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钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

常州市(天宁区、金坛区、溧阳市、钟楼区、新北区、武进区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市)

保定市(徐水区、望都县、阜平县、蠡县、竞秀区、安国市、曲阳县、满城区、定州市、唐县、容城县、涞源县、定兴县、莲池区、涿州市、博野县、高阳县、顺平县、清苑区、高碑店市、雄县、易县、涞水县、安新县)  红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、建水县、元阳县、弥勒市、红河县、绿春县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、河口瑶族自治县、开远市、石屏县、个旧市)

黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市、嫩江市)

广元市(青川县、苍溪县、旺苍县、朝天区、剑阁县、昭化区、利州区)

通化市(通化县、集安市、二道江区、梅河口市、辉南县、东昌区、柳河县)定西市(漳县、岷县、临洮县、安定区、渭源县、陇西县、通渭县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、二连浩特市、苏尼特右旗、多伦县、太仆寺旗)  柳州市(三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳江区、柳北区、柳南区、鹿寨县、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县)

吕梁市(交口县、文水县、汾阳市、兴县、石楼县、方山县、孝义市、柳林县、临县、中阳县、岚县、离石区、交城县)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、共和县、同德县)

香港特别行政区

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

大同市(广灵县、平城区、浑源县、左云县、灵丘县、云州区、阳高县、天镇县、新荣区、云冈区)

塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、托里县、额敏县、沙湾市)

西安市(未央区、蓝田县、长安区、高陵区、碑林区、临潼区、新城区、莲湖区、阎良区、鄠邑区、雁塔区、灞桥区、周至县)

淮南市(潘集区、凤台县、田家庵区、八公山区、寿县、大通区、谢家集区)

深圳市(坪山区、盐田区、龙华区、光明区、龙岗区、罗湖区、宝安区、南山区、福田区)

毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、黔西市、纳雍县、金沙县、织金县)

林芝市(墨脱县、察隅县、米林市、巴宜区、波密县、工布江达县、朗县)

宣城市(郎溪县、广德市、宣州区、泾县、旌德县、绩溪县、宁国市)

和田地区(墨玉县、策勒县、和田县、民丰县、和田市、于田县、洛浦县、皮山县)

贵港市(覃塘区、平南县、港北区、港南区、桂平市)

曲靖市(马龙区、会泽县、宣威市、陆良县、麒麟区、罗平县、师宗县、沾益区、富源县)

宿州市(萧县、泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县)

泸州市(龙马潭区、泸县、叙永县、江阳区、古蔺县、纳溪区、合江县)

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平凉市(崆峒区、庄浪县、华亭市、泾川县、崇信县、静宁县、灵台县)

潍坊市(寒亭区、寿光市、昌邑市、潍城区、奎文区、高密市、昌乐县、坊子区、诸城市、青州市、临朐县、安丘市)

巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、巴州区、南江县)

乌鲁木齐市(天山区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区)  桂林市(叠彩区、兴安县、临桂区、灵川县、秀峰区、荔浦市、全州县、阳朔县、七星区、灌阳县、平乐县、恭城瑶族自治县、雁山区、象山区、资源县、永福县、龙胜各族自治县)

汕头市(南澳县、潮阳区、金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮南区)

葫芦岛市(龙港区、南票区、建昌县、兴城市、绥中县、连山区)

肇庆市(四会市、高要区、广宁县、封开县、德庆县、怀集县、端州区、鼎湖区)承德市(双滦区、平泉市、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双桥区、承德县、兴隆县)

洛阳市(瀍河回族区、涧西区、洛宁县、栾川县、洛龙区、宜阳县、西工区、汝阳县、孟津区、新安县、偃师区、伊川县、嵩县、老城区)  怀化市(靖州苗族侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、溆浦县、辰溪县、新晃侗族自治县、中方县、会同县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、鹤城区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

内江市(隆昌市、东兴区、威远县、市中区、资中县)

铁岭市(西丰县、铁岭县、银州区、开原市、清河区、昌图县、调兵山市)东营市(东营区、利津县、广饶县、河口区、垦利区)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

十堰市(张湾区、茅箭区、竹溪县、郧阳区、房县、郧西县、丹江口市、竹山县)

周口市(郸城县、商水县、淮阳区、鹿邑县、沈丘县、扶沟县、西华县、项城市、太康县、川汇区)

天津市(红桥区、和平区、静海区、宁河区、北辰区、西青区、河东区、河北区、滨海新区、南开区、河西区、宝坻区、东丽区、武清区、蓟州区、津南区)

