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海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、贵德县、同德县)
阜阳市(界首市、阜南县、颍泉区、临泉县、颍东区、太和县、颍上县、颍州区)
晋城市(沁水县、泽州县、高平市、陵川县、阳城县、城区)
南平市(建瓯市、延平区、政和县、邵武市、武夷山市、光泽县、松溪县、建阳区、顺昌县、浦城县)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
吉林市(永吉县、蛟河市、磐石市、龙潭区、桦甸市、丰满区、舒兰市、船营区、昌邑区)
香港特别行政区
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、南乐县、清丰县、华龙区)
海东市(平安区、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)
自贡市(富顺县、大安区、自流井区、荣县、沿滩区、贡井区)
荆州市(荆州区、监利市、洪湖市、江陵县、公安县、石首市、松滋市、沙市区)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
安康市(汉阴县、石泉县、旬阳市、白河县、岚皋县、汉滨区、平利县、宁陕县、紫阳县、镇坪县)
三沙市(南沙区、西沙区)
张家口市(崇礼区、宣化区、万全区、桥东区、阳原县、康保县、张北县、涿鹿县、蔚县、沽源县、尚义县、下花园区、赤城县、桥西区、怀安县、怀来县)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、港南区、覃塘区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、准格尔旗)
喀什地区(泽普县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、喀什市、莎车县、巴楚县、疏勒县、叶城县、伽师县、麦盖提县、疏附县)
咸宁市(赤壁市、通山县、咸安区、崇阳县、通城县、嘉鱼县)
沧州市(青县、黄骅市、任丘市、孟村回族自治县、河间市、肃宁县、吴桥县、海兴县、东光县、新华区、沧县、泊头市、南皮县、献县、盐山县、运河区)
牡丹江市(宁安市、西安区、东安区、林口县、阳明区、海林市、绥芬河市、爱民区、穆棱市、东宁市)
黄冈市(武穴市、黄州区、罗田县、英山县、麻城市、蕲春县、浠水县、黄梅县、红安县、团风县)
双鸭山市(集贤县、饶河县、岭东区、宝山区、友谊县、宝清县、尖山区、四方台区)
商洛市(洛南县、山阳县、柞水县、商州区、丹凤县、商南县、镇安县)
和田地区(皮山县、洛浦县、和田市、策勒县、墨玉县、于田县、和田县、民丰县)
朝阳市(凌源市、双塔区、北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)
岳阳市(君山区、云溪区、临湘市、汨罗市、湘阴县、平江县、岳阳县、岳阳楼区、华容县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、都兰县、德令哈市、天峻县、乌兰县)
菏泽市(郓城县、巨野县、曹县、单县、牡丹区、定陶区、鄄城县、东明县、成武县)
漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、盖州市、大石桥市、老边区、站前区)
太原市(晋源区、万柏林区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、清徐县、小店区、尖草坪区、古交市)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛沁县、达日县、甘德县、玛多县)
曲靖市(宣威市、富源县、麒麟区、沾益区、马龙区、师宗县、会泽县、罗平县、陆良县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、理县、若尔盖县、壤塘县、黑水县、阿坝县、红原县、九寨沟县、金川县、马尔康市、汶川县、茂县、松潘县)
漳州市(东山县、龙海区、平和县、南靖县、长泰区、龙文区、诏安县、芗城区、漳浦县、华安县、云霄县)
南阳市(宛城区、社旗县、南召县、西峡县、卧龙区、桐柏县、邓州市、镇平县、新野县、内乡县、淅川县、方城县、唐河县)
广元市(昭化区、青川县、利州区、苍溪县、剑阁县、朝天区、旺苍县)
抚州市(临川区、金溪县、南丰县、资溪县、宜黄县、崇仁县、乐安县、东乡区、广昌县、黎川县、南城县)
百色市(靖西市、隆林各族自治县、那坡县、田阳区、乐业县、右江区、西林县、田东县、德保县、田林县、凌云县、平果市)
