云安区、云城区、新兴县、郁南县、罗定市)

新乡市(延津县、红旗区、辉县市、新乡县、凤泉区、卫滨区、长垣市、封丘县、原阳县、卫辉市、牧野区、获嘉县)

营口市(大石桥市、站前区、盖州市、老边区、西市区、鲅鱼圈区)  铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县)

广安市(广安区、岳池县、前锋区、邻水县、武胜县、华蓥市)

曲靖市(富源县、会泽县、沾益区、宣威市、麒麟区、罗平县、陆良县、马龙区、师宗县)湛江市(徐闻县、吴川市、坡头区、廉江市、雷州市、遂溪县、霞山区、麻章区、赤坎区)

朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、凌源市、朝阳县、龙城区)  绵阳市(北川羌族自治县、江油市、涪城区、游仙区、盐亭县、平武县、梓潼县、三台县、安州区)

济宁市(曲阜市、汶上县、梁山县、邹城市、嘉祥县、兖州区、鱼台县、泗水县、微山县、任城区、金乡县)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

枣庄市(峄城区、薛城区、滕州市、山亭区、市中区、台儿庄区)

六安市(霍邱县、舒城县、裕安区、霍山县、金安区、金寨县、叶集区)

成都市(彭州市、郫都区、简阳市、武侯区、大邑县、邛崃市、锦江区、双流区、蒲江县、青羊区、温江区、都江堰市、崇州市、成华区、新津区、金堂县、龙泉驿区、金牛区、青白江区、新都区)

无锡市(江阴市、惠山区、新吴区、梁溪区、宜兴市、锡山区、滨湖区)

鞍山市(千山区、铁西区、台安县、立山区、铁东区、岫岩满族自治县、海城市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

阜新市(太平区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、清河门区)

定西市(通渭县、安定区、临洮县、岷县、陇西县、渭源县、漳县)

西安市(周至县、灞桥区、新城区、蓝田县、长安区、临潼区、碑林区、高陵区、雁塔区、未央区、莲湖区、鄠邑区、阎良区)

益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、安化县、南县、赫山区)

茂名市(电白区、信宜市、高州市、茂南区、化州市)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县)

淄博市(临淄区、周村区、张店区、高青县、沂源县、桓台县、博山区、淄川区)

百色市(隆林各族自治县、平果市、田林县、田东县、德保县、乐业县、凌云县、西林县、靖西市、那坡县、右江区、田阳区)

临沂市(兰陵县、临沭县、平邑县、费县、河东区、沂南县、罗庄区、兰山区、蒙阴县、沂水县、莒南县、郯城县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。