昆明市(东川区、五华区、晋宁区、西山区、宜良县、官渡区、安宁市、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、石林彝族自治县、呈贡区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县)

韶关市(浈江区、仁化县、曲江区、新丰县、武江区、南雄市、乐昌市、翁源县、乳源瑶族自治县、始兴县)

南京市(雨花台区、栖霞区、玄武区、建邺区、高淳区、鼓楼区、溧水区、浦口区、六合区、秦淮区、江宁区)

宿迁市(泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区)

淄博市(张店区、高青县、博山区、周村区、淄川区、沂源县、临淄区、桓台县)

济南市(槐荫区、平阴县、章丘区、钢城区、商河县、历下区、济阳区、莱芜区、长清区、天桥区、市中区、历城区)

汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)

乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼中旗、化德县、集宁区、凉城县、商都县、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县)

焦作市(中站区、修武县、马村区、博爱县、沁阳市、温县、孟州市、山阳区、武陟县、解放区)

河池市(环江毛南族自治县、东兰县、天峨县、大化瑶族自治县、宜州区、金城江区、南丹县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县)

　　4月18日电据最高检网站消息，近日，最高人民检察院发布一批特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例。除了大家熟知的电梯，日常生活中我们身边还有哪些特种设备？老旧小区加装电梯过程中又有哪些风险隐患？最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春就这批典型案例回答了记者提问。

　　问题一：发布本批典型案例的背景和主要考虑是什么？

　　答：此次最高检发布的是10件特种设备安全生产领域典型案例。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的设备，包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型娱乐设施等。目前，特种设备已成为现代工业生产和人民群众生活的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，我国也已成为特种设备第一生产大国和第一使用大国。然而，由于特种设备的特性和工作环境的复杂性，特种设备运行安全成为影响人身和财产安全的重要因素之一，不容忽视。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出一系列重要指示批示。2023年1月至今年3月，全国检察机关共立案办理特种设备安全领域公益诉讼2174件，提起诉讼7件。我们集中发布这批案例，旨在深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示精神，引导全国各级公益诉讼检察部门充分发挥职能作用，通过高质效办好每一起安全生产公益诉讼案件，织密筑牢安全生产防线，切实维护人民群众生命、财产安全，助力更高水平的平安中国建设。

　　问题二：这批案例有什么值得关注的特点？

　　答：本次发布的10件案例涉及电梯、锅炉、起重机械、压力容器、大型游乐设施等多个类型的特种设备，同时还涉及特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节。案件线索来源既有检察机关在履行职责中自行发现，也有人民群众、“益心为公”志愿者举报反映，还有代表建议、政协提案转化而来的，具有较强的代表性，能够集中展现检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件的经验做法和成效。总体来说，主要有以下特点：

　　一是积极拓宽线索渠道，突出预防性司法理念。检察机关在办理此类公益诉讼案件时，秉承预防性司法理念，坚持抓前端、治未病，聚焦特种设备重大风险隐患，主动作为，积极履职。浙江省人民检察院构建数字监督模型，发现电梯虚假维保、超期维保、未委托维保等异常信息30余万条，督促行政机关对违法企业立案154件，推动“浙江特种设备在线”系统升级优化。江西省景德镇市人民检察院加强代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化，针对代表建议提出的燃气陶瓷窑炉安全隐患问题，邀请景德镇陶瓷大学教授作为“益心为公”志愿者共同调查核实，运用“检察建议+调研报告”办案模式，督促相关部门依法合力履职，推动行业规范健康发展。山东省滕州市人民检察院根据群众反映，针对大型游乐设施运营中存在安全带破损、在岗工作人员人证不符等安全隐患问题，督促行政机关严格执法，促使运营单位落实使用安全主体责任，提升行业管理水平。

　　二是综合运用监督手段，切实督促整治安全隐患。特种设备涉及的社会面广、专业性强。办案中，检察机关综合运用磋商、听证、检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关依法履职，确保监督质效。河南省嵩县人民检察院针对中央空调冷凝器、蒸发器未依法办理使用登记、超期未检等隐患问题，通过公开听证，厘清监管职责，明确整改举措，推动行业规范化整治。北京市顺义区人民检察院针对商业综合体未规范设置自动扶梯安全防护设施等公共安全隐患问题，以检察建议督促行政机关严格执行强制性国家标准，辖区内45家使用单位的563部自动扶梯得到全面排查整改。湖北省赤壁市人民检察院针对起重设备无生产厂家、无产品合格证，也未进行使用登记且未进行年检等问题，通过提起行政公益诉讼督促行政机关依法履行职责，促使案涉起重设备全部拆解淘汰。安徽省砀山县人民检察院针对老旧小区电梯长期“带病运行”问题，通过提起行政公益诉讼，促使相关行政机关对全县电梯使用单位、维保单位进行系统整改，并推动出台特种设备监管工作制度。

