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广安市(华蓥市、前锋区、武胜县、广安区、岳池县、邻水县)

哈尔滨市(阿城区、南岗区、尚志市、巴彦县、通河县、平房区、延寿县、双城区、木兰县、香坊区、五常市、宾县、呼兰区、道里区、道外区、松北区、依兰县、方正县)

香港特别行政区

盐城市(射阳县、亭湖区、建湖县、响水县、东台市、滨海县、阜宁县、大丰区、盐都区)  乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、新市区)

贵阳市(修文县、清镇市、观山湖区、乌当区、息烽县、开阳县、花溪区、云岩区、南明区、白云区)

济源市

塔城地区(乌苏市、塔城市、沙湾市、托里县、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)

达州市(开江县、渠县、大竹县、宣汉县、万源市、通川区、达川区)  阜阳市(临泉县、颍泉区、颍东区、颍上县、阜南县、界首市、颍州区、太和县)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、龙山县、凤凰县、古丈县、泸溪县、永顺县、吉首市)

扬州市(广陵区、江都区、仪征市、宝应县、邗江区、高邮市)

庆阳市(华池县、正宁县、环县、合水县、西峰区、庆城县、镇原县、宁县)

广西壮族自治区

赤峰市(宁城县、松山区、敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、元宝山区、克什克腾旗、翁牛特旗、红山区、喀喇沁旗、巴林右旗)

日喀则市(岗巴县、南木林县、定结县、亚东县、萨嘎县、白朗县、仁布县、谢通门县、定日县、萨迦县、康马县、拉孜县、仲巴县、吉隆县、桑珠孜区、昂仁县、江孜县、聂拉木县)

阜新市(细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、新邱区、海州区)

嘉兴市(秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市、南湖区、海宁市、桐乡市)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市)

湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市、湘潭县)

内江市(威远县、市中区、资中县、东兴区、隆昌市)

西藏自治区

攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、东区、西区)

临夏回族自治州(康乐县、临夏县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、东乡族自治县)

北京市(房山区、密云区、通州区、延庆区、昌平区、朝阳区、大兴区、丰台区、石景山区、平谷区、海淀区、西城区、怀柔区、顺义区、门头沟区、东城区)

抚州市(金溪县、南丰县、广昌县、乐安县、黎川县、崇仁县、资溪县、临川区、宜黄县、东乡区、南城县)

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邯郸市(复兴区、邱县、临漳县、永年区、丛台区、曲周县、馆陶县、磁县、魏县、鸡泽县、峰峰矿区、肥乡区、涉县、大名县、广平县、武安市、邯山区、成安县)

阳泉市(矿区、盂县、城区、平定县、郊区)

东莞市

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、石屏县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、弥勒市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、红河县、蒙自市、个旧市、泸西县、元阳县)  贵港市(港南区、桂平市、港北区、覃塘区、平南县)

清远市(阳山县、清新区、清城区、佛冈县、英德市、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

阿里地区(措勤县、日土县、噶尔县、札达县、改则县、普兰县、革吉县)松原市(乾安县、宁江区、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

抚顺市(望花区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区、新抚区、顺城区)  阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

毕节市(纳雍县、七星关区、赫章县、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市)

襄阳市(宜城市、枣阳市、保康县、老河口市、樊城区、南漳县、襄城区、襄州区、谷城县)

芜湖市(无为市、南陵县、弋江区、镜湖区、湾沚区、繁昌区、鸠江区)营口市(站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、盖州市、西市区)

德阳市(中江县、旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、绵竹市)

铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

兰州市(城关区、西固区、永登县、榆中县、红古区、安宁区、皋兰县、七里河区)

遂宁市(船山区、射洪市、安居区、大英县、蓬溪县)

菏泽市(成武县、鄄城县、单县、巨野县、东明县、定陶区、牡丹区、曹县、郓城县)

温州市(瑞安市、乐清市、苍南县、泰顺县、龙湾区、永嘉县、龙港市、洞头区、鹿城区、文成县、平阳县、瓯海区)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县、靖宇县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、祥云县、宾川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县、永平县、云龙县、大理市、剑川县)

茂名市(茂南区、高州市、信宜市、电白区、化州市)

福州市(连江县、晋安区、闽侯县、台江区、罗源县、长乐区、闽清县、鼓楼区、马尾区、仓山区、福清市、永泰县、平潭县)

宁波市(象山县、北仑区、鄞州区、海曙区、镇海区、余姚市、奉化区、慈溪市、江北区、宁海县)

临汾市(隰县、蒲县、翼城县、乡宁县、永和县、襄汾县、古县、洪洞县、尧都区、汾西县、浮山县、大宁县、侯马市、霍州市、吉县、安泽县、曲沃县)

贺州市(平桂区、昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)

儋州市

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。