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邯郸市(涉县、邱县、馆陶县、复兴区、磁县、永年区、曲周县、成安县、武安市、魏县、邯山区、丛台区、广平县、峰峰矿区、鸡泽县、大名县、临漳县、肥乡区)
平凉市(崆峒区、灵台县、华亭市、崇信县、庄浪县、静宁县、泾川县)
揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、揭西县、普宁市)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
连云港市(赣榆区、东海县、海州区、灌南县、灌云县、连云区)
新疆维吾尔自治区
恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、来凤县、咸丰县、建始县、利川市、宣恩县、鹤峰县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
嘉兴市(嘉善县、秀洲区、桐乡市、平湖市、南湖区、海宁市、海盐县)
七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)
黄冈市(浠水县、麻城市、罗田县、英山县、黄梅县、武穴市、团风县、黄州区、红安县、蕲春县)
南平市(松溪县、浦城县、武夷山市、邵武市、延平区、顺昌县、政和县、建阳区、建瓯市、光泽县)
楚雄彝族自治州(南华县、大姚县、双柏县、武定县、姚安县、永仁县、楚雄市、牟定县、禄丰市、元谋县)
宜春市(高安市、樟树市、宜丰县、奉新县、靖安县、上高县、万载县、丰城市、铜鼓县、袁州区)
龙岩市(永定区、漳平市、长汀县、新罗区、连城县、武平县、上杭县)
安康市(白河县、岚皋县、旬阳市、平利县、石泉县、紫阳县、汉滨区、镇坪县、宁陕县、汉阴县)
唐山市(曹妃甸区、古冶区、玉田县、遵化市、丰润区、乐亭县、丰南区、滦南县、路南区、迁安市、路北区、开平区、迁西县、滦州市)
嘉峪关市
乐山市(峨边彝族自治县、沐川县、夹江县、井研县、金口河区、犍为县、五通桥区、马边彝族自治县、市中区、沙湾区、峨眉山市)
吉林市(蛟河市、船营区、昌邑区、桦甸市、丰满区、永吉县、舒兰市、龙潭区、磐石市)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
吉安市(万安县、吉水县、永丰县、峡江县、遂川县、吉州区、永新县、青原区、安福县、井冈山市、泰和县、新干县、吉安县)
三明市(建宁县、泰宁县、永安市、尤溪县、大田县、清流县、将乐县、明溪县、宁化县、沙县区、三元区)
呼和浩特市(清水河县、托克托县、新城区、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、玉泉区、武川县、回民区)
澳门特别行政区
烟台市(龙口市、莱阳市、莱山区、蓬莱区、栖霞市、福山区、芝罘区、莱州市、牟平区、海阳市、招远市)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、松潘县、马尔康市、黑水县、汶川县、理县、小金县、阿坝县、红原县、壤塘县、金川县、茂县、若尔盖县)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、覃塘区、港南区)
锦州市(古塔区、北镇市、凌海市、太和区、凌河区、黑山县、义县)
滁州市(来安县、凤阳县、天长市、全椒县、定远县、琅琊区、明光市、南谯区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、普安县、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县、兴仁市)
哈尔滨市(延寿县、依兰县、尚志市、南岗区、松北区、通河县、五常市、巴彦县、双城区、平房区、木兰县、阿城区、呼兰区、方正县、道外区、香坊区、道里区、宾县)
石家庄市(正定县、赞皇县、藁城区、井陉矿区、桥西区、平山县、无极县、晋州市、井陉县、深泽县、新乐市、元氏县、裕华区、灵寿县、辛集市、赵县、行唐县、新华区、长安区、高邑县、栾城区、鹿泉区)
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)
拉萨市(城关区、林周县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、尼木县)
香港特别行政区
辽阳市(文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区、白塔区、灯塔市、辽阳县)
金华市(武义县、义乌市、东阳市、浦江县、金东区、兰溪市、磐安县、婺城区、永康市)
昌都市(卡若区、芒康县、江达县、左贡县、洛隆县、察雅县、丁青县、边坝县、贡觉县、类乌齐县、八宿县)
渭南市(华阴市、潼关县、蒲城县、富平县、大荔县、华州区、白水县、合阳县、临渭区、韩城市、澄城县)
信阳市(固始县、商城县、罗山县、息县、光山县、平桥区、浉河区、淮滨县、潢川县、新县)
宁波市(海曙区、象山县、余姚市、镇海区、鄞州区、奉化区、北仑区、江北区、宁海县、慈溪市)
商洛市(柞水县、商州区、洛南县、山阳县、镇安县、丹凤县、商南县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
咸阳市(渭城区、杨陵区、礼泉县、彬州市、旬邑县、秦都区、武功县、永寿县、淳化县、泾阳县、乾县、兴平市、长武县、三原县)
佳木斯市(向阳区、东风区、桦川县、前进区、同江市、桦南县、郊区、汤原县、抚远市、富锦市)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
沧州市(孟村回族自治县、任丘市、海兴县、肃宁县、盐山县、献县、青县、运河区、黄骅市、东光县、新华区、吴桥县、南皮县、河间市、沧县、泊头市)
黄山市(祁门县、歙县、屯溪区、休宁县、黄山区、黟县、徽州区)
酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、敦煌市)
六安市(金安区、霍邱县、叶集区、舒城县、金寨县、裕安区、霍山县)
宝鸡市(太白县、凤县、千阳县、岐山县、扶风县、金台区、麟游县、陈仓区、眉县、凤翔区、渭滨区、陇县)
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北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
晋中市(和顺县、榆社县、介休市、寿阳县、祁县、昔阳县、左权县、太谷区、榆次区、灵石县、平遥县)
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昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县)
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鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、立山区、海城市、铁东区)
济南市(历城区、钢城区、长清区、商河县、平阴县、天桥区、槐荫区、济阳区、市中区、章丘区、莱芜区、历下区)
上海市(黄浦区、宝山区、闵行区、杨浦区、松江区、崇明区、徐汇区、虹口区、嘉定区、静安区、普陀区、金山区、奉贤区、青浦区、长宁区、浦东新区)
阿里地区(普兰县、改则县、噶尔县、日土县、措勤县、札达县、革吉县)
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忻州市(河曲县、忻府区、保德县、原平市、神池县、静乐县、繁峙县、五寨县、宁武县、岢岚县、定襄县、代县、五台县、偏关县)
上饶市(玉山县、鄱阳县、信州区、广信区、婺源县、德兴市、横峰县、万年县、铅山县、弋阳县、余干县、广丰区)
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遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、船山区、安居区)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、达日县、玛沁县、甘德县、玛多县)
阜阳市(颍上县、颍东区、临泉县、界首市、阜南县、太和县、颍州区、颍泉区)
武汉市(江夏区、蔡甸区、江岸区、洪山区、江汉区、硚口区、东西湖区、黄陂区、汉南区、新洲区、汉阳区、青山区、武昌区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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