　　三是注重延伸监督效果，推动行业综合治理。检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件过程中，坚持运用系统思维，注重以点带面，以推动行业规范健康发展为目标，努力实现办理一案、警示一片、教育一方的效果。四川省都江堰市人民检察院针对既有住宅自主增设电梯未经检验投入使用等问题，助力四川省特种设备检验研究院制定《既有住宅加装电梯建设项目全过程工程技术规范》地方标准，实现增设电梯从项目立项、审批、施工及使用监管等环节的规范管理。黑龙江省哈尔滨市道外区人民检察院针对物流集散中心部分叉车未依法登记脱离监管等问题，与道外区市场监管局签订《关于建立特种设备安全公益诉讼协作配合机制的意见》，形成区域监管共识，哈尔滨市人民检察院以点带面，在全市开展专项监督，排查整治违规叉车6000余台。江苏省泰兴市人民检察院针对浴室锅炉利用“大容小标”逃避监管行为，与市场监管、消防救援、公安以及属地政府召开圆桌会议，通过分类整治，产、销异地监管协作，从源头消除安全隐患。

　　问题三：检察机关为什么聚焦既有住宅自主增设电梯安全开展公益诉讼工作？

　　答：既有住宅自主增设电梯通俗称法就是“老旧小区加装电梯”，是老旧小区改造的重要内容，是为了解决群众尤其是老年群众上下楼不方便的问题，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。老旧小区加装电梯不同于新建小区安装电梯，看似是一个小工程，但实际上涉及土建、电力、燃气、电梯安装及使用管理等单位，环节众多，一旦管理不到位，会导致加装的电梯存在安全运行风险，也因此与老旧电梯更新工作共同成为当前电梯安全监管的两项重要内容。四川省人民检察院聚焦老旧小区加装电梯，针对安装、使用等环节存在的安全监管漏洞，选定老年人数量多、老旧小区数量较多的都江堰市，结合人大代表意见建议，指导开展专项行动并在全省部署。成都、达州、德阳、南充、泸州等10个市、州检察机关积极落实省检察院要求，督促相关部门加强电梯安全监管。截至目前，四川省检察机关共立案办理电梯安全隐患公益诉讼案件52件，制发公益诉讼检察建议49份，督促整改5000余台电梯安全隐患，助推惠及30余万群众的加装电梯规范建设。成都市人民检察院提出社会治理检察建议，推动出台工作细则，健全完善住建、民政、市场监管等10部门分工负责、协同监管机制，从源头解决因使用管理不当导致的运行安全风险问题，将电梯安全风险消除在萌芽状态，为提升人民群众生活品质提供安全保障。

　　问题四：下一步检察机关将采取哪些措施继续深入开展特种设备安全生产领域工作？

　　答：下一步，检察机关将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和最高检党组部署要求，重点抓好以下几项工作：

　　一是聚焦重点领域，加大办案力度。密切关注与人民群众、经济发展息息相关的电梯、大型游乐设施、起重机械、压力容器等特种设备的安全隐患，坚守法律监督定位，充分发挥检察公益诉讼职能作用，进一步加大全国四级检察机关案件办理力度，切实服务保障经济社会发展大局。

　　二是深化科技赋能，提升监督质效。加强大数据和信息技术的运用，围绕“可诉性”做好调查取证工作，聚焦特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节，通过构建大数据法律监督模型，借助第三方科研机构、检测中心力量，确保问题找得到、症结找得准，实现办案的精准性和规范性。

　　三是坚持协作配合，凝聚保护合力。加强与相关行政主管部门沟通协作，以联合开展专项监督、发布典型案例、出台协作机制等方式，凝聚各方共识，推动形成特种设备安全生产公益保护合力。认真落实检察一体履职要求，注重上下级、跨区域检察机关的协作配合，形成纵向顺畅贯通、横向紧密衔接的工作格局。

　　四是注重标本兼治，推动系统治理。牢牢把握高质效办好每一个公益诉讼案件的价值追求，持续强化类案发现意识，通过个案办理挖掘出该领域普遍存在的治理短板漏洞，通过与社会治理检察建议、调研报告、政协提案、代表建议相衔接的方式，推动完善相关行业、区域治理制度机制，助推解决特种设备安全隐患治理的难点、堵点问题。新闻结尾 看镜子我们是怎么结合的|从零开始直播！推荐几款优秀的成品视频直播软件的相关文章
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