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临沂市(莒南县、郯城县、河东区、费县、平邑县、罗庄区、沂水县、兰山区、蒙阴县、兰陵县、临沭县、沂南县)

山南市(扎囊县、洛扎县、加查县、措美县、桑日县、隆子县、错那市、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、琼结县、乃东区)

西藏自治区

临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、永德县)  清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、英德市、阳山县、佛冈县、清新区、清城区)

安庆市(宿松县、大观区、岳西县、宜秀区、桐城市、太湖县、潜山市、怀宁县、望江县、迎江区)

张掖市(民乐县、甘州区、山丹县、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)  阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

桂林市(秀峰区、灵川县、全州县、临桂区、恭城瑶族自治县、阳朔县、兴安县、平乐县、灌阳县、七星区、荔浦市、龙胜各族自治县、永福县、资源县、雁山区、象山区、叠彩区)

马鞍山市(和县、含山县、雨山区、博望区、花山区、当涂县)

济南市(平阴县、济阳区、章丘区、钢城区、天桥区、市中区、商河县、长清区、历城区、历下区、莱芜区、槐荫区)

玉溪市(通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)

安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

辽阳市(文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区、白塔区、辽阳县、灯塔市)

银川市(金凤区、灵武市、永宁县、西夏区、贺兰县、兴庆区)

肇庆市(德庆县、封开县、四会市、端州区、怀集县、广宁县、鼎湖区、高要区)

临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、永靖县、广河县、临夏县、和政县、临夏市)

泉州市(丰泽区、德化县、南安市、永春县、石狮市、惠安县、晋江市、泉港区、金门县、洛江区、安溪县、鲤城区)

长春市(公主岭市、双阳区、二道区、九台区、德惠市、宽城区、榆树市、农安县、朝阳区、南关区、绿园区)

南平市(顺昌县、松溪县、邵武市、浦城县、政和县、建阳区、光泽县、延平区、武夷山市、建瓯市)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、玛多县、甘德县、班玛县、达日县)

咸宁市(咸安区、通城县、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县)

济宁市(邹城市、金乡县、泗水县、任城区、曲阜市、汶上县、兖州区、嘉祥县、鱼台县、梁山县、微山县)

乐山市(沐川县、五通桥区、峨眉山市、井研县、金口河区、犍为县、沙湾区、市中区、峨边彝族自治县、夹江县、马边彝族自治县)

三沙市(西沙区、南沙区)

许昌市(魏都区、襄城县、禹州市、建安区、长葛市、鄢陵县)

雅安市(雨城区、芦山县、石棉县、天全县、宝兴县、荥经县、名山区、汉源县)

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钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)

大理白族自治州(鹤庆县、大理市、南涧彝族自治县、宾川县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县)

中山市

南通市(如东县、崇川区、启东市、通州区、海门区、海安市、如皋市)  玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、治多县、称多县、囊谦县、杂多县)

滁州市(明光市、凤阳县、全椒县、天长市、来安县、琅琊区、定远县、南谯区)

眉山市(东坡区、彭山区、青神县、洪雅县、仁寿县、丹棱县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)昭通市(巧家县、大关县、昭阳区、威信县、永善县、鲁甸县、水富市、绥江县、镇雄县、彝良县、盐津县)

阳泉市(平定县、城区、盂县、矿区、郊区)  漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区)

吉林市(船营区、磐石市、蛟河市、龙潭区、永吉县、昌邑区、丰满区、舒兰市、桦甸市)

秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、山海关区、抚宁区)

开封市(鼓楼区、龙亭区、通许县、祥符区、尉氏县、顺河回族区、兰考县、禹王台区、杞县)湛江市(雷州市、廉江市、赤坎区、坡头区、麻章区、遂溪县、徐闻县、吴川市、霞山区)

青岛市(即墨区、胶州市、莱西市、黄岛区、李沧区、市北区、崂山区、城阳区、市南区、平度市)

定西市(安定区、陇西县、临洮县、通渭县、岷县、漳县、渭源县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、晴隆县、安龙县、普安县、兴仁市、望谟县、贞丰县)

石河子市(新星市、北屯市、可克达拉市、五家渠市、双河市、昆玉市、阿拉尔市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、图木舒克市)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)

徐州市(泉山区、贾汪区、云龙区、铜山区、鼓楼区、邳州市、丰县、新沂市、沛县、睢宁县)

广安市(前锋区、华蓥市、广安区、武胜县、邻水县、岳池县)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

安康市(白河县、汉滨区、岚皋县、平利县、紫阳县、汉阴县、旬阳市、石泉县、宁陕县、镇坪县)

邢台市(威县、新河县、临西县、平乡县、临城县、襄都区、柏乡县、宁晋县、内丘县、广宗县、巨鹿县、隆尧县、南宫市、沙河市、清河县、信都区、任泽区、南和区)

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甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、玛曲县、合作市、舟曲县、迭部县、夏河县、碌曲县)

　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源新闻结尾 西方最大但人文艺术摄影：带你体验前所未有的购物盛宴！的相关文章
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