鸡西市(麻山区、城子河区、梨树区、密山市、鸡冠区、鸡东县、虎林市、滴道区、恒山区)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
武汉市(东西湖区、洪山区、硚口区、汉阳区、江岸区、青山区、江汉区、新洲区、蔡甸区、汉南区、黄陂区、江夏区、武昌区)
郑州市(惠济区、管城回族区、二七区、中牟县、登封市、新郑市、中原区、上街区、巩义市、荥阳市、金水区、新密市)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、施秉县、锦屏县、从江县、麻江县、丹寨县、天柱县、凯里市、岑巩县、黄平县、三穗县、黎平县、榕江县、剑河县、台江县、雷山县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
山南市(洛扎县、曲松县、贡嘎县、乃东区、加查县、扎囊县、浪卡子县、措美县、隆子县、桑日县、错那市、琼结县)
赣州市(崇义县、信丰县、宁都县、大余县、寻乌县、赣县区、上犹县、定南县、安远县、兴国县、会昌县、于都县、章贡区、全南县、瑞金市、南康区、石城县、龙南市)
三门峡市(渑池县、卢氏县、义马市、灵宝市、陕州区、湖滨区)
萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、安龙县、兴仁市、贞丰县、兴义市、晴隆县、普安县、册亨县)
广州市(白云区、番禺区、天河区、越秀区、花都区、黄埔区、从化区、海珠区、荔湾区、增城区、南沙区)
云浮市(新兴县、云安区、云城区、郁南县、罗定市)
金昌市(永昌县、金川区)
六安市(裕安区、霍邱县、舒城县、霍山县、叶集区、金安区、金寨县)
南昌市(青云谱区、红谷滩区、安义县、进贤县、新建区、青山湖区、南昌县、西湖区、东湖区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
林芝市(墨脱县、工布江达县、米林市、朗县、波密县、巴宜区、察隅县)
安阳市(龙安区、汤阴县、安阳县、文峰区、殷都区、北关区、林州市、内黄县、滑县)
许昌市(鄢陵县、禹州市、长葛市、魏都区、襄城县、建安区)
澳门特别行政区
十堰市(茅箭区、竹山县、房县、张湾区、郧阳区、竹溪县、郧西县、丹江口市)
三明市(宁化县、建宁县、永安市、明溪县、尤溪县、将乐县、大田县、三元区、清流县、沙县区、泰宁县)
嘉峪关市
西宁市(湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、城中区、湟源县)
哈尔滨市(南岗区、依兰县、宾县、通河县、延寿县、阿城区、巴彦县、方正县、道外区、松北区、尚志市、呼兰区、木兰县、香坊区、双城区、道里区、平房区、五常市)
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、忻城县、兴宾区、合山市)
济南市(历城区、槐荫区、平阴县、莱芜区、章丘区、钢城区、长清区、市中区、济阳区、天桥区、商河县、历下区)
阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)
上海市(徐汇区、奉贤区、崇明区、长宁区、宝山区、松江区、金山区、嘉定区、静安区、闵行区、普陀区、青浦区、黄浦区、虹口区、浦东新区、杨浦区)
东营市(广饶县、利津县、河口区、东营区、垦利区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
嘉兴市(平湖市、南湖区、桐乡市、嘉善县、海盐县、海宁市、秀洲区)
承德市(丰宁满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、隆化县、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、滦平县、兴隆县)
唐山市(玉田县、丰润区、迁西县、乐亭县、曹妃甸区、丰南区、遵化市、滦南县、路北区、开平区、路南区、古冶区、迁安市、滦州市)
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据央视新闻报道,近日法庭文件、律师声明及全美各大学公告显示,特朗普政府已取消了至少88所高校的529名学生、教职员工和研究人员的签证,作为其大规模驱逐行动的一部分。据澎湃新闻此前报道,当地时间4月11日,四位分别来自加州大学伯克利分校、卡内基梅隆大学等顶尖学府的中国学生对美国国土安全部及其下属的移民执法机构提起了诉讼。
负责此案的德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮团队在当地时间15日下午向加州地区法院提交了希望中止全美范围内上述签证撤销的“临时禁止令”申请动议,并随后接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的独家采访,详细介绍了该起诉讼的来龙去脉及其背景。
提供证词留学生的中国籍比例超9成
朱可亮介绍,4月7日,有移民律师联系了他,提到有一些留学生的签证被无故取消。随着更多案例的出现和对情况的进一步了解,朱可亮及其团队意识到问题的严重性,并决定采取法律行动来应对。随后,他们迅速联系了一些受影响的学生,选定了四位原告代表,并于11日完成了诉状的准备,向加州联邦法院递交了立案申请。
朱可亮介绍,此次诉讼代表的是四位来自美国四所不同大学的原告,但事件的影响波及面非常广,可能会影响到成百上千名留学生,其中绝大多数为中国留学生。
“由于单个留学生打官司存在来不及、负担不起或效率低下等问题,我们的目标是争取到一个覆盖全国的禁止令。这意味着我们需要向法院证明该问题对全美范围内的留学生都有影响,从而促使法官发布不仅限于这四位原告而是针对所有受影响留学生的禁令。”朱可亮说。
过去几天,朱可亮团队收集了美国媒体对学生签证被取消的新闻报道,从中筛选出可靠的信源整理后提交给法院。同时,他们在留学生群体中发起了号召,邀请受到相同影响的学生提供书面证词。仅上周末,就收到了大约五六十名国际学生的信息,其中有36位提供了书面证词,涵盖了美国各地30所不同的大学。在这36份证词中,约有30份来自中国大陆的留学生,其余来自伊朗、印度等地,表明此问题并非孤立事件,而是涉及整个在美留学生群体的问题。
“值得注意的是,中国留学生的比例不合理地高,超过90%。尽管印度留学生在美国的数量近年来有所增加,甚至超过了中国留学生,但在实际接触到的签证被取消案例中,受影响的学生绝大多数为中国留学生,只有1份收到的书面证词是印度学生的。”朱可亮说。
朱可亮分析认为,这种情况表明特朗普政府的行为可能具有特定的政治动机,旨在制造一种恐惧氛围,迫使中国留学生离开美国。
“我接到过一个电话,有一个纽约的中国留学生说自从收到通知以后,他已经在公寓里待了一周多都不敢出门,因为他怕出门就会被美国官员给递解出去。”朱可亮说。
另一位学建筑设计的原告因为失去了学生签证身份,面临无法在下个月如期毕业的严重问题。
历史上,美国从未发生过如此大规模地取消学生签证的情况。最相近的两次情况是1979年的伊朗人质危机和“9·11”事件后,美国曾出现过对留学生的大规模调查。但即便是当时,美国政府也没有采取直接取消学生签证的做法,而是给予了学生解释的机会。但朱可亮指出此次事件缺乏提前通知与解释机会,违背了美国宪法规定的正当程序原则(dueprocess)。
学签被撤销原因缺乏标准
到底是什么原因导致留学生的签证被取消?根据现有信息,取消的原因多种多样,似乎缺乏一个明确的、统一的标准。
此前,特朗普政府曾表示要依据某些法律理由取消支持巴勒斯坦反对以色列的学生签证。据《纽约时报》报道,约有300多名学生因此受到影响。然而,在朱可亮接触到的案例中,似乎与此无关,大部分中国留学生并不关心此类政治议题,且美国政府并未明确说明取消签证的具体理由。从现有的原告情况来看,没有明显的规律可循,显示出执法过程中的不精确性与不合规范。
“即使是非常轻微的违法行为,如超速驾驶或酒驾,也可能成为签证被撤销的理由。有些案例中,学生曾有过被逮捕但未被定罪的记录,还有学生没有任何违法违规的记录。”朱可亮说。“在提交书面证词的30多名学生中,专业分布广泛,有学多媒体、音乐、电影、政治学的,什么都有。”
目前,朱可亮的法律团队正全力以赴准备案件材料。“虽然面临诸多挑战,但我们依然保持乐观态度。毕竟,司法往往是维护基本价值观的最后一道防线,特别是在面对行政权力滥用的情况下尤为重要。这也彰显出美国司法制度在保障公平正义方面的重要性。无论结果如何,我们都将竭尽全力,期待司法能够发挥其应有的作用。”朱可亮说。
此次留学生签证大范围被撤销或许并非孤立事件。在特朗普第一任期中美贸易战全美开打后,两国在经济领域的竞争实际已经扩散至其他多个领域。彼时起,中国学生赴美难度增加已初见端倪。
2020年7月,美国移民和海关执法局(ICE)宣布暂停发放网课学生的签证。同年特朗普发布了一项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的行政命令,即所谓“10043号行政令”。该行政令取消了1000多名中国理工科研究生的签证,宣称是为了防范技术转移风险。特朗普第二任期开启后不久,曾有部分美国议员提出议案试图阻止中国学生获得留学签证。
值得注意的是,特朗普政府不仅针对留学生,还对许多大学及律所施加了压力。截至2023-24学年,中国学生在美人数仍达27.7万人,占国际学生总数的四分之一,是美国高校经费和人才的重要来源。尽管近年来这一比例有所下降,中国依然是美国高等教育体系中重要的国际合作伙伴之一。许多专家都指出,在当前中美关系复杂演化的背景下,若将中国留学生普遍与“国家安全风险”联系起来,将对美国高等教育的开放性和包容性原则及其全球吸引力构成长期挑战。
新闻结尾
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