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六安市(霍山县、叶集区、舒城县、金寨县、金安区、裕安区、霍邱县)
大同市(阳高县、左云县、新荣区、浑源县、灵丘县、云冈区、平城区、云州区、广灵县、天镇县)
运城市(绛县、芮城县、闻喜县、垣曲县、万荣县、夏县、临猗县、盐湖区、稷山县、平陆县、新绛县、河津市、永济市)
广州市(番禺区、南沙区、荔湾区、白云区、天河区、海珠区、增城区、花都区、从化区、黄埔区、越秀区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
龙岩市(上杭县、新罗区、武平县、永定区、漳平市、连城县、长汀县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
安阳市(北关区、龙安区、滑县、安阳县、殷都区、内黄县、文峰区、汤阴县、林州市)
鞍山市(岫岩满族自治县、千山区、铁东区、海城市、立山区、铁西区、台安县)
烟台市(莱阳市、招远市、龙口市、牟平区、栖霞市、莱州市、芝罘区、海阳市、蓬莱区、福山区、莱山区)
喀什地区(麦盖提县、疏勒县、莎车县、喀什市、伽师县、巴楚县、英吉沙县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、叶城县、疏附县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)
梅州市(五华县、平远县、大埔县、蕉岭县、梅县区、丰顺县、兴宁市、梅江区)
东莞市
大连市(长海县、中山区、庄河市、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、西岗区、金州区)
葫芦岛市(连山区、南票区、绥中县、龙港区、建昌县、兴城市)
宜宾市(长宁县、兴文县、屏山县、江安县、翠屏区、筠连县、叙州区、高县、南溪区、珙县)
通化市(二道江区、东昌区、柳河县、辉南县、集安市、梅河口市、通化县)
成都市(邛崃市、崇州市、郫都区、温江区、大邑县、龙泉驿区、都江堰市、武侯区、金堂县、双流区、锦江区、成华区、新津区、青白江区、金牛区、蒲江县、简阳市、青羊区、彭州市、新都区)
阳泉市(矿区、平定县、盂县、郊区、城区)
楚雄彝族自治州(永仁县、楚雄市、大姚县、元谋县、牟定县、姚安县、南华县、武定县、双柏县、禄丰市)
石河子市(昆玉市、可克达拉市、阿拉尔市、五家渠市、双河市、铁门关市、图木舒克市、胡杨河市、新星市、白杨市、北屯市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
天水市(秦安县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、武山县、麦积区、甘谷县)
东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
乐山市(五通桥区、市中区、井研县、金口河区、夹江县、沙湾区、马边彝族自治县、沐川县、峨边彝族自治县、峨眉山市、犍为县)
自贡市(荣县、沿滩区、自流井区、贡井区、富顺县、大安区)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、天山区、新市区)
蚌埠市(怀远县、固镇县、淮上区、五河县、禹会区、龙子湖区、蚌山区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、延吉市、龙井市、珲春市、敦化市、图们市、和龙市)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
荆州市(松滋市、石首市、荆州区、公安县、沙市区、洪湖市、江陵县、监利市)
遵义市(汇川区、余庆县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、凤冈县、桐梓县、播州区、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、赤水市)
黄石市(阳新县、大冶市、黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
江门市(开平市、台山市、恩平市、蓬江区、新会区、江海区、鹤山市)
西藏自治区
澳门特别行政区
吉林市(蛟河市、船营区、舒兰市、丰满区、昌邑区、桦甸市、永吉县、磐石市、龙潭区)
咸宁市(通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、通山县)
崇左市(江州区、扶绥县、宁明县、天等县、凭祥市、龙州县、大新县)
焦作市(马村区、沁阳市、武陟县、解放区、孟州市、山阳区、博爱县、温县、修武县、中站区)
新疆维吾尔自治区
娄底市(娄星区、双峰县、新化县、涟源市、冷水江市)
嘉兴市(平湖市、海盐县、秀洲区、桐乡市、南湖区、嘉善县、海宁市)
陇南市(徽县、武都区、两当县、文县、宕昌县、康县、礼县、成县、西和县)
吉安市(永丰县、安福县、泰和县、吉水县、永新县、吉安县、遂川县、吉州区、井冈山市、峡江县、新干县、万安县、青原区)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、临潭县、迭部县、合作市、玛曲县、卓尼县、舟曲县)
衡阳市(南岳区、衡南县、衡山县、石鼓区、常宁市、衡阳县、耒阳市、蒸湘区、珠晖区、衡东县、雁峰区、祁东县)
香港特别行政区
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
昆明市(五华区、石林彝族自治县、富民县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、呈贡区、嵩明县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、安宁市、官渡区、东川区)
银川市(金凤区、兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、西夏区)
青岛市(莱西市、胶州市、市南区、即墨区、市北区、李沧区、崂山区、平度市、城阳区、黄岛区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、天峻县、茫崖市、乌兰县、都兰县)
益阳市(资阳区、桃江县、安化县、赫山区、沅江市、南县)
台州市(临海市、温岭市、三门县、黄岩区、天台县、仙居县、路桥区、椒江区、玉环市)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
泰州市(靖江市、海陵区、兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
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常德市(安乡县、汉寿县、临澧县、石门县、津市市、武陵区、澧县、鼎城区、桃源县)
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白山市(靖宇县、临江市、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县)
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来源：中国政府网
国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复
国函〔2025〕40号
河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：
你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：
一、同意在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。
二、跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制推广综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。
三、有关省（自治区）人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持目标导向和问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口相关政策，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促指导，建立健全评估和退出机制，促进优胜劣汰，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告国务院。
国务院
2025年4月22日
（此件公开发布